5月23日（周四），一项全面的两党边境安全法案未能在参议院获得通过，遭到了共和党反对派和民主党内部分歧的阻挠。今年早些时候，该法案曾遭失败，随后民主党人重新提出，试图向参议院共和党人施加压力，并改变对边境安全的看法。然而，该法案暴露了民主党内部的分歧，一些人出来反对，可能会破坏该党传达信息的努力。最终的投票结果是43票赞成，50票反对。
选民最关心的问题之一仍然是移民问题。与此同时，白宫和国会民主党高层正在讨论一系列旨在在下个月总统大选首场辩论之前加强边境安全的举措。据消息人士称，这些谈判涉及恢复停滞不前的边境安全措施，该措施最初在前总统唐纳德·特朗普要求共和党议员否决后失败。民主党人指出，该法案是在两党协商的基础上达成的，他们认为共和党人对解决南部边境问题并不认真，并准备在该法案再次陷入僵局后进一步提出这一论点。然而，由于没有将乌克兰问题与该法案联系起来，一些民主党人和移民倡导者将其视为纯粹的政治手段，并对该法案的关键内容提出异议。这一法案是近年来最严厉的边境措施之一。
亚利桑那州独立参议员克尔斯滕·西内玛（Kyrsten Sinema）是这项跨党派边境法案的主要谈判者之一。在投票前，她在参议院发表了一场措辞严厉的讲话，批评两党进行的“政治戏剧”。尽管这次投票反对了该法案，但西内玛认为，亚利桑那州的边境社区迫切需要真正的政策解决方案。她指出，在这个问题上玩弄政治会侵蚀对国会的信任，并迫使“两党进一步走向边缘”。此次边境法案的投票中，还有新的民主党人倒戈。新泽西州民主党参议员科里·布克（Cory Booker）表示：“我不会投票支持本周提交参议院的这项法案，因为它包含了几项违反美国共同价值观的条款。这些条款不会让我们安全。”
布克今年2月投票支持推进了该法案，但该法案以49票对50票失败。布克在声明中指出，首次提出的法案还包括“关键的外国和人道主义援助”。共和党人基本上认为，这次投票是弱势的民主党人的政治举动，目的是在11月大选前的一个重大问题上寻求政治掩护。参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）在周末给同事的信中承认，并非所有民主党人都可能投票支持该法案。需要60票才能打破共和党的阻挠。民主党总共有51票，大多数共和党人已经表示计划投票反对这项努力。
在5月21日（周二）的民主党闭门党内午餐会上，成员们讨论了边境法案，当时他们讨论了再次提出已在参议院未能推进的法案的利弊。据房间内的消息人士告诉CNN，绝大多数人表示支持，但也有反对者。第一次投票反对该法案的参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla）表示，他将在5月23日（周四）法案提交表决时再次投票反对。“我也很清楚，上次我们来这里的时候，很多人提到，为了乌克兰的资金，他们愿意付出这样的代价。但现在情况已经不同了。”他承认需要采取一些措施来解决边境问题。“这不应该成为民主党在边境安全问题上的出发点。”
弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳（Mark Warner）表示，内部反对的事实激励了一些温和派：“坦率地说，在我看来，我们党内一些最进步的议员不投票支持这项法案，这一事实表明，这确实是一项真正的跨党派、强硬的法案。”如果通过，该法案将是几十年来首次大幅改变移民法。例如，它包括一项新的紧急权力，如果每日平均移民遭遇达到一定水平，可以限制边境穿越，提高通过初步庇护筛查的法律证明标准，并加快庇护处理时间等措施。
（图片源于CNN）