周二，俄罗斯总统普京（左）、伊朗总统莱希（中）和土耳其总统埃尔多安在德黑兰的峰会上。 ARASH KHAMOOSHI FOR THE NEW YORK TIMES
布鲁塞尔——俄罗斯议会议员兼电视主持人叶夫根尼·波波夫在评论普京访问伊朗时表示，两国希望形成一个“正直轴心”，这是在嘲讽前总统乔治·布什，后者将伊朗、伊拉克和朝鲜称为“邪恶轴心”。
在俄罗斯，上至普京，下至百姓，人们都把嘲弄美国的外交政策失误和言论当作一项流行的娱乐，但俄罗斯和伊朗之间与日俱增的感情是两个孤立的、受制裁国家的感情，它们的主要共同点是两国都积极反对美国和美国的盟友，以及美国在多边世界秩序的主导地位。
美国喜欢用关于共同价值观和民主的华丽词藻来包装其联盟，而俄罗斯、伊朗和中国（另一个对莫斯科表示公开支持的伙伴和美国的竞争对手）在彼此关系中有着更强的交易性。
但交易关系并不能促成持久的联盟，也不能掩饰其中的紧张关系。
“俄罗斯在全球舞台上遭到前所未有的孤立，”前美国官员、乔治城大学教授查尔斯·库普钱说。“普京在一切可能的地方寻求认可和接受，他能在德黑兰得到这些就说明了一切。”
即使是坚持与俄罗斯建立反美伙伴关系的中国，“也小心翼翼地与乌克兰战争保持距离”，库普钱说。“即使世界上绝大部分国家没有对俄罗斯执行制裁措施，他们也明白，俄罗斯的入侵是一种赤裸裸的侵略行为。”
周二，乌克兰斯拉夫扬斯克遭到火箭袭击。随着战争的继续，土耳其为自己创造了一个至关重要的角色，成为莫斯科和基辅之间的调解人。 MAURICIO LIMA FOR THE NEW YORK TIMES
总部设在柏林的欧洲外交关系委员会的研究主任、前国务院官员杰里米·夏皮罗说，俄罗斯和中国都没有积极的盟友，也没有太多的软实力。
“没有人真正喜欢中国，但每个人都了解其实力，”夏皮罗说。“俄罗斯更糟糕——其软实力等同于一只喝醉的豪猪。但俄罗斯有很多资源，包括能源，而且有使用军事手段的意愿。”
巴黎战略研究基金会的国防分析师、法国人弗朗索瓦·海斯伯格说，世界上大多数国家认为在乌克兰发生的是超级大国的冲突，它们只想置身事外。海斯堡说，如果世界上有一半的人公开置身于这场战争之外，这部分的一半就是印度和中国，而美国基本成功阻止了中国向俄方在乌克兰提供军事方面的援助，而且对印度也基本避免了过多逼迫。印度不是中国的朋友，而且还得依赖俄罗斯的武器。
用普京的话来说，西方制裁对俄罗斯产生的影响是“巨大”的，莫斯科需要做生意的地方，尤其是随着时间的推移，制裁的力度会越来越大。库普钱说，伊朗因美国对其核计划实施更严厉的经济制裁而被孤立，它很乐于跟俄罗斯做生意。
俄罗斯还需要对乌克兰的战场进行更多监视，华盛顿透露，莫斯科有意从德黑兰购买武装无人机和侦查无人机。
俄罗斯和伊朗有着悠久而复杂的历史。苏联是1979年伊朗革命后第一个承认这个伊斯兰共和国的国家，苏联解体后，两国关系和贸易有所改善，尽管莫斯科在上世纪80年代的两伊战争中支持伊拉克。总的来说，在伊拉克、叙利亚和阿富汗等地击退美国的力量符合双方的共同利益。
随着俄罗斯与西方关系的恶化，以及俄罗斯在2014年吞并克里米亚后持续受到制裁，两国关系已经有所改善。2021年，双方贸易达到了创纪录的水平，尽管金额相对较小，约为35亿美元。
2014年，时任伊朗总统的鲁哈尼（左）与普京在俄罗斯会面。在恢复2015年与德黑兰达成的核协议的谈判中，莫斯科提供了很大帮助。 POOL PHOTO BY ALEXEY NIKOLSKY
但双方也存在很大分歧。俄罗斯不认同伊朗对以色列的敌意，也不希望德黑兰发展核武器。为了恢复六个世界大国与伊朗在2015年达成的核协议，莫斯科在谈判中提供了很大帮助，前总统唐纳德·特朗普于2018年放弃了该协议，而拜登总统一直在试图勉强恢复该协议。
拜登和以色列领导人上星期重申了他们的承诺，将采取一切必要措施阻止伊朗获得核弹，包括军事行动。俄罗斯对西方针对伊朗的军事行动没有兴趣，如果没有重新达成核协议，这种军事行动将成为一种现实的可能性。
俄罗斯和伊朗也在竞相向中国和其他国家低价出售两国受到制裁的石油。夏皮罗说，尽管两国原油质量不同，但很难想象它们会形成某种卡特尔来销售受制裁的石油。
俄罗斯与伊朗还有其他问题，比如走私非法毒品。
然而，在叙利亚问题上，他们在支持叙利亚总统阿萨德政权方面基本是一致的。叙利亚是此次德黑兰峰会的焦点，土耳其总统埃尔多安也参加了此次峰会。
2020年，俄罗斯和土耳其在叙利亚东北部进行联合巡逻。土耳其一直在寻求伊朗和俄罗斯的允许，对叙利亚库尔德人进行新的军事入侵。 DELIL SOULEIMAN/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
土耳其对于成为任何新轴心，或与俄罗斯或伊朗结盟都没有兴趣。相反，安卡拉非常巧妙地管理着一个多元化的、向各方开放的外交政策，这使它在莫斯科和华盛顿面前都有着相当大的影响力。
“土耳其正在巧妙地走一条中间道路，它向美国人发出信号，表明自己不会只是一个顺从的盟友，而是按照自己的意愿行事，但他们也在向俄罗斯人发出同样的信号，”夏皮罗说。
海斯伯格对此表示同意。
“土耳其人继续搞鹬蚌相争、渔翁得利那一套，他们在这方面处于非常有利的地位，”他说。“这是一个在政治、经济和战略上都非常有利可图的游戏——但这不包括任何新的联盟。”
土耳其为自己创造了一个至关重要的角色，成为俄罗斯和乌克兰之间的调解人——实际上是华盛顿、北约和俄罗斯之间的调解人。它与包括联合国在内的各方合作，试图让乌克兰（以及俄罗斯）的粮食通过黑海出口到发展中国家。
埃尔多安购买了俄罗斯的防空导弹，并没有加入西方对俄罗斯的制裁，这让华盛顿感到恼火。但土耳其仍然是美国在北约的重要盟友，在马德里北约峰会上签署了一份强硬的反俄公报，向乌克兰出售了有助于杀死俄罗斯人的武器和无人机，并停止对芬兰和瑞典加入北约进行阻碍，至少目前如此。
库普钱说，土耳其的斡旋可能会带来更多好处。
埃尔多安在莫斯科、华盛顿以及基辅都受到信任，而且有自己的渠道，“如果他能促成一项协议，让乌克兰的粮食重新流通起来，这可能是向外交途径转移的第一步，这是一项建立信任的措施，需要俄罗斯和乌克兰双方都做出让步，但可以在人道主义援助的名义下完成”，库普钱说。
今年3月，在莫斯科入侵的初期，乌克兰和俄罗斯代表在伊斯坦布尔举行了会谈，埃尔多安参加了会谈。 TURKISH PRESIDENTIAL PRESS SERVICE, VIA AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
然而，土耳其在这次三边峰会上明确想要获得的东西却要具体得多——得到允许，向叙利亚北部的库尔德人发动新的军事入侵。埃尔多安说，叙利亚库尔德人是库尔德工人党的盟友，埃尔多安和西方国家都认为库尔德工人党是恐怖分子。
海斯伯格说，攻击库尔德人在土耳其很受支持，甚至在埃尔多安的反对派中也是如此，这也是他为争取明年连任所做的努力之一。叙利亚是这三个国家在政策上的唯一交集点，尽管它们的利益各不相同。
伊朗和俄罗斯一直是阿萨德最坚定的盟友。但土耳其支持为清除阿萨德而战的武装团体；派遣军队进入叙利亚北部；并阻止叙利亚、伊朗和俄罗斯军队征服主要由反阿萨德叛军控制的伊德利卜省。
“有了这么多的筹码，现在是埃尔多安打击库尔德人的好时机，”海斯伯格说。
尽管伊朗最高领袖哈梅内伊警告土耳其不要在叙利亚发动进一步袭击，埃尔多安却不为所动。而且，只要土耳其的干预仅限于北方，俄罗斯很可能并不怎么在乎。海斯伯格认为，埃尔多安更有可能利用在德黑兰的会晤，向俄罗斯和伊朗通报他的计划，并试图避免不必要的对抗。
美国拉帮结派，俄土伊三国如何“抱团取暖”？
【文/观察者网 王慧 编辑/冯雪】美国总统拜登刚刚大张旗鼓结束中东之行，俄罗斯总统普京紧接着就去了。
这是俄乌冲突爆发之后普京的第二次出访，上一次是两个中亚国家：塔吉克斯坦和土库曼斯坦。
俄军还在打仗，普京这时选择出访，足以显示出他对此行的重视。
普京的行程安排非常紧凑，7月19日与伊朗总统莱希和土耳其总统埃尔多安举行“阿斯塔纳进程”三国首脑会议，并分别与两国领导人举行双边会晤。
叙利亚问题“阿斯塔纳会谈”又称“阿斯塔纳进程”，于2017年1月启动，旨在推动叙利亚境内政府军与反对派武装实现停火，合作打击叙境内恐怖主义组织，并就重大政治问题达成共识，寻求危机解决方案。
普京人还没到，俄伊合作就先传来深度合作的消息。
首先，克里姆林宫表示，俄罗斯和伊朗将在双边交易中逐步放弃美元。其次，伊朗与俄罗斯能源企业达成总额价值约400亿美元的协议。
伊朗伊斯兰共和国通讯社称，俄罗斯此前对伊朗油气行业的投资约为40亿美元，如今签署的400亿美元投资协议是伊朗历史上最大的外国投资协议。
在一众西方媒体认为拜登“中东之行”一无所获之际，普京人还没到就开始对美国“还手”。
访问期间，能源合作、经贸合作、粮食问题、伊核问题、叙利亚问题、去美元化、共同应对制裁等都是探讨的主要议题，三方在会谈后还发表了联合声明。
普京和拜登的前后脚“中东行”是巧合吗？与拜登相比，普京此行的成果如何？在俄乌冲突正在持续的当下，普京如何把美国的“死对头”伊朗和北约“刺头”土耳其拉到一起，三国背后各自有哪些考量？
7月19日，伊朗总统莱希（中）、俄罗斯总统普京（左）、土耳其总统埃尔多安在阿斯塔纳进程首脑会议前合照 图源：视觉中国上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民告诉观察者网，拜登访问中东有系统的规划，中间还有推迟。而普京在拜登之后开启“中东行”也绝不是巧合，是针对拜登做出的，具有象征意义，让外界明显感觉到他在对冲拜登的访问。
“（对冲）这一点普京明显是做到了，”刘中民说，这也展现出俄罗斯外交敢作敢为的一面，无论是俄罗斯国内还是在国际上，都是得分的。
“普京利用的是已有的‘阿斯塔纳进程’，以讨论叙利亚问题为由开展俄土伊‘三国峰会’，既比较方便也顺理成章，还传达出俄罗斯目前仍能在中东施加影响的信号。”刘中民补充道。
至于俄土伊这三个国家这时候走到一起，他分析称，这显然是在互相借力，平衡西方。
俄乌冲突之下，俄罗斯和西方正处于强烈对抗当中，伊朗正处在伊核谈判严重挫折、拜登又来教唆中东阿拉伯国家和以色列组建反伊地区联盟之际，因此俄罗斯和伊朗有抗衡西方、抗衡美国的共同战略利益。
而土耳其和西方也是既有矛盾，又有斗争。
“在俄乌冲突当中，土耳其的平衡外交非常成功，”刘中民说，土耳其既在俄乌之间扮演斡旋者的角色，又敢于向西方叫板，尤其是借瑞典和芬兰加入北约一事向西方讨价还价，充分实现了自身利益。
“所以，土耳其有借俄罗斯平衡西方的考虑，而俄罗斯也有展现自己对土耳其影响力的需要，因为土耳其是北约的成员国之一。”
尽管这三个国家各自出于需要走到了一起，但实际上他们之间既有不少共同利益，也有许多复杂的分歧。
这三个国家历史上都曾经是历史悠久的帝国，俄罗斯前身是俄罗斯帝国，土耳其前身是奥斯曼帝国，伊朗前身是波斯帝国。这三个帝国之间的恩怨比较多。
“俄罗斯帝国和奥斯曼帝国围绕克里米亚等问题打过十几次战争。近代，沙俄和英国曾经长期争夺伊朗，二战前很长一段时间，伊朗的北部是俄罗斯的势力范围，南部是英国的势力范围。而奥斯曼帝国和波斯帝国为了争夺中亚，也曾发生过多次大大小小的冲突，所以他们之间有很复杂的历史隔阂。”在谈及三国关系时，刘中民首先提到了这一背景。
7月19日，伊朗最高领袖哈梅内伊在德黑兰会见普京 图源：视觉中国俄罗斯&土耳其
近年来，俄罗斯和土耳其在经济、能源、贸易、旅游领域的合作潜力比较大，也有很多共同利益，如今土耳其超过35%的石油、45%的天然气来自俄罗斯。
而在政治和安全领域，俄罗斯是土耳其平衡西方的一个重要砝码，这一点西方也心知肚明。
“土耳其是北约里唯一横跨欧亚大陆的穆斯林国家，长期追求脱亚入欧的西方化，但在加入欧盟问题上始终受挫，近些年跟美国之间的关系也是磕磕绊绊，龃龉不断，”刘中民提到，土耳其在大胆购买俄罗斯的S-400防空导弹系统之后，还受到了美国的制裁和武器禁运。所以，土耳其在用俄罗斯平衡西方，俄罗斯也通过土耳其撬动西方。
但是他也指出，在军事安全领域，俄土也有分歧。
“俄罗斯在黑海扩张极大刺激土耳其，比如说2014年克里米亚公投入俄、俄乌冲突中俄罗斯对黑海北岸的控制等等，都令土耳其不安。由于历史上黑海北岸曾是奥斯曼帝国的土地，后来被俄通过战争占领，所以俄罗斯在黑海的影响增强，土耳其十分忌惮。土耳其经常在北约内部呼吁，要抵制俄罗斯在黑海的扩张。”
另外，双方在中东热点问题，特别是在叙利亚问题上，也是既斗争又合作。
在叙利亚问题上，最初双方的矛盾非常大，因为俄罗斯支持叙利亚巴沙尔政权，土耳其支持叙利亚反对派。后来，随着库尔德人和极端组织“伊斯兰国”（ISIS）力量不断壮大，土耳其的政策和关切发生转变。
“2016年土耳其发生未遂政变，当时据说普京给埃尔多安提供了情报，”刘中民说，在那之后，双方的对抗有所下降，合作开始增加。虽然当前他们在叙利亚问题上仍然存在分歧，但是共同维护叙利亚的稳定是双方的共同利益。
这次普京和埃尔多安在中东会面时，发生了一段有趣的小插曲：埃尔多安迟到了。晚了近一分钟后，他才缓缓走进房间和普京握手。
类似的“迟到情节”在领导人见面时并不罕见，只不过，上次他俩见面，迟到的是普京，埃尔多安等了2分钟。阿联酋《国家报》高级记者称这次是埃尔多安的“甜蜜的报复”。
俄罗斯&伊朗
近年来，在共同面临西方制裁的情况下，联手抗衡西方压力是俄罗斯和伊朗之间最大的合作动力。
“俄罗斯和伊朗在叙利亚问题上的合作空间，比与土耳其的合作空间要大，因为他们共同支持巴沙尔政权，”刘中民分析道，尽管如此，双方也不是铁板一块。双方在争夺对巴沙尔政权的影响力，都担心对方主导未来叙利亚的重建。如今伊朗在叙利亚的存在感比较大，俄罗斯担心伊朗在叙利亚的影响过于扩张，而伊朗对俄罗斯也有类似的担心。
另外他还提到，在伊核问题上，俄罗斯的心态也比较矛盾。
“伊朗现在想通过伊核协议解决自己被孤立处境，但是一旦伊核协议签了，伊朗就有可能倒向西方，这在2015年伊核协议签署时就已经有所体现，所以俄罗斯现在有这样的担忧。”
土耳其&伊朗
至于土耳其和伊朗，刘中民表示，土耳其和伊朗在经贸、能源合作上有比较大的动力。在伊核问题上，土耳其和西方不同，埃尔多安一直支持伊朗和平利用核能的权利。
另外，“双方在打击库尔德人问题、打击极端组织‘伊斯兰国’（ISIS）的问题上也有共识和合作。在叙利亚问题上，‘土耳其跟伊朗’的关系和‘俄罗斯跟伊朗’的关系差不多，双方也是既斗争又有合作。伊朗关注如何支持巴沙尔政权，而土耳其关心如何避免库尔德人问题恶化。”
所以，刘中民总结道，俄土伊之间是既有合作又有分歧的关系，三方走到一起，完全是出于各自的需要，他们之间的关系不是普京这次访问能够改变的。未来，这三方还会处于上述的关系状态中，能合作的合作，该斗争的斗争。
完整地看待普京这次“中东行”不能将目光只局限于俄罗斯和土耳其、伊朗之间的关系。尽管拉上土伊两国有对冲美国的成分，但刘中民认为，俄罗斯并不想把自己置于阿拉伯世界和以色列的对立面，俄罗斯还会继续保持和阿拉伯国家、以色列之间的合作。
“俄罗斯目前的战略精力主要在俄乌冲突上，对中东可能更多是一种维持，”他认为，想让俄罗斯接下来对中东投入更多，恐怕俄罗斯也没有这种能力。
“但是叙利亚一定是俄土伊三方高度关注的热点问题，因为叙利亚是俄罗斯眼下在中东最根本的战略利益，俄罗斯在地中海唯一一个军事基地就在叙利亚塔尔图斯港，所以俄罗斯还会牢牢观察叙利亚的战略动向，把握在叙利亚问题上的主导权。普京这次跟土耳其、伊朗领导人的‘三国峰会’安排，也有这样的考虑。”
当地时间19日，俄伊两国线上签署合作备忘录 图源：伊朗石油部的新闻机构SHANA就在昨天（7月20日），叙利亚国家通讯社（SANA）援引叙利亚外交部消息称，叙利亚阿拉伯共和国决定断绝与乌克兰的外交关系，以回应乌方的类似举措。
上月29日，叙利亚宣布承认“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”的主权和独立后，乌克兰总统泽连斯基当晚宣布中断该国与叙利亚的外交关系。
刘中民认为，接下来，俄罗斯还是要跟大多数中东国家继续开展务实合作。现在无论是美国也好，还是俄罗斯也好，想把中东国家拢在自己的阵营内，拉着他们根据自身意志去对抗自己在国际上的“敌人”，都很难做到。
中东国家现在也变得更加清醒，他们更多是在大国之间推行平衡外交，这其中当然也包括中国。
拜登访问沙特时，沙特外交国务大臣朱拜尔回答得很微妙。他说，沙特的政策是与各国建立沟通桥梁并打交道，中国是沙特重要的贸易伙伴、能源市场以及投资者，美国在多个方面也是沙特的头号伙伴。朱拜尔强调，在中美两国之间，沙特不认为一个国家与另一个国家是相互排斥的。
所以，现在想把中东拉回到冷战时期，搞两个阵营对抗是回不去了，更多是各方之间既斗争又合作的竞合关系。