抢人、托楼市,这一次全都要。


日前,南京发布新政,在本市城镇地区拥有合法稳定住所(即取得合法产权住房)人员,可以申请本人户口迁入该住房,配偶、未婚子女等可随迁。



作为经济TOP10城市,南京继放开大学生落户、郊区落户、降低积分落户门槛之后,又一次祭出大招。


多年前盛行一时的“买房落户”再次登场,能激起多大水花?



买房送户口,还有多大吸引力?


早在20多年前,上海就曾出台“蓝印户口”政策,外地人在沪买房可获得准户口,经过一段时间可转为正式户口。


寸土寸金的上海,户口一直都是稀缺资源,落户门槛之高让无数人望而却步,当年“买房落户”对楼市刺激效应可见一斑。


后来,蓝印户口被全面叫停,而限购政策横空出世,直到今天上海都是楼市调控、落户政策最严的城市,只有北京能与之匹敌。


京沪的户口含金量自然极高,但对于绝大多数二线城市来说,“买房落户”是否还有吸引力?


时代不同了。当年户籍门槛森严,随便一个大城市的户口,都足以引发无数人疯抢。


然而,随着新一轮户籍改革落地,零门槛落户已经遍地开花,几乎所有三四线城市都已取消落户限制。


就连一些超大特大城市,户籍门槛同样形同虚设。郑州、沈阳、石家庄等地,只要拥有具有合法稳定就业或合法稳定住所,都能落户。


换言之,无论买不买房,无论有没有房,哪怕只是租房,都能在绝大多数城市零门槛落户。


但是,还有部分大城市,户籍门槛没有完全松绑,落户之门并未对所有人都开放。


前不久,江苏发布落户新政,除南京、苏州市区外,拟全面取消落户限制政策。


无独有偶,广东的落户新政,广州、深圳等中心城市不在其列;浙江的零门槛落户新政也将杭州中心城区排除在外。



在广州、深圳、南京、杭州等地,大学生可直接落户,但存在年龄限制,而一般人员只能借助“积分落户”突围。


积分落户,不仅名额有限,而且需要一定社保或个税年限,排队者不计其数。


众所周知,落户门槛的高低,与户口含金量往往成正比。


京沪处于第一档,广深宁杭等处于第二档,其户口背后附着的教育、医疗、就业、保障房等资源,仍有一定吸引力。


南京政策效果有待评估,要是京沪能买房落户,等待的人恐怕能一路排到几十公里外。




买房送户口,究竟是抢人还是托楼市?


其实,这不是一道非此即彼的选择题,而是既要又要还要的时代命题。


高峰时期,南京楼市热度力压北上广深,房价一度比肩广州,成为当之无愧的省会房价第二城。


然而,曾经的“房价四小龙”之一,一度上演无数次万人抢房热潮的南京楼市,早已从高位开始回落,幅度之大远超一般城市。


根据国家统计局发布的70城房价数据,2024年3月,南京新房房价同比下降6.5%,二手房房价同比下降9.5%,在主要城市中降幅居前。



这还只是过去一年的数据,而当地房地产市场已经调整了两年多。


根据第三方平台统计,南京全市均价已跌破3万元大关,部分热门楼盘房价已经回到了7年前。


这一趋势仍未止住。


根据我爱我家南京研究院数据,2024年一季度,南京新房住宅成交量3961套(不含高淳、溧水),环比下滑60%;成交总金额约143.24亿元,环比下跌59.5%。


无论是房价调整幅度之大,还是楼市成交量降幅之巨,南京面临的形势都比一般城市更为严峻。


事实上,南京早已开启了松绑之路。从认房不认贷到全面取消限购,从多区执行房票政策到降低房贷利率、首付,再到部分区域发放购房补贴,不一而足。


然而,正如重要会议所做出的判断,楼市供求关系发生重大变化才是一切问题的核心,简单的松绑效果势必有限。


所以,复苏之路道阻且长,此番买房落户新政究竟能激起多大的水花,不妨拭目以待。



楼市只是短期需要,抢人才是第一位的。


日前,各地公布最新人口数据,合肥以21.9万的增量位居各大城市之首,郑州、杭州、西安、成都等省会均超10万人。


这被认为是强省会的胜利,但作为全国第5大省会的南京,仅增长5.6万人,位居中游。(参阅《疯狂“虹吸”!强省会,又跑赢了》



尴尬的是,一个凭着“徽京”之名频繁出圈的省会,人口增量却连续多年跑输名义上的安徽省会合肥。


增量跑输合肥不是问题,但南京一直徘徊在千万人口俱乐部边缘,多年不得其门而入,才是最大的问题所在。


目前,我国已有17个千万人口大市,长三角占据其三,而合肥、南京、宁波、温州、徐州都成为长三角第4个千万人口大市的有力竞夺者。


合肥已经领跑一步。2018年到2023年,合肥人口从893.2万增加到985万,大增超过100万人,按照年平均增量,最迟明年就有望晋级千万人口大市。


与之对比,同期南京常住人口从924万增加到954.7万人,仅增长30万人,按照这一趋势,想要迈过千万大关,可能要等到2030年前后。


换言之,在千万人口俱乐部之争中,南京已经落后了一个身位。


要知道,南京十四五规划曾立下宏大目标:到2025年常住人口突破千万、经济总量突破两万亿元,并晋级为超大城市。


如今,只剩下一年多时间,南京的三大目标,或许只有GDP总量存在突围机会,人口总量和超大城市仍旧是传说。


经济上的2万亿,悬念不大。


2023年南京GDP已达1.74万亿元,位列全国第10位。只要能保持正常增速,未来两年迈过2万亿,并非没有可能。(参阅《万亿城市大洗牌:谁晋级,谁掉队了》



人口上的千万,却没有那么简单。


随着全国人口大盘见顶,城市之间的人口争夺战从增量博弈变成存量博弈,人口增长远比过去更难。


同时,南京虽然经济实力更强,且有全国第一个跨省都市圈的支撑,但自身并非传统强省会,无法如成都、合肥一样虹吸省内人口。


且不说江苏素有“散装大省”之称,“十三太保”都能独当一面,再加上上海、苏州等经济强市的存在,省会难以形成强中心模式。


所以,这些年,南京一直都在松绑落户门槛,拼命抢人,试图扭转这一不利局面。


无论如何,城市竞争,不进则退,再不动手抢人就晚了。


本文来自微信公众号:国民经略 (ID:guominjinglve),作者:凯风