在全球地缘政治形势进入动荡期后,上合组织内部的沟通交流也越发频繁,但在中国等多方的努力之下,上合并没有向着军事同盟的方向发展,变成北约一样的集团对抗工具。而是坚持作为一支维护全球多极化的重要力量存在。而从近日,俄罗斯传出的声音来看,在上合不会变成“军事同盟”一事上,俄罗斯已经和中方达成了一致。



图注:俄媒相关报道截图

据塔斯社等俄媒报道,日前,俄罗斯总统普京的上合事务特使哈基莫夫访问北京,与中方有关人员就中俄在上合平台的合作前景展开了磋商。而在结束访问后,哈基莫夫对俄媒表示,上合各成员国现在并不寻求将该组织变成一个军事政治集团。

哈基莫夫特别提到,在此前发布的“2025年发展战略”中,各成员国已经明确指出,上合不是军事政治集团,也无意建立超越国家机构的经济一体化联盟。这位特使强调,上合是一个对所有感兴趣国家开放的组织,不针对第三国,这种旨在通过互相理解、合作为各成员找到矛盾解决方案的理念,是创造性的。因此,上合内部的工作将基于安全和平等合作的原则。



图注:俄总统上合事务特使哈基莫夫

虽然从表面上看,哈基莫夫此番表态,是重申了不建设军事同盟,这一上合成员国的共识。但结合俄罗斯目前的处境,以及普京政府此前的一些动作来看,俄方其实是在上合军事合作深度问题上,与中国达成了一致,基本放弃了让上合进一步军事政治化,使得俄方获得直接帮助的想法。

相信大家都知道,由于乌克兰问题背后涉及了太多历史和地缘政治因素,全球多数国家都在俄乌冲突中保持了中立原则。即便是原本由俄罗斯主导的集安组织中,也只有同样直面着北约威胁的白俄罗斯,选择了明确表示支持俄罗斯。在此情况下,集安组织已无法发挥应有的作用,让俄方获得足够的外部支援。



图注:俄方在乌克兰的军事行动并不顺利

因此,普京政府此前表现出,扩大上合组织在安全领域的合作,让上合替代集安组织,发挥作用的想法。

在去年8月的上合防长会期间,俄防长绍伊古就提议,通过构建信息共享机制等手段,共同提升上合的军事潜力,俄军方当时甚至起草好了相关草案,并准备送交中印等国审议。

普京则在上合与独联体各国防长会上表示,有必要在上合和独联体框架内,分享军队建设经验,进一步推动相关国家间合作,并且特意提到了引进先进武器装备的话题。而在俄方深陷战争泥潭,军改问题越发显现,军工产能大部分都转移到俄军需求的情况下,普京这一表态无疑不是单纯为了促进各方交流。



图注:俄罗斯总统普京

但核心问题在于,俄方的想法,既不符合上合成员国的集体利益,也明显与中国乃至整个上合组织的宗旨有着差别。在哈基莫夫此番到访前,俄驻华大使莫尔古洛夫曾与上合秘书长张明会面。从会后的新闻稿上看,在会晤期间,双方提到了“应对安全挑战与威胁”,但在会后,双方都没有提到“军事”、“安全合作”等字眼,甚至连上合内已有良好合作基础的“反恐”都没有提。由此可见,在军事合作的问题上,上合以及中方是有所保留的。

这种保留其实也是中国当前国家战略的一种体现。在俄方表现出与中国等国家,建立新军事同盟的想法后,中国外交部就改变了措辞,不再提及中俄合作的“三个无上限”,改为着重强调“不结盟、不针对第三方”的中俄关系基础。俄方此后也表示,中俄关系现在优于“军事同盟”。



图注:秦刚外长在与俄外长通话时,强调了中俄关系的“不针对第三方”基础

在此背景下,哈基莫夫又在与中方交流后,特意就军事同盟问题表态,无疑反映出,俄方在一系列的“试探”过程中,已经基本看清,在中方坚持立场不松口的前提下,自己通过上合组织获得外部支援的可能性微乎其微。

而从哈基莫夫对俄媒强调,“上合成员国存在分歧,但不互相对立”来看,俄方基本放弃了将上合组织进一步军事化的打算,退而求其次,改为通过上合框架,确保与中印等国的良好关系,确保不会在国际上真正陷入孤立无援的困境之中。



图注:哈基莫夫此番表态有着重要意义

俄方这一转变对于广大上合成员国来说,无疑是一个好消息。要知道,作为上合组织内综合实力排在前列的国家,俄方的态度对于上合的发展至关重要。

随着中俄在上合不会演变为军事同盟的问题上基本达成一致,上合内外的不和谐声音自然也会随之减少,各成员国不用担心,因上合组织而卷入原本与自己无关的国际冲突之中。我们甚至可以期望,随着越来越多的国家申请加入上合,这一组织将能够在未来,为全球的地缘政治形势发展,注入更多地“稳定剂”,进一步抵消北约带来的负面影响。