本文来自微信公众号：无法可说（ID：wufa-keshuo），作者：郑渝川hiecy，题图来自：视觉中国
广东湛江有所小学的学生被要求戴头盔上学这件事上了热搜。
我原本以为是网友恶搞。道理很简单嘛，我们生活的环境总体上是比较安宁、安全的，并没有电影中那种危险情节（和任达华饰演的黑帮老大阿乐去河边钓鱼，不戴头盔会被砸死）。
但当地教育局回应了，呵，事情居然是真的。
极目新闻有报道，网友爆料说，广东湛江徐闻县角尾乡中心小学的学生被学校要求上学必须戴头盔，不论是走路还是坐小汽车。而当地教育局的回应是，文件要求学生在骑乘摩托车上学的途中，一定要佩戴头盔，但最终的执行是家长自愿，头盔也是由家长自行购买，并不是学校统一采购的。另外，如果学生有家长开车接送或者骑自行车、步行上学，则不需要佩戴头盔。
事情似乎很简单，湛江市教育局下了文件，徐闻县教育局转发，要求坚决落实，就是让学生搭乘摩托车上学必须戴头盔，但学校则加码要求无论走路还是坐汽车，都要戴头盔上学。
为什么会出现这种加码？《南方都市报》等媒体的评论是，这件事表现出有些单位喜欢搞形式主义，层层加码，也就是上级要求落实6分，但在基层就加成了8分、10分的要求。
层层加码在很多单位，包括学校、基层街道社区乡镇确实比较常见。比如上级要求报送的材料数据，有些单位的经办人为了政绩竞争中胜出，在下转发时就有所加码。
然而，但凡是个正常人，加码只会在数量、时限上加码，比如要求报送两个先进个人的材料，有些单位报三个，还有些单位报五个，不仅提供文字材料，还附带了视频资料。这就是暗戳戳的想要对竞争对手降维打击。又如有些企业被要求加强业务审查，基层单位的口吻就要比上级单位的严厉，添加了更为严格的审查时限、关键词要求。也就是说，层层加码，一般也是在正常的逻辑上运行，无非从合理到不尽合理，或者从不尽合理到部分不合理。
但为什么在湛江徐闻，这件事最终变成了荒唐？摩托车、电动车骑行，驾驶员和搭乘者需要佩戴头盔，这是道路交通法规的要求。但法律法规从来就没有要求过小汽车的驾乘者，以及步行者佩戴头盔。
这就像什么呢？打个比方说，这就像是食品安全法要求餐馆食堂的厨子、服务人员在岗作业需要戴厨师帽，荒唐的层层加码就要求每个食客，甚至从餐馆食堂门口路过的人也需要戴厨师帽。
这意味着，事发学校或者说有关方面一定有人重新“发明”、重新定义了学生安全的概念。
这其实就是权力任性的体现。再追问一句，为何会、为什么敢出现权力任性导致荒唐？
很多地方的学校在转达教育部门，以及其他主管部门的各种工作要求时，都存在类似的操作。也就是为了统计上报的便利，为了让汇总的数据好看，不惜在层层加码中提出哪怕超越法律法规的要求。概括起来就是“挟学生以令家长”，各种不合理的App、小程序作业，各种填表、投票，各种超越法律法规的“家长作业”。
这种情况下，肯定有家长会提出反对，但“挟学生以令家长”的局面下，反对者肯定只是极少数。就像是很多电影中，政商名流在自己儿子、女儿面前，也只是个无奈的父亲或母亲。在很多家校群、家长群中，面对校方部署的不合理要求，不仅很少出现反对的声音，而且还会有为数不少的家长主动将不合理要求合理化。
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