西班牙在非洲的海外自治城市休达（Cueta），17日傍晚突然无预警登陆数千非洲偷渡客。事前完全没有收到情报、也毫无预警的边防警力，完全无力于阻挡这批偷渡人龙的“登陆突袭”。截至17日晚间11点为止，休达市府预估已至少有5,000名非洲偷渡客非法入境。 图／路透社
“西撒哈拉的主权战争，竟在西班牙引起新一波难民偷渡潮？”西班牙在非洲的海外自治城市休达（Cueta），17日傍晚突然无预警登陆数千非洲偷渡客，光是傍晚3小时内，就有超过5,000人游泳渡海，此一偷渡数字不仅刷新了西班牙单日最高纪录的250%；摩洛哥边境军警的不通报、不预警、不阻止，更让西国政府大为恼火，怀疑摩洛哥方面的消极态度是对马德里的“故意报复”——但摩西两国为何突然交恶？
关键的原因，则是西班牙秘密收诊的一名来自于西撒哈拉沙漠的“神秘COVID染疫VIP病患”。休达自治市是西班牙位于非洲大陆西北角的海外飞地。其座落于直布罗陀海峡东南端，除了海路之外，陆路各方都被摩洛哥领土所包围。该地自中世纪以来，就一直由西班牙统治，到了1956年摩洛哥独立后，西班牙虽然放弃了大部分的北非领地，但却坚持保留休达与麦里亚（Melilla）至今。
尽管针对休达与麦里亚的历史主权与“解殖返还”问题，摩洛哥与西班牙长年以来都有政治上的争执；但就经济互动而言，休达开放给摩洛哥的经贸人流仍十分密切。以麦里亚为例，常态就有3万5,000名摩洛哥移工“每日往返”到西班牙飞地工作，各种“跑单帮”的欧非带货贸易，亦是摩洛哥本地极其仰赖的重要经济命脉之一。
然而西班牙飞地的北非经济生活圈，从2020年3月起就已因“欧洲疫情严重”而遭到摩洛哥政府封锁中断。将近15个月的往来中断，不仅瘫痪了飞地贸易，也加剧了摩洛哥的经济衰退与大规模失业问题。
西班牙在非洲的海外自治城市休达（Cueta），17日傍晚突然无预警登陆数千非洲偷渡客，光是傍晚3小时内，就有超过5,000人游泳渡海，刷新了西班牙单日最高纪录的250%。 图／路透社
不过摩洛哥沿海的失业压力，虽然自今年2月以来接连引爆了劳工抗争，呼吁拉巴特当局“尽快解封西班牙”以缓解摩洛哥本地的劳工生存困境；但就边境状况而言，摩洛哥仍遵守着对欧盟与西班牙的“难民管控承诺”，无论是休达还是麦里亚，都没有因此出现“偷渡骤升”的问题——直到一星期前，边境的非法入境通报，突然急剧攀升。
过去一星期来，原本大致平静的休达与麦里亚，突然连续通报有“偷渡人潮”入境。这些非洲的偷渡客，除了趁隙翻过边境铁丝网外，大多都趁著退潮时间，直接从摩洛哥的边境海滩“游泳”或“徒步涉水走浅滩”进入西班牙飞地。但这段时间的偷渡攀升，一般只有30多人、最多只不到130人，不料周一傍晚越境人潮却“瞬间爆炸”。
西班牙《国家报》报导，从摩洛哥边境“游泳登陆”的偷渡客，从17日清晨就开始陆续出发。但数千人的“偷渡团主力”，却是在下午4点半到7点之间，趁著潮汐机会大举越境。一时间，休达沿岸犹如“海上高速公路”一般塞满了偷渡客，事前完全没有收到情报、也毫无预警的边防警力，完全无力于阻挡这批偷渡人龙的“登陆突袭”。
截至17日晚间11点为止，休达市府预估已至少有5,000名非洲偷渡客非法入境——此一数字，不仅创下了西班牙现代边境管控制史上的“单日最大量偷渡潮”：比起去年11月在加纳利群岛的单日2,000人取缔数字，更整整高出了2.5倍。
西班牙《国家报》报导，从摩洛哥边境“游泳登陆”的偷渡客，从17日清晨就开始陆续出发。但数千人的“偷渡团主力”，却是在下午4点半到7点之间，趁著潮汐机会大举越境。一时间，休达沿岸犹如“海上高速公路”一般塞满了偷渡客。 图／欧新社
在游泳偷渡的跨海人潮中，约有3分之1是未成年男女；已知至少1人因体力不支，在海中溺毙，其馀成功登陆者少部分被紧急增援的西班牙警队“就地遣返”，数百人则被安置到临时检疫中心“防疫隔离”，但更多的逃散偷渡客却直接在滩头鸟兽散、遁入了休达工业区后就“下落不明”。
尽管当前的西班牙正在防疫解封、并配合疫苗施打而逐步进入“后疫情时期”，但短时间闯关入境的5,000名非洲偷渡客，却仍让休达自治政府极度紧张，除了全力抽调警察搜捕之外，更直接请求马德里中央政府派出军队与警察“紧急增援”。
但在西班牙上下为了逮人而焦头烂额的同时，马德里方面却愤怒地向媒体透露了对摩洛哥“故意释放难民闯关”的高度不满，并怀疑这场“大偷渡”闹剧，摆明就是拉巴特当局对于西班牙政府的“外交报复”。
“摩洛哥是故意的，他们就是想报复西班牙对西萨哈拉分离主义领袖的‘秘密诊治’！”
在游泳偷渡的跨海人潮中，约有3分之1是未成年男女；已知至少1人因体力不支，在海中溺毙，其馀成功登陆者少部分被紧急增援的西班牙警队“就地遣返”，数百人则被安置到临时检疫中心“防疫隔离”，但更多的逃散偷渡客却直接在滩头鸟兽散、遁入了休达工业区后就“下落不明”。 图／路透社
短时间闯关入境的5,000名非洲偷渡客，让休达自治政府极度紧张，除了全力抽调警察搜捕之外，更直接请求马德里中央政府派出军队与警察“紧急增援”。 图／路透社
西班牙与摩洛哥的外交翻脸，始于今年4月下旬。当时，摩洛哥媒体突然发出独家报导，指控西班牙政府“恶意介入摩洛哥内政”，涉嫌秘密收治染上COVID-19的“西撒哈拉叛军领袖”布拉希．加利（Brahim Ghali）。
现年71岁的加利，是西撒哈拉独立武装“波利萨里奥阵线”的秘书长，也是“撒哈拉威阿拉伯民主共和国”的总统——自认西撒哈拉是主权独立的波利萨里奥阵线，自1970年代末期就一直寻求“独立建国”；但邻近的摩洛哥与茅利塔尼亚却同时主张拥有西撒哈拉的统治主权。
三方因此爆发了超过15年的“沙漠混战”，一直到1991年才接受联合国的调解停火，但西撒的独立自决公投却一直停滞不前，摩洛哥王国也始终没有完全放弃对西撒哈拉的主权立场。
波利萨里奥阵线与摩洛哥的“休战对峙”，一直持续到2020年12月——摩洛哥王国突然以“波阵恐攻袭击摩洛哥建筑工人”为由，重新发动了沙漠战争；同一时间，时任美国总统川普也在女婿库许纳的安排下，出人意表地承认“摩洛哥拥有统治西撒的合法主权”——一时间的国际大乱虽让摩洛哥得以趁势进击，但全球疫情中无人知晓的沙漠战争却自此蔓延开来。
在西撒哈拉冲突持续进行的同时，长期扶植波阵、意图以之制衡摩洛哥的“背后靠山”阿尔及利亚，也持续支持着撒哈拉威独立运动，甚至权力庇护著波阵71岁的领导人加利。不料，今年春天，加利却染上了COVID-19，病况据说达到重症，因此阿尔及利亚情报机关这才秘密安排他“出国急救”。
现年71岁的加利，是西撒哈拉独立武装“波利萨里奥阵线”的秘书长，也是“撒哈拉威阿拉伯民主共和国”的总统。 图／路透社
重症的加利，据传是在4月21日经阿尔及利亚安排，持“阿国假护照”入境西班牙北部的拉里奥哈省就医——由于该员身份敏感、染疫重症，疫情当头西班牙又有严格的出入境管制，一般的阿尔及利亚公民根本不可能在此种状况下入境就医，因此全案的特殊收治，也明显得到了西班牙国安单位与外交部的“最高层级认可”。
然而加利以假身份潜入西班牙就医的消息，却被摩洛哥间谍网络所知悉——3天之内，“西班牙偷收西撒叛军首脑”的新闻，就在各大媒体传开；摩洛哥中央政府更于4月25日急召西班牙大使，除了表达最强烈的抗议外，更威胁马德里当局：
“若继续干预摩洛哥平乱...我国必将祭出最强硬的‘报复’。”
正也因此，5月17日的“休达大偷渡事件”，才会被西班牙舆论认定为“摩洛哥摆明是故意搞鬼”。
去年西撒战争。 图／法新社
西班牙内政部与外交部私下对本国媒体抱怨：在休达大偷渡之前，摩洛哥的边境城市费尼迪克就已塞满了“越境难民团”，但摩洛哥内政部与边境警察事前不仅完全没有通报西班牙；扣押线报的同时，摩洛哥警察更是“极度消极”，完全没有阻止偷渡客渡海出境的打算，反而袖手旁观、默默地鼓励数千难民“游泳入休达”。
摩洛哥政府的故意态度，让西班牙舆论很是恼火，因为收治波阵领袖是一回事，人还不一定真的能治得好，且西班牙也有其人道理由与外交压力；然而在疫情当头的状况之下，摩洛哥明明就收了西班牙与欧盟拨给的“反偷渡安置补助预算”，怎么胆敢说摆烂就摆烂，意图将“难民武器化”作为对一级盟邦的外交报复？
但对此，摩洛哥政府则矢口否认，除了严肃否认“反偷渡不力”的责任之外，还若无其事地表示自己也不清楚这数千偷渡客是从何而来？仅强调后续的遣返作业与边境管控，摩洛哥仍会保持着外交合作的善意，但后续还会不会有更多难民被“故意放行”？摩洛哥对染疫重症中的加利，又有何诉求？在边境大乱的偷渡风波中，也让这场外交阴谋显得格外现实而无情。
图／欧新社