我的改革就是一场毫不退缩的社会谋杀,我要像一个神经病才能完成它。 ——阿根廷总统,米莱
史上最大的社会实验已经开始,试验者是4600万阿根廷人。
新官上任三把火。新总统一上台,就连放三个大招:
1. 18个内阁部门砍掉9个,教育部、文化部、民政部、农业部、商务部,通通不要。
2. 主动把本币兑美元汇率贬值一半,物价变相上涨100%。
3. 进出口全开放,撤销所有政府监管。
除此之外,米莱上台才几天,就废除或大幅修改了三十几项法律,比特朗普还敢整活。
就是这么疯狂,那些原本就反对他的人,立刻就坐不住了。
目前,阿根廷23个省中,有11个已经进入经济紧急状态。
很多商家连觉都没得睡,商品一会儿一个价,标签怎么换也赶不上货币贬值的速度。
大量民众无法忍受生活质量下降,尤其是本来就反对米莱的左派选民,纷纷走上街头聚众示威。
游行队伍越来越多,几乎横扫全国,政府不得不出动军队维护社会治安。
米莱新政刚开始施行,就遭遇到严峻考验。
这些景象,只能说在意料之中吧。
自打阿根廷决定再次尝试“休克疗法”的那一刻起,就必然预料到了今天的局面。
很多人一提起“休克疗法”,立刻嗤之以鼻,嘲讽之词滔滔不绝。
各方媒体,99%也都持悲观态度,认为阿根廷何止是休克,离死也不远了。
话是这么说,阿根廷的改革,目前看确实是九死一生。
但不改革,却是十死无生!
要不是烂透了,谁愿意整自己?
一、良药还是毒药?
原本只是“小作文由谁撰写”的争论,竟一下升级到“董宇辉是否被亏待”的诘问。
所谓“休克疗法”,本是个医用名词。
打个比方。
战场上,一个士兵小腿中枪,伤口即将感染。
此时,医生给出两种治疗方案:
一,保守疗法。
循规蹈矩,消毒、包扎、吃药、休养,让伤口缓慢痊愈。
这个过程不仅漫长,操作上也需非常小心。稍有不慎,伤口还是会感染。
二,休克疗法。
简单粗暴,直接把小腿锯了,从源头上解决问题。
此法快是快了,但患者极可能受不了疼痛,晕死过去,甚至失血过多而亡。
1980年代,美国经济学家杰弗里·萨克斯,首次把这个概念引入经济领域。
1985年,玻利维亚通胀飙升至24000%,政府预算赤字485.9万亿比索,占GDP总值三分之一。社会经济濒临崩溃边缘。
死马当作活马医,当局请来萨克斯,甘愿成为对方新理论的试验品。
主要改革内容有三条:
1. 让美元自由流通,和玻利维亚本币汇率变为浮动汇率;
2. 减免政府对国企补贴和放宽关税限制,让渡给私人资本;
3. IMF放宽对玻利维亚外债偿还时间的压力,欧美各国时不时给玻利维亚输入资金。
此法虽然在短时间内导致大量工人失业、物价疯狂上涨,但很快就取得令人难以置信的奇效。
仅仅一两个月,恶性通货膨胀便得到了强有力遏制,物价从暴涨趋于稳定。
第一年,即1986年,玻利维亚GDP总值下降2.9%,但随后几年都保持2.5%左右的增长势头。
同时由于采取了有效措施,债务问题也得到了明显缓解,并最终使玻利维亚克服了严重的债务危机。
玻利维亚的变化,被世人惊呼为奇迹,萨克斯本人也被誉为“国际金融界的金童”。
休克疗法由此享誉世界。
彼时,苏联刚刚解体,俄罗斯继承了大部分遗产。
家业虽大,烂摊子也多。全国多半企业半死不活,还欠了1200亿美元外债和1万亿卢布内债。
首任俄罗斯总统叶利钦,作为前苏共反对派,迫切想快速进入市场经济,决定大刀阔斧改革。
玻利维亚的成功,让新生的俄罗斯政府看到希望,连“试点试验”都不弄,直接开始全国实行。
年仅35岁、与杰弗里有过交流的盖达尔,被任命为总理大员。
第一步,放开物价。
1992年1月2日起,俄罗斯照葫芦画瓢:放开90%消费品价格和80%生产资料价格,公务员工资提高90%,失业救济金、家庭补助均大幅提升。
最初的三个月,效果显著,国民都乐开了花。
习惯了凭票供应、排队等物资的俄罗斯人,真真切切看到了改革带来的实惠。
这种繁荣,是建立在苏联几十年的财富积累上,等于是透支未来。
看着国库里的财富一天比一天少,叶利钦并没有心疼。
他信任休克疗法,认为很快就会好起来。
但到第四个月,形势急转直下:通胀飙升,消费品价格比年初上涨了65倍。
眼见事态似乎失控,政府立刻想通过国营商店平抑物价。
上位者低估了人心险恶。
寡头、黑市商人联合国营商店职员,把政府供应的物资抢售一空,再转手倒卖牟取暴利,市场秩序彻底糜烂。
这种官商勾结、损公肥私的行为,让政府控制物价的愿望彻底破产。
国民只能承受贵得不合常理的商品,生活水平急剧下降,消费反而比改革前更低迷。
同时,工业批发价格也上涨14倍,企业无法正常生产,成批倒闭或被寡头们吞并。
市场的供需两侧,都进入死胡同。
不过,叶利钦政府并没有放弃,他们认为玻利维亚第一年也很困难,自己等人必须坚持。
休克疗法第二步继续进行:财政、货币双紧缩。
财政紧缩主要是开源节流,税收优惠全部取消,所有商品一律缴纳28%增值税,并加征消费税。
税务虽然严苛,却并不是主要问题。
问题在于,叶利钦政府为了得到寡头们的政治支持,允许他们不必按新规缴税。
这种双标行为,让所有人都怨声载道。
因为赋税过重,中小企业生产更加困难,失业率飙升,政府不得不追加救济补贴,财政赤字不降反升。
企业之间相互拖欠,政府被迫放松银根,1992年增发18万亿卢布,是上一年的20倍。
在印钞机的轰鸣声中,货币紧缩计划宣告破产。
以上种种,使得休克疗法的第三步——大规模推行私有化,也无疾而终。
最初,政府打算把三分之一的国有财产——约值1.5万亿卢布,平均分给1.5亿国民,人人有份。
每个俄罗斯人都领到了一张1万卢布的私有化证券,可凭证自由购股。
谁能想到,才过了9个月,1万卢布顶多只能买一双皮鞋了,政府发的券直接成了废纸。
1992年12月,还不到一年,盖尔达被免职,休克疗法以闹剧的形势收场。
休克疗法给俄罗斯带来极大的恶果,人均GDP直接减少了50%~70%。
更恶劣的是,社会财富进一步往寡头手里集中,经济结构越发头重脚轻。
除了重工业,其他行业几乎全部崩溃,直接沦为二流国家。成了个大号沙特,靠贩卖资源度日。
全世界都对此充满嘲讽。
一个大国,居然无视本身国情,照搬小国的经验,这种做法偷懒且愚蠢。
皮之不存,毛将焉附?
二、照猫画虎,为何不成?
为什么休克疗法在玻利维亚能成功,到俄罗斯就行不通?
原因纵然是多方面的,但有两点最重要。
首先从经济角度来看,俄罗斯实行的“休克疗法”的措施没有一条是符合俄罗斯国情的。
还是以上文小腿中枪的士兵为例。
假如他只是擦破皮,子弹并没有深入肉里,有必要把腿砍掉吗?
玻利维亚本身就具备一套成熟的市场经济体系,而俄罗斯在过去几十年都在玩计划经济。
同时,在实行休克疗法前,玻利维亚的市场经济已经崩溃,通胀24000%,且没有稳定的政府,只能死马当活马医。别无他法。
而俄罗斯, 1991年的通胀率才16%,比1990年的19%还有所好转,远远跟崩溃不搭边。
所谓欲速则不达、物极必反。市场自由化、价格自由化是个长期的过程。
叶利钦的本意,是大规模推行私有化。
但一系列操作下,私有化是私有化了,财富急剧往寡头手里集中,大量企业被贱卖,甚至连石油、天然气这种掌控国家命脉的企业都一并私有化,绑架俄罗斯经济。
这就使得社会面的流动资金越发短缺,和正常的市场矛盾。
再者从政治角度看,俄罗斯与玻利维亚所处的国际环境也不一样。
所谓休克疗法,就像士兵疗伤一样。
你休克了,必须有医生在你晕倒的时候,实施抢救,不然就是个死。
没有旁人支持,所谓休克疗法就是自杀。
玻利维亚所谓的成功,最大的助力,就是整个欧美阵营为其输血:
世界银行提供35.7亿美元的贷款;荷兰提供了最多资金,投资建立种族、世代和性别事务部;美国人为司法改革提供援助;德国人在地方分权改革中出工出力……
反观俄罗斯,乃是西方阵营的共同敌人,当时的东方大国也还没有现在这样强大,找谁输血?
现在的阿根廷又是个什么情况?
通胀高、贸易逆差高、政府债务高。
还没有当年玻利维亚那么惨,但比俄罗斯是惨多了。
就这么个烂摊子,换谁来都不好使。
米莱虽然很多人说他是个疯子,但有一点必须得承认:至少他敢上。
他比叶利钦更加激进。
一上台,这位备受争议的新总统就祭出三把砍刀:
一砍政府机构,二砍民众福利,三砍本国货币。
米莱信奉奥地利学派,或者说纯自由主义,这一派认为:需求会自动创造供给。
这也是休克疗法的理论基础。
现在,阿根廷完全放开汇率和物价管制,让本币自由贬值、物价全面上涨,涨了以后就会有商家觉得有利可图,会加大生产力度,商品就会丰富起来。
这个逻辑成立的前提是:社会本来就有大量过剩产能。
而阿根廷的现状是:资源都掌握在外资和国内寡头手中,供给严重不足。
这种情况,和俄罗斯比较像,全面放开之后,必然会陷入恶性通胀,社会资源更快向权贵阶层涌去,底层老百姓啼饥号寒。
有钱人无所谓,他们掌握了大量的实物资源,土地、工厂、黄金,只会越来越有钱。
普通人手里的货币化水,再加上政府福利取消,马上就连饭都吃不上了。
下个阶段必然是大规模失业和饥饿。
这其实是饥饿疗法的必经阶段。
接下来,休克后能否恢复的关键,在于建立正常的市场经济体系,并保证资金的流动性。
怎么建立?
首先要扩大出口,补充外汇。
阿根廷不缺资源,小麦、大豆、牛肉乃至各种矿产都享誉世界,问题是怎么卖出去?
货币贬值,这是最简单粗暴的方法。
本币越便宜,等于阿根廷的货物越便宜,外国人就越爱买。
卖得越多,得到的美元就越多。只要有足够的美元,阿根廷才能实现全国美元化,进而抛弃本币。
所以米莱一口气把美元兑比索汇率从400贬到800。
可以预见,阿根廷明年的贸易差额,很可能被逆转过来。
其次就是最重要的一环,必须靠欧美或者中国输血。
所谓休克疗法,讲究的就是个快狠准,慢吞吞靠贸易转型,必然活不了。
所以米莱一上任,立刻就对美国示好。
然后这几天,态度又180度大转弯请求中国支持,并加快推进两国货币互换,继续扩大协议。
这是两头不讨好了。
米莱或许是天真了,中美给阿根廷注资,虽然能得到实体资源等好处,但凡事都讲究个时机?
现在是不是抄底阿根廷的最佳时机呢?那可不是阿根廷人说了算。
米莱把国家的希望寄托在找大佬化缘上面,固然是行得通,可惜阿根廷人等不起。
想当年,叶利钦实行休克疗法,依靠苏联几十年的积累,好歹还给民众涨了工资,俄罗斯人还爽了几个月。
阿根廷有积累吗?
涨工资没有,国民手里的钱购买力突然减半,生活立刻陷入困境。
这种落差,谁都无法接受。
三、尾声
归根结底,任何尝试休克疗法的经济体,死活都已经不由自己掌控了。
完全看人脸色。
好的结果是,大国资本很快就会去阿根廷,休克疗法大功告成。
但即便成了,结果也说不上有多好……
试看今日之玻利维亚,全国资源都被外资掌控,本国人再无话语权。
当然,这总比挨饿要好。
坏的结果是,国际资本待价而沽,拖延很久才去“拯救”阿根廷人,甚至干脆不去。
如果是这样,我们只能为阿根廷平民默哀了。
米莱政府主张持枪、卖淫、吸毒、贩卖器官自由,到那时,这个南美第二大国将彻底失去文明社会秩序。
等到真的有人被饿死、被虐杀,社会进入暴乱,米莱本人估计也不会好过。
当年,叶利钦的继任者普京有手腕也有运气,在掌握情报部门后,携车臣战争大胜之威,将寡头们拥有的资源收归国有,又恰好赶上国际油价上涨,才止住了俄罗斯的坠落。
米莱有什么?
一个民选政治素人,本来就得罪了军队、警察等利益集团,如果连选民都不支持你了,下场真不好说。
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