在“向东突围”战略的指导下,普京政府正在大力加强与中国等国家的经贸联系,并准备进一步开发远东地区。但现在财政状况不佳的俄罗斯政府,似乎没有充足的资金开发远东,只能寄希望在天然气价格谈判中,提高要价,从中国获得更多资金来推进此事。


图注:俄媒相关报道截图

据俄罗斯“伊尔库茨克新闻网”报道,日前,俄总统普京在远东的布里亚特共和国首府乌兰乌德表示,莫斯科正在与中国有关部门就“西伯利亚力量2号”天然气管道的相关细节进行谈判,如果最终达成的天然气价格合适,这条新管道将能够带动整个布里亚特共和国的经济发展。而普京亲自报价的行为,其实反映出了不少的信息。

其中最明显的,便是“西伯利亚力量2号”的相关细节还在磋商之中,俄方对于现在的价格似乎不太满意,想跟中方再讨价还价一番。



图注:经蒙古向中国输气的西伯利亚项目是俄方现在关注的重点

俄方想要更高的价格其实并不奇怪。虽然依靠此前的能源危机,俄罗斯经济顶住了西方的多轮制裁,在衰退之中表现出了一定的韧性。但随着能源危机过去,俄经济依旧举步维艰,大量企业发展困难,政府财政收入难以满足战争条件下的支出。

特别是在被俄方视为经济命脉的能源领域,由于西方制裁力度的加大,俄方只能长期以低于国际市场的价格向外出口能源。根据3月初的消息,在中国、印度等国的采购量增加后,俄石油的出口价格出现了自去年12月以来的首次上涨。即便如此,每桶乌拉尔原油的价格仍旧要比北海布伦特原油低10美元。在此情况下,俄方自然是想要“多赚一点是一点”。



图注:俄罗斯能源出口困难重重

此外,在跨国的管道天然气贸易之中,双方一般会用“照付不议”的模式展开合作。也就是,无论相关贸易能否每年都按照约定展开,买家都要按约付钱。虽然看上去是卖家占了大便宜,但由于供应较为稳定,且价格要低于国际市场,“照付不议”仍旧是国际主流的长期能源合作模式。

这种交易特点,也使得买家经常会一次性支付多年的采购款。普京政府现在看中的,无疑也是中方可能的预付款。要知道,在2014年,“西伯利亚力量”管道项目开工后,中国就一次性支付过上百亿美元的款项,让当时同样经济陷入困境的俄罗斯缓了口气。



图注:普京此番表态开发远东有着多重目的

值得注意的是,在俄乌激战正酣之际,普京政府没有表示要将这笔从中国获得的资金,应用到战争之中,而是提出要用于开发远东,也是出于长远发展与稳定的考虑。

我们首先清楚一点,民族与地区问题一直是关乎俄罗斯国内稳定的重要因素。虽然在苏联时代长期的民族融合之后,远东的俄罗斯族数量已经有了明显提升,布里亚特人等少数民族也基本都改用了俄语,但这并不代表着布里亚特共和国等拥有高度自主权,且距离莫斯科较远的地区,与克里姆林宫完全是一条心。因此,普京的话,一定程度上也是在安抚远东地方政府,以经济发展的实际利益为切入点,确保国内稳定。



图注:相较而言俄远东发展远落后于西部核心地区,图为布里亚特共和国首府乌兰乌德

还有一点不能不提的是,俄罗斯军队内存在着一种从苏军时代延续至今的隐性“种族歧视”。简单来说,作为俄主体民族的俄罗斯族以及与之生活习惯、信仰相近的白俄罗斯等族群,更容易获得升迁的机会,并且更多地在战略火箭军、空军等技术兵种中服役。

布里亚特人等少数民族则多数会被分配到陆军一线部队之中。这也是俄军前线部队中,经常能够看到东方面孔的原因。西方现在也以此为话题,宣称普京政府在部分动员中,更多地从远东等偏远地区征兵。在此情况下,普京不可能不考虑远东少数族裔的感受。明确表示发展远东,提升当地民众生活水平,无疑是最有效果的做法。



图注:俄军中的东方面孔

最后一点便是,在与西方的关系破裂后,俄罗斯对外经贸的重点转向了中国,但紧邻中国的远东地区基建水平较差,严重影响了中俄贸易的进行。急剧增加的贸易量,使得俄铁路系统不堪重负,从中国到俄西部地区的货运时间大幅增加。想要解决这些问题,并在未来吸引更多地中国投资,俄罗斯政府就必须加快对远东的开发建设力度。在此情况下,普京此番表态未必没有对中国企业展现开发远东决心的意思。

总体上看,普京政府现在的思路其实十分明显,就是尽量抬高天然气价格,让俄方能够从出口天然气中获得更多收益,缓解经济发展压力,并推动远东的开发,确保国内稳定。



图注:俄罗斯现在也在增加LNG出口

而站在中国的角度上,我们能够看到俄方现在面临的困难,也理解普京政府的用心。但双边关系的发展,是建立在互惠互利基础上的,中国不可能为了俄方的利益,牺牲自己的利益。普京本人也曾表示,中国一直都是个强劲的“谈判对手”。由此可见,中俄之间的天然气价格谈判不会完全按照俄方的意思进行。

但无论最终达成的价格如何,只要此前一直刻意靠向西方的俄罗斯,能够真正完成战略思路转变,俄远东地区仍大有可为,甚至有望在未来成为俄罗斯经济新的增长极。不然的话,中国就算有心帮忙,也无法让俄方真正摆脱困境。