与美国2021财年的军费预算达到7405亿美元这一庞大金额相比,中国公布的草案中2021年军费预算水平,大约折合2090亿美元,这也是中国军费首次突破2000亿美元门槛。中国的军费水平,只相当于美国军费的四分之一。中国的人均军费只有不到1000元人民币(折合154美元),而美国的人均军费大约为2100美元(大约为13650元人民币)。这样看中国的人均军费只有美国的十三分之一。
我国的1.35万亿元人民币军费换算成美元,大约为2090亿美元。比我们对手美国少得多。相比之下,美国在2020年年度的军费开支为7380亿美元,GDP总量约为20.93万亿美元,军费开支占GDP的比例约为3.5%。美国的军费是相当高的,当之无愧的世界第一,军费高到什么程度呢,相当于排在其后第2到第15个国家军费开支的总和。
军事专家认为,中国在2010年军费持续、稳定地理性增长,是由于中国有效地管控住了疫情,经济迅速恢复,平稳发展,较高的经济质量,得以继续支持和推动我国军事现代化的建设。
自2016年以来,我国国防预算增长率已连续5年降至个位数,增长幅度维持在7%-8.1%之间。2016年至2020年,国防费预算增幅分别为7.6%、7%、8.1%,7.5%和6.6%。2020年受新冠病毒疫情影响,中国国防费增速放缓。2010年的增幅6.8%,仍是一个比较温和的增长。
我国军费占GDP的比例只有1.25%,远远低于全世界和平时期军费开支在GDP中的占比低于2%的通行标准,而世界平均水平的军费占比GDP为2.6%。
一般来说,军费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成,这三者的数额比例基本上均分,各自占军费总额的大约30%左右。
中国军队在上世纪末曾经经历过一段非常困难的时期,连吃饭都成了大问题。在军费投入较低的80和90年代,解放军官兵的饮食费用较低,低到甚至不如七十年代的水平。在经费极紧张的条件下尽量保障官兵的伙食,成了各级部队领导的头等大事。在粗粮多细粮少素菜多肉少的时期,就开始号召炊事班粗粮细作、素菜荤作,改善口味以至于有军队首长关心基层部队的鸡蛋供应,要求为战士提供煮鸡蛋,这样可以保证每个战士每天能真正吃到一个鸡蛋,不然司务长就用鸡蛋汤糊弄了。
笔者就有一手漂亮的鸡蛋甩袖汤的秘诀,学自部队厨房,两个蛋就能做一大盆鸡蛋汤,而且汤色油亮,蛋花均匀。秘方非常简单,一学就会。汤里先下水淀粉,勾芡,然后水开了再甩入鸡蛋,蛋花自然就均匀了。
那时候还有这样的段子:“当兵的时候,有一次吃饭,那是九十年代,我们一个班坐一个大圆桌,当时在新兵连,训练量比较大,而且饭菜都是素的。菜刚上来,我们就拿着筷子就开始猛吃,我旁边一个人突然站起来,筷子夹起来一块肉。就喊:“班长,发现一块肉!” 班长一筷子抢过来,说:“很好,交给我处理,你继续侦察...........”
现在我军部队的伙食有了极大的改善。以海军的伙食保障为例,例如我在三年前重走长征路进军营活动中,登上了刚刚服役的海军052D型导弹驱逐舰长沙舰,当时水兵的伙食标准为每天35元,早中晚都是五菜一汤,三荤两素,外加四样主食,以及点心、水果和饮料。而普通的远航晚餐,士兵餐厅和军官餐厅一样,六菜一汤,雪鱼炖豆腐、酸菜、芹菜炒肉、辣椒洋葱、鸡蛋饼、土豆炖牛肉和鱼汤,主食是油饼和披萨饼。另外,那豆腐竟然是军舰上自己磨的。
占用总军费三分之一的训练维持费,也是比较耗费钱财的。为了提高军事斗争的准备和能力,军队会在部队训练等方面都产生大量经费需求。我军是目前世界上每年举行大规模军事演习最多的国家,从2016年以来,中国军队每年要完成50场战区级重大演习,举行200余场师旅以上规模的实兵演习,以及30多场双边多边中外联演。去年陆海空军和火箭军的演习就超过了一百场,仅一次南海联合演习,消耗的弹药量就超过了1982年马岛战争英国和阿根廷的射弹总和。
外媒估算中国军队武器装备费占军费比重可能从32%增加到40%以上。这与美国的武器采购费用比例差不多。如果按照装备采购费用占总军费三分之一强的比例计算,目前我国军队每年的装备费用应该为4500亿元人民币左右,大约折合700亿美元。这些钱,可以造70艘055型导弹驱逐舰,或者15艘山东号航空母舰。因此我国的军费总额已经足以支持国防现代化,无需进行飞跃式的增长,只要逐年稳定增加就行。
中国的军费支出根本目的是为了和平,为自身发展打造一个更为和平的发展空间。近年随着装备现代化水平提高,我国的武器采购成本也越来越高,飞机、舰艇、坦克的价格从几千万到几亿元不等。第五代战斗机、战略战术运输机、预警机、电子侦察机、直升机、核潜艇、航空母舰、通讯卫星、侦察卫星、战略核导弹,各类弹药等新武器装备,都需要均衡配置。
对中国这样的大国来说,还需要突出海军的建设,因为海军是威慑力量,能够在关键的时间,关键的节点,发挥关键的作用。海军也是决战力量,一次大规模的海上战役,就能决定国运。
这个经验或教训,对中国来说有切骨之痛。先说鸦片战争,英髪的舰队在掌控了中国沿海的制海权以后,就可以依靠海军的机动性,任意进攻中国的沿海战略节点,甚至闯入长江掐断漕运。没有制海权的中国,尽管有百万军队,也只能疲于应付。再说甲午,黄海海战失败以后,日军北击旅顺,南打威海卫,清军依旧是被动挨打,疲于应付。这一切都跟海权的丧失直接相关。
所以我们要建设一支强大的海军,以便在需要捍卫国家利益的时候,先发制人,歼灭我们的敌人。对老百姓来说,海军就是用来捍卫我们随意吃海鲜喝啤酒的权力的。以目前的进度推算,到2025年,中国海军将会拥有三支航母打击编队,从而成为全球第二大航母舰队,这对于捍卫我国的国家利益和海洋权益,具有重要意义。
强大的军队绝不是靠人头数量堆出来的,军费对于军队的战斗力,有着直接影响,很难想象一支经费拮据的军队却能保持长久旺盛的战斗力。目前我国军费军费占GDP的比重为1.25%,低于2.6%的世界平均水平甚多。中国还是世界少有的大多数国民都支持军费增长的国家,所以我们的军费增长空间还很大。