旧金山非裔美国人赔偿咨询委员会(San Francisco African American Reparations Advisory Committee)近期公布了2022年12月提出的旧金山赔偿计划引发争议。而旧金山作家Justin Phillips对此进行了评论。



文/Justin Phillips, commentary

作家,为《旧金山纪事报》部分撰写每周专栏,专注于湾区非裔文化

在亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)总统签署《解放宣言(Emancipation Proclamation)》一个世纪后,民权偶像马丁·路德·金(Martin Luther King Jr)站在华盛顿特区林肯纪念堂的台阶上,哀叹“非裔仍然没有自由”。

“一百年后,非裔生活在物质繁荣的汪洋大海中的贫困孤岛上,”他在1963年华盛顿争取就业和自由游行中发表的“我有一个梦想”演讲中说。

马丁·路德·金很难想象今天的旧金山,一个47平方英里的城市,有60多名亿万富翁和至少7000名无家可归者,其中约40%是非裔,尽管非裔只占人口的5%。

马丁·路德·金在1968年遇刺前一直认为,经济公正是种族公正的组成部分。这一想法是旧金山非裔美国人赔款咨询委员会上个月向该市领导人提交的提案草案的核心。

监事会于2020年12月在全国种族清算期间创建了该委员会,也称为非裔美国人赔偿咨询委员会(AARAC)。该委员会的立法虽然具有创新性,但也很狭隘,允许城市领导人拒绝或直接忽视委员会的工作。

接下来发生的事情将表明,旧金山的政客们到底是认真对待这座城市曲折的过去,还是假装关心,忽视不管。

虽然加州从未正式成为奴隶州(slave state),但这里的奴隶主受到保护,委员会的研究显示,由奴隶制制度产生的种族隔离、系统性压迫和种族偏见对这座城市的演变产生了深远的影响。

仅在20世纪,旧金山就是三k党(Ku Klux Klan)的据点,禁止非裔在某些地区定居,不让他们在城市工作,还拆除了非裔社区和商业区菲尔莫尔(Fillmore),让它空置了几十年。

“几个世纪以来对非裔生命、非裔身体和非裔社区的伤害和破坏应该得到几个世纪的修复,”非裔美国人赔偿咨询委员会主席埃里克·麦克唐纳(Eric McDonnell)表示。“如果你看看旧金山,就会发现它非常像一个双城记。”

非裔美国人赔偿咨询委员会的提案草案包括一些财务建议,有一个特别能引发热议的点。

非裔美国人赔偿咨询委员会要求向每位合格的受赠人一次性支付500万美元的赔款。草案称,这笔钱可以弥补“旧金山非裔集体遭受的经济和机会损失,这是城市政策故意做出的决定和造成的意外伤害的结果”。

有资格获得这些补贴的居民必须在委员会的提案颁布时年满18岁,并在公开文件中证明自己是非裔或非洲裔美国人至少10年。他们可能还必须证明自己在1940年至1996年间出生在旧金山,在旧金山居住了至少13年,并且是在禁毒战争期间被监禁的某人或某人的直系后代。

从这个角度来看,将于今年6月发布自己提案的加州赔偿工作组认为,仅在1933年至1977年期间,加州非裔就可能因住房歧视而应赔偿5690亿美元。

20世纪50年代开始的城市重建时期仍然是地方政府通过夷平非裔社区来窃取财富,然后确保他们永远不会恢复的最致命的例子之一。正如非裔美国人赔偿咨询委员会的报告所强调的那样,旧金山以前的红线社区——1933年至1954年间,那里的居民被认为没有资格获得联邦住房贷,—现在大部分都是低收入社区。

非裔美国人赔偿咨询委员会副主席蒂尼施·霍林斯(Tinisch Hollins)表示,尽管旧金山并不是唯一一个按照种族界限系统地分配财富的城市,但这座城市作为自由堡垒的地位,使其成为消除这些损害的强大试验场。

霍林斯说:“这个赔偿程序给了我们一个机会,让我们不仅从经济上考虑,还可以从许多方面考虑损害可以而且应该得到修复。”“尽管旧金山已经通过了涉及奴隶制遗产的政策,但我们需要一些东西来量化这种伤害。”

至于下一步,该委员会将于6月向旧金山市领导提交最终提案。监事会主席佩斯金(Aaron Peskin)告诉我,他希望他的同事们能够批准非裔美国人赔偿咨询委员会的建议。

佩斯金说:“有太多的努力导致了令人难以置信的报告,最终只是落在书架上的灰尘。”“我们不能让这件事成为其中之一。”

正如马丁·路德·金在《我有一个梦想(I Have a Dream)》演讲中所描述的,美国是由白人建立的,他们写了一张欺骗性的“支票”,承诺所有人都享有“不可剥夺的生命权、自由权和追求幸福的权利”。

马丁·路德·金要求为美国非裔争取“自由的财富”和正义。近60年后,非裔美国人赔偿咨询委员会在旧金山做着同样的事情。