一位国会进步派民主党议员提出一项法案,将在美国各地的试点项目之后,每月向成年人发放高达1200美元的直接付款——又称“保证收入”,并向儿童发放600美元。这项提案由明尼苏达州众议员伊尔汗·奥马尔(Ilhan Omar)提出。





该法案被称为“支持法案”(Sending Unconditional Payments to People Overcoming Resistances to Triumph 简称SUPPORT),它将在全国各地进行长达数年的试点后,建立一个成年人每月最高1200美元、儿童600美元的保证收入计划。

该法案将在财政部设立一个新的“保证收入计划办公室”,以监督付款,这些付款将支付给18岁以上的美国居民及其子女。

它将从一个25亿美元的赠款基金开始,用于2023年至2027年在美国各地进行的试点项目研究。根据该提案的摘要,在审查了研究结果和最佳做法之后,联邦政府会在2028年实施一项全国性的保障收入计划。

为了有资格获得每月的全额付款,单身纳税人的总收入在调整后为7.5万美元或更少,已婚夫妇共同申报的收入为15万美元或更少。法案摘要指出,在超过这些收入水平的情况下,将以每100美元5美元的比率逐步减少支付。

奥马尔还提出了Genuine Progress Indicator(GPI)法案,该法案将为联邦政府在其所有预算报告和经济分析中提供一个替代国内生产总值的经济指标。

“长期以来,美国和工业化世界的其他国家一直依赖GDP来制定我们的财政和经济政策。这种传统的衡量标准重视财富积累和人均生产,但忽略了收入分配、财富集中和许多其他因素。”一份总结该法案的文件指出。

这些法案由其他进步派的立法者共同提出,他们是众议院密苏里议员科里·布什(Cori Bush)、宾夕法尼亚议员德怀特·埃文斯(Dwight Evans)、纽约州众议员贾马尔·鲍曼(Jamaal Bowman)和华盛顿州议员普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)。

在2020年,由于新冠疫情导致数万人失业,国会批准了两轮直接付款,在3月向许多美国人发送了1200美元的支票,在12月支付了600美元。在国会于3月通过1.9万亿美元的新冠救济方案后,在2021年春季发出了第三轮付款,金额高达1400美元。

自那时起,无条件发放现金的概念已经从一个牵强的想法转变为一个严肃的政策建议。

越来越多的市长和其他领导人表示,他们想确定像这样的计划是否可以减少贫困、减少不平等。全国各地的一些城市和县正在进行这样的试验,其中一些使用了1.9万亿美元的联邦救济方案的资金。

从美国人口最多的洛杉矶县到纽约州北部的一个县以及威斯康星州的沃索市和佛罗里达州的盖恩斯维尔市,有二十多个试点项目已经获得批准。

洛杉矶市长埃里克·加西堤(Eric Garcetti)说:“新冠疫情向我们展示了什么是可能的。”他的最新预算包括一个2400万美元的保证收入计划,每月向2000个贫困家庭提供1000美元。

加州还向一些低收入居民提供每月500至1000美元的保证收入,供他们随意支配。

批评这类计划的人说,这会打消人们去工作的积极性。在过去的一年里,由于联邦政府在疫情期间提高了每月的失业救济金数额,这种说法一直很常见。雇主们报告说,随着经济的重新开放,出现了劳动力短缺,并指责增加的社会福利阻碍了人们去找工作。