编者按
3月13日，美国众议院通过了强迫字节跳动剥离TikTok的法案，该法案被认为是TikTok在美国运作至今最具实质意义的威胁。这项备受瞩目的法案，正是由美国“中国委员会主席”麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）领头提出。
绿湾长大、藤校毕业的加拉格尔，在对华态度上异常强硬。在狙击TikTok之前，他就已经在对华问题上崭露头角。他曾质疑母校乔治城大学接受中国企业千万美元捐赠，声称会“引发美国安全问题”。在“中国威胁论”甚嚣尘上的华盛顿，加拉格尔与他麾下不遗余力瞄准中国的委员会大有市场。
加拉格尔领导的“中国委员会”没有立法权，却为何比国会更具行动力？这个将“系统性对抗中国”作为重点的“中国委员会”接下来还可能会干涉哪些领域？攻击TikTok会是加拉格尔针对中国的最后一站吗？《凤凰大参考》带您了解TikTok背后的狙击手麦克·加拉格尔。
编辑丨宋东泽 丁琳 单婷婷
福克斯河（Fox River）与东河（East River）将小城一分为二，流淌到密西根湖旁的绿湾盆地，充满诗情画意的绿湾如此得名。
来自美国威斯康星州第八选区的共和党议员麦克·加拉格尔的家就在这里，和这里盛产奶牛和奶酪等田园想象生活不同，刚过41岁生日的他目前出任美国与中国战略竞争特设委员会主席（以下简称“中国委员会”），狙击TikTok、反对母校接受所谓中国背景公司捐款、到处宣传与中国进行的新冷战，中国成了他赚媒体和政治资本的最好筹码。
伊拉克到国会山，一位志向迥异的藤校毕业生
最早定居于绿湾的是法国皮草商人，凭借着农业资源，这里的人们普遍生活优渥。 加拉格尔早年就显示出他一种英雄主义的情结，他在美国海军陆战队服役了7年，期间两次到伊拉克工作。 回国后，他除了在绿湾的一家能源和供应链管理公司短暂工作外，很快就投身政治生活。
▎加拉格尔是美国海军陆战队的情报官，服役七年。他两次被派往伊拉克的安巴尔省， 在彼得雷乌斯将军的美国中央司令部（CENTCOM）评估团队中担任情报团队的指挥官。
在共和党内，他担任参议院外交关系委员会中东和反恐事务的首席共和党工作人员，2016年当选为威斯康星州第八国会选区的联邦众议员。同年，他还以外交顾问的身份辅佐州长斯考特·沃克，后者那时候参加了美国总统选举共和党初选。
从伊拉克到国会山，加拉格尔显示出他和其他常春藤校同学志向迥异之处。他大学入读普林斯顿，当选议员前刚拿到乔治城大学安全研究硕士学位，以及国家情报大学战略情报第二学位。不得不令人敬佩的是，他还在繁忙的国会议程之外，拿到了母校的国际关系博士学位。
或许不久的将来他不会甘于年俸不到18万美元的国会山生活，大概率将返回商业咨询或学术界。但无论中美关系是风高浪急还是风和日丽，加拉格尔靠中国吃饱饭是不争的事实。
在美国的三权分立宪制下，国会内部以立法为首要，好似拼一幅立法世界地图。加拉格尔担任主席的“中国委员会”其实并没有立法权，但在他的领导下，现在越来越多的同僚吹捧说，这个委员会补齐了国会山治理地图最后一块。
在“反华”问题上，比国会更具行动力的“中国委员会”
“中国委员会”虽然没有立法权，但可以进行调查和研究项目，发出听证传票，发布政策建议，并将其所有工作委托给其他有权处理重大预算和立法问题的众议院委员会，如众议院军事委员会、筹款委员会或财政委员会等。
那么，为什么这个委员会会如此耀眼，并给加拉格尔的政治生涯增加砝码呢？从他个人公开主页上可以窥见一二，以“中国”为关键词搜索，一共有311条结果。其中，第117届和118届最多，委员会刚成立的117届年度有132条之多。就连他的一些同侪都不得不佩服这个跨党派小组的“绝妙创意”。以前，纵使国会山的议员喜欢夸大“中国威胁”，但顶多是动动嘴，是加拉格尔和他的民主党搭档（克里希那穆尔蒂），将这个委员会打造成了极具仪式感和行动力的政治小组。
《外交政策》杂志曾发表一篇文章，评析说缘何这个委员会“生逢其时”。首先最重要的原因就是华盛顿几乎95%的人都把中国视为威胁。其次，加拉格尔和克里希那穆尔蒂都来自政治安全地区，他们没有耗费太多精力打选举战的需求，他们两人都是众议院情报委员会经验丰富的成员。第三，他们两个人气味相投，是难得的跨党派搭档，甚至他们这种和谐程度，给外界一种重回里根执政的错觉。里根执政期间，美国两党不仅没那么分化，而且感情融洽和谐。
▎威斯康星州众议员克·麦加拉格尔和伊利诺伊州众议员拉贾·克里希那穆尔蒂都声称，TikTok的中国所有权是对美国所谓的“威胁”。
狙击TikTok，不是第一枪，也不是最后一枪
加拉格尔对中国的“心心念念”，可谓是不断升级。 除了狙击TikTok美国运营外，他最有名的算是将母校乔治城大学放在媒体火炉上煎烤。在去年一封致教育部长贝齐·德沃斯 (Betsy DeVos) 的信中，他质疑中国正大集团 (Charoen Pokphand) 于 2016 年 1 月向乔治城大学捐赠 1000 万美元，该捐赠旨在建立中美全球问题对话倡议，构建一个“在全球范围内培养解决问题的共同方法”的机构。
他当时说，“这份礼物特别令人关注，因为美中全球问题对话倡议聘请了美国前高级官员担任高级职务，他们在美国对华政策方面担任过关键职务。”在他看来，一些人未来可能会再次担任关键职位，这引发了人们的担忧，即中国可能会利用代理人将公共和私营部门之间的“旋转门”武器化。他要求该部门“进一步调查这笔八位数的礼物对人事决策、工作计划以及中心员工与中共成员之间的联系的影响”。
加拉格尔特别善于用他的情报学背景来谋事，他给外界营造出的形象是善于吃苦。伊拉克营区生活是他不离口的“高光”时刻，他常用伊拉克的生活条件来和华盛顿类比。在一些媒体采访中，他说自己常睡在那间挂着奶牛招贴画、啤酒桶做边桌的小办公室。
尽管加拉格尔从来没有公开过何时盯上TikTok，但至少将近两年前，他已经用自己的情报素养来抹黑TikTok。他宣称，有300多前中国央媒的记者或者编辑加入了TikTok，这种流动成了他把TikTok和中国联系起来的元叙事。
在主持“中国委员会”之前，加拉格尔在网络和国家安全等议题中涉猎极深，“中国委员会”的平台给他抛头露面的机会。他发动监督和调查力量瞄准华尔街，表示要追究为中国在人工智能领域发展提供资金的美国公司责任。
去年，“中国委员会”致函硅谷首屈一指的风险投资公司“红杉资本”：“如果你收到了我们的一封信，你不会感到兴奋，如果你是华尔街的主要资产管理公司，我认为如果国会达成立法解决方案会更好，因为至少这会比行政命令有更多的确定性。”加拉格尔这话，字里行间都带着立法权超越行政权的优越感。
加拉格尔的情报和媒介素养，再加上议员们几乎标配的好身体，让他不遗余力地旅行。去年一趟全国旅行中，他发出去的每份新闻稿标题几乎都有“中国”和“威胁”字眼。
他回老家威斯康星州，与当地制造商讨论中国如何通过不公平贸易行为和盗窃知识产权对美国制造业构成威胁。在爱荷华州，他渲染中国盗窃农业技术对美国农民的威胁。在纽约，与华尔街高管会面时，他谈到中国“对美国金融稳定的威胁”。
加拉格尔开门见山，他表示“中国委员会”的重点就是如何系统性对抗北京。“我们可以称其为‘战略竞争’，但这不是一场礼貌的网球比赛。”
瞻望未来，Tiktok绝对不是加拉格尔系统性针对中国目标的最后一站。笔者在华盛顿期间，已经看到委员会正在密集讨论对境外投资进行立法。
一方面，对涉及国家安全的行业的美国海外投资进行筛查，另一方面堵住美国贸易法中的漏洞，该漏洞使得运往美国的货物如果价值低于800美元，就可以避开美国海关的检查。委员会声称：“正是这个漏洞，使得涉足中国的时装公司在向美国运送鞋子和服装时继续依赖强迫劳动。”
别看加拉格尔对政治议程那么上心，但显然他似乎不太像在这条路上走太长。就像他紧抱着中国这棵话题“摇钱树”一样，他选区的选民，已经很多人嘲讽他似乎不像一名议员，而是“像国防部长”。
▎加拉格尔与其百老汇演员出身的妻子安妮·霍拉克于2019年结婚，育有两个女儿。
美国政治观察家已经笃定，家有好莱坞演员的娇妻，加拉格尔靠反对中国赚够政治资本后，极有可能急流勇退，将政治资本回到商业社会变现，又或者回到学术圈，将他的政治生涯转回成学术资本。