本文来自微信公众号：知城论道丨洞见城市交通 （ID：zhichenglundao），创作团队：王晴、刘奕彤、刘思雅、王婷，原文标题：《热点评述丨共享电动滑板车in巴黎，“天使”还是“魔鬼”？》，题图来自：视觉中国
近年来，共享电动滑板车在全球各大城市掀起了一场场热潮。然而，随着共享电动滑板车数量的不断增加，一些负面问题也随之而来，在巴黎这座充满浪漫氛围的城市也不例外。今年4月，巴黎市就争议不断的共享电动滑板车举行了投票，由于89%的反对率，从今年9月开始，共享电动滑板车将消失在巴黎街头。
本篇，小椒想要带大家看看，共享电动滑板车这种新型交通工具到底在巴黎经历了什么？对于它，生活在国外其他城市的大家又有什么话想说？
一、巴黎共享电动滑板车基本情况
目前巴黎市有Dott、Lime以及Tier三家共享电动滑板车运营商，共15000辆车，约40万用户。其使用方式和我们使用共享单车的方式相似，用户下载运营商的App后，就可以在地图上看到附近车辆的位置，扫码后就可以解锁并骑行。
共享电动滑板车骑行步骤
Dott、Lime以及Tier三家共享电动滑板车运营商介绍
Dott是总部位于荷兰的微型交通企业，在巴黎市中心拥有占地3000平方米的仓库以及约50名全职员工。Dott滑板车车轮较大、踏板较宽，舒适度高且非常平稳，有良好的制动系统。还具有运营范围广的优点，其运营范围比Lime大10km。
Lime是来自美国的品牌，也是率先将共享电动滑板车引入巴黎的行业“领军者”。有着鲜亮时尚的外表设计，且曾是街头最容易找到的车辆品牌。
Tier是来自德国的运营商，其车辆虽然风格偏笨重，但使用起来平稳、方便且灵活。
二、巴黎的态度转变：从欢迎到驱逐
从2018年的接受与欢迎，到如今的反对与驱逐，共享电动滑板车马上就要消失在巴黎街头了，究竟是什么让巴黎转变了态度呢？
1. 为什么欢迎？
2018年6月，首批共享电动滑板车出现在巴黎街头，作为一种小微型交通工具，它们具有颜色鲜艳且时尚、新型又高效的特点，快速地被人们接受，尤其被年轻人喜爱。
因此，最开始巴黎对共享电动滑板车的态度是非常欢迎的，它的兴起也推动了城市交通的深刻变革——它可以轻松地用于短途出行，且拥有占地面积最小等优势，逐渐成为了新型城市电动交通的重要组成部分。越来越多的人选择通过共享电动滑板车出行，也有很多人购买了属于自己的私人电动滑板车。
2. 为什么转变？
① 停放秩序
到2019年底，已经有十余家不同的共享电动滑板车运营商在争夺巴黎的市场，数千辆电动滑板车被杂乱无章地部署在街头。
杂乱无章的共享电动滑板车
② 管理难题
共享电动滑板车虽然为人们出行提供了新选择，但同时也是对巴黎原有交通规划和治理管理的一种“入侵”。要避免新的交通工具带来的一系列负面问题，需要巴黎市政府加强监管和规范，以确保市民的正常出行和个人安全。
限制数量，规范运营
巴黎市长安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）谴责了共享电动滑板车带来的混乱情况，并从2019年底起采用招标的方式，通过“环境责任（占总分40%）”“用户安全（占总分30%）”和“管理、维护和充电（占总分30%）”三个方面，选定了3家有运营权的运营商。
被选中的3家运营商将签署一份占用公共空间的协议，政府将授权它们在接下来的两年中分别运营一支由5000辆共享电动滑板车组成的车队（即共计15000辆），并且巴黎政府将在城市中新增2500个“共享存放区（ZPR）”来停放这些车辆，一些地方还将提供充电站服务。
在2020年7月23日，在巴黎市政府通过对滑板车运营商提交的相关材料进行考核评估后，Dott、Lime以及Tier三家成为了最后的“赢家”，获准在巴黎部署经共享电动滑板车。
停在指定区域的共享电动滑板车
巴黎市交通方面负责人表示：“我们曾处于‘丛林’状态，现在我们进入了一个新的篇章——我们正在规范和限制共享滑板车的数量。”
完善法规，制定标准
电动滑板车、独轮车、平衡车、悬浮滑板……新型个人电动交通工具（EDPM）为日常出行带来了新的解决方案。这些交通工具在街道和公共空间中不断出现，但其使用往往都尚未得到规范，因此引发了许多安全问题。
为此，法国内政部（Ministère de l'Intérieur）和生态部（Ministère de la transition écologique）对道路交通法规进行了修改。在经过几个月的工作并与所有相关行为者的协商后，内政部道路安全代表团（Délégation à la sécurité routière）等完成了修订公路法的法令草案。修订结果已通知欧盟委员会和国家标准评估委员会（CNEN），并已提交国务委员会审查。
根据2019年10月开始生效的法规对电动滑板车的骑行做出了如下图的规定：
对电动滑板车以及新型个人交通工具的规定。图片来源：https://www.ecologie.gouv.fr/
加强监督，严格管理
为了实现上述的骑行要求，政府督促运营商在技术和控制方面采取了一些措施：
1）车辆登记，要求证明驾驶者已达到法定年龄才能使用；
2）速度限制和引入“慢速”区，在学校街道和人口密度高的地区，通过卫星定位将滑板车的速度限制在6或10公里/小时以内，以保证行人安全。
巴黎市长安妮·伊达尔戈还在官方社交平台呼吁，“滑板车使用者在出行时应该尊重行人和公路法规，并在指定区域停车”。
③ 安全问题
虽然巴黎政府在逐步规范对于电动滑板车这类新兴交通工具的管理，但据媒体报道的警察局公布的事故数据，2022年在巴黎市发生的与这些个人电动代步工具（包括电动个人代步工具即EDPM、电动滑板车、独轮车、平衡车等）相关的事故已经有408起，其中3人死亡，459人受伤。
同时，根据警察局统计数据，自2020年以来，事故数量一直在上升，2021年较2020年增加了8％，2022年比2020年增加了39％；事故受伤人数也持续增加，2021年较2020年增长了9％，2022年比2020年增长了42％。
表1 2020年~2021年巴黎市与个人机动代步工具1相关的事故情况
注1：个人机动代步工具包括：私人和共享电动滑板车、独轮车、平衡车等等
巴黎市长安妮·伊达尔戈表示“根据巴黎警方的数据，我们无法控制公共空间中的电动滑板车，这会带来道路安全问题。”因此她反对让共享电动滑板车继续在巴黎自由行驶。
但共享电动滑板车运营商Lime也指出，警察局统计的个人电动代步工具的事故数据也包括私人设备的车辆，不能一概而论。
同时，根据Lime的数据显示，自2020年1月至2022年6月，虽然Lime电动滑板车上有超过1600万次行程，发生了1261起不同程度的事故，但超过99.9%的行程都没有发生任何事故。另外，这些事故中，79%是个人摔倒，仅涉及Lime用户，而只有2%的事故（共29起）涉及行人，其中大多数不需要去医院。
2022年6月，在发生了一件有关驾驶共享电动滑板车撞倒一位行人致其死亡的严重事故后，巴黎市政府命令三家共享电动滑板车运营商即刻做出整改。整改措施包括严格限制电动滑板车的最高时速，由20公里/小时下调至10公里/小时。并且将巴黎人流量大的几个区域设置为低速驾驶区。
巴黎政府与共享电动滑板车运营商开会的报道
巴黎市政府交通方面负责人David Belliard表示：“电动滑板车必须在公共空间内找准自己的位置，不能造成危险和额外的麻烦。”
3. 共享电动滑板车，何去何从？
① 政府：尝试终止合同
虽然法国法律已经对电动滑板车的驾驶做出了诸多限制，比如限制最高时速、禁止多人同乘、要求驾车时佩戴头盔、禁止在人行道上行驶，但与共享电动滑板车相关的话题依旧经常成为争论的焦点。
2022年9月，巴黎市政府曾要与共享电动滑板车的运营商终止合同，因为它们带来了众多麻烦和危险。许多议员都同意在巴黎禁止或至少更严格地监管它们的使用。交通方面负责人David Belliard也赞成禁止它们的使用。
David Belliard在社交平台发表了看法
② 公众：反对声音占优
公众中，围绕共享电动滑板车一直存在争议。虽然这种交通工具非常方便实用，但随之而来的乱停乱放、公共道路拥堵、危险驾驶、影响环境的问题也是无法忽视的，且不是每个年龄段的人都能对这种新事物接受良好。
因此，在2023年4月2日，巴黎举行了“支持or反对共享电动滑板车”的投票，让市民去决定共享电动滑板车的命运，投票结果大部分投票者反对共享电动滑板车。
巴黎在官方账号上公布了投票结果
公投的具体信息
在巴黎选民名册上登记的1382322人中，有103084名选民参与了投票，投票率约7.46%。其中有11256名选民“支持共享电动滑板车”，占10.97%；有91385名选民“反对共享电动滑板车”，占89.03%；有443张无效选票。
投票现场的票
一些市民和网民在媒体采访或者网上发表了自己的观点，具体如下：
市民甲：这对于那些没有驾照的人来说是一个不利因素，共享电动滑板车是一种快速而安全的交通方式。
市民乙：驾驶员不遵守交通规则，没有良好的驾驶行为。
市民丙：驱逐共享电动滑板车的方案是激进的，并不是正确的解决方案。我们需要重新组织一切，使它成为合理的存在。人们想要的是方便和电动的出行方式，而不一定是汽车。
市民丁：共享电动滑板车无论何时都被遗弃在公共空间中，在人行道上以极快的速度和行人擦肩而过，或者具有较差的碳排放记录。
市民和网民对共享电动滑板车的态度
③ 结果：退出巴黎市场
巴黎政府将尊重公投结果，2023年9月1日起，巴黎将禁止共享电动滑板车运营，正在运营的15000辆共享电动滑板车将逐渐在街道上消失。市民拥有的私人电动滑板车不受禁令影响，仍可照常行驶在巴黎街头。
在巴黎完全禁止共享电动滑板车后，其用户又将何去何从呢？根据报道，巴黎市政府进行了一项研究，共享电动滑板车用户约40万人，随着其逐渐退出市场，部分用户可能会转移到公共交通（34%）、步行（29%）或网约车（9%），此外，私人电动滑板车的使用可能会增加。
三、共享电动滑板车，大家有话说
在国外的很多城市，共享电动滑板车正发展得如火如荼。生活在这些城市的人对这种交通工具是怎么看的？小椒pick了一些生活在不同城市的朋友，和ta们聊了聊：
“车多不？用的人多不？他们在哪儿骑？”
“速度快不？危险不？”
“怎么停放？秩序咋样？”
……
让我们看看ta们都说了些什么吧，或许你也感同身受：
@留学生小M同学 in 俄罗斯·莫斯科
关键词：使用率高 车多不乱 速度快
“共享电动滑板车在莫斯科的使用率挺高（大都是天气好的时候，冬天太冷用的人会变少），基本都在人行道上走。”
“大街上飙电动滑板车的人挺常见，但在很多特殊区域还有人流量多的地方会有区域限速或禁行，到了限速区车会自动减速，拧再使劲也最多开15km/h，禁行区就必须下车推行。”
“乱停乱放的现象有，但整体感觉还好，地铁站、公交站、学校、景区等的路边都有规划停放区。”
地铁站前的共享电动滑板车停放区（图源小M）
在人行道上行驶的电动滑板车（图源小M）
@游客小C同学 in 俄罗斯·莫斯科
关键词：使用率高 不乱 方便省力 小贵
“路上无论是共享电动滑板车，还是使用它们的人都挺多，当然车的密度肯定比不了国内的共享单车，但莫斯科本身的人口密度也没那么高。大家骑的速度都挺快的，看着好像是挺危险的，但是在街上和骑车的人并行，体感上倒是没有觉得他们真的很危险，当然主要还是因为路上的人少车少。”
“车都是定点停放，感觉不乱，价格听说比较贵，和打车差不多。看别人用还是有点心动想试试的，因为又快又省力，但也仅限于在莫斯科，想了一下如果是在北京，车多人多太要求技术我可能就不太想用了。”
@留学生小G同学 in 德国
关键词：普及率高 方便 秩序好
“共享电动滑板车在德国是普及率非常高的新兴交通工具，车多，使用率也高，自行车道和人行道都可以行驶。虽然相比自行车来说确实会更危险一些，但确实省时、省力，非常方便。”
“街头很少出现成堆的、东倒西歪的共享电动滑板车，无论是停车秩序还是行驶秩序都比较好。”
@留学生小Q同学 in 英国·伦敦&考文垂
关键词：车少 限制多 有风险
“无论是在伦敦还是考文垂，感觉共享电动滑板车的供给都不是很多。”
“伦敦的闹市区公共交通线网密集，大家在选择补充和接驳交通的时候还是用自行车多一些，基本没看到有人用这种滑板车。”
“考文垂这边市中心很小，大家基本都步行的，学校附近会有一些共享滑板车，但驾驶需要有本地驾照。英国这边这种车是和行人共享人行道的，所以其实有一些被‘创’的风险。”
@游客小Y同学 in 冰岛·雷克雅未克
关键词：使用率高 方便 小贵 不危险 不乱
“在雷克雅未克旅游的时候见过也用过共享电动滑板车，好像是有一两个品牌的车子普及率比较高。市中心共享电动滑板车的密度和使用率都比较高，不需要驾照就可以随扫随骑，很方便，但有点小贵。”
“虽然他们的车也是和行人共享人行道，也不提供防护用具比如头盔一类的，但冰岛相对人少所以感觉没那么危险。”
“停车的话一般就是在路边，很像国内的共享单车停放，没觉得很乱，也没有感觉到会影响行人走路。”
@游客小L同学 in 西班牙&荷兰
关键词：速度快 乱停乱放
“我常住爱尔兰都柏林，当地只有私人电动滑板车，没有共享的，但我在欧洲旅游的时候在很多城市比如西班牙巴塞罗那、法国巴黎、荷兰阿姆斯特丹等等都见过，应该是‘Lime’这个品牌的。”
“这种交通工具给我的整体感觉就是有点吓人，因为很多都走机动车道，速度比较快，而且绝大多数使用者都没有穿戴头盔、反光背心一类安全防护装备。我认为这种车应该走自行车道，而且应该穿相应的安全装备，尤其晚上，速度那么快真的很容易被撞！”
“秩序方面印象比较深的是在巴塞罗那，地铁站口乱堆乱放的现象还是挺多的。”
四、小椒有话说
在巴黎，围绕共享电动滑板车的争议不断，虽然给巴黎市民的出行带来很多便利，但乱行、乱停等现象存在很大安全隐患，频繁酿成车祸，引发市民的质疑和不满。巴黎市政府在管理方面做了许多努力，但事故数依旧持续走高。因此举行了公投，让公众去决定其“去留”，结果是今年9月巴黎的共享电动滑板车将被“封杀”。
目前，在国内偶尔也会看到电动滑板车，这种新型交通工具将会如何发展呢？可参见《交通思辨 | 电动滑板车，玩具or新一代交通工具？》
本文来自微信公众号：知城论道丨洞见城市交通 （ID：zhichenglundao），作者：王晴、刘奕彤，校对：刘奕彤、刘思雅，编辑：刘奕彤、王婷，审定：郭继孚，运营支持：北京交通发展研究院