随着新西兰移民部昨天公布大赦逾期居留者的政策,有关“黑民”的消息开始不断涌现。

而且随之而来的,便是另一个新的讨论——这5位数的逾期居留者的是是非非,到底能否单凭一次“大赦”说清楚。

01、印尼移民工自建板房“黑”了4年

和华人同事一起遭剥削49岁的Hendra Adijaya是一名逾期居留者,来自印度尼西亚,过去三年半以来,一直住在位于奥克兰New Windsor的一套自建板房里。



Hendra Adijaya 图:NZ Herald


这间“房子”是他从之前打工的工地里自己捡材料建起来的,由于没有保温层,冬天屋里“冷得像南极”,而且每当下大雨都会漏水。



图:NZ Herald


Adijaya说,他来自印尼西爪哇的一个村庄,自己是木匠,妻子在街头卖小吃,俩人还有一个6岁的女儿。由于在家赚钱实在太难了,于是后来便拿着旅游签来新西兰,给一家建筑公司打工,工地在Avondale和机场附近,工资都是以现金结算的。



Adijaya已经4年没有见过女儿了 图:NZ Herald

但由于没有合法签证,Adijaya少不免会遇到剥削,有时还会遭到工资拖欠:“没钱,没签证,生活非常艰难......我没有在任何诊所登记,所以根本不敢生病,我什么都做不了,一切东西都不能见光,我甚至没有银行账户和其他新西兰官方文件。”



图:NZ Herald


Adijaya表示,他工作的建筑工地上,还有大概15~20名印尼人和中国人在工作,其中大多数都是逾期居留者。他说,支撑自己坚持下去的,是有一天自己的身份能合法化,能和家人在这里团聚。

02华人房东“收留”逾期居留者


议会正着手调查Adijaya不是唯一一个蜗居的逾期居留移民工人,他说在他住的那个院子里,长期都有3~6名逾期居留者住在这。



后院的鸡舍 图:NZ Herald


有人住在花园里的鸡舍中,还有人则住在停在房子前的房车里,还有人是住在物业后面的房间里



有逾期居留者居住的旧房车 图:NZ Herald


据他们所说,这里的房东是一名70多岁的华人女性,他们每周都要交120~150纽币不等的租金。



图:NZ Herald


今年1月初,移民剥削救济基金会(Merf)就Adijaya及其他移民工收到一家建筑公司剥削而向移民局提出投诉,呼吁移民局展开调查,并表示在如果移民工身份合法化,会帮助他们再找新工作。调查人员称,当时找到这位“说普通话”的老太太时,对方否认房子里有印尼移民居住,后来又表示只有一人住在房车里。而当NZ Herald到访时,老太太起初也是否认,而当看到Adijaya的照片后又表示房子是她儿子的,她只是代收租金,没有曾参与任何租赁安排。



图:NZ Herald


对此,新西兰移民局表示已经收到了投诉,但由于私隐原因无法置评。

而奥克兰市议会方面则表示,在接到媒体咨询后已经立刻安排实地调查,如果有需要,议会会提供相应支持。

03工党宣布“大赦”2万“黑民”

有人当场落泪Adijava希望从“黑民”变成合法身份其实不无道理。2000年,由工党总理Helen Clark执政的政府就曾经对“居住在新西兰至少5年”、“有在新西兰出生的孩子”、“和新西兰公民/居民同居或结婚至少2年”的逾期居留者推出过特赦。



图:NZ Herald


而周末,总理Chris Hipkins更宣布,如工党连任,将在百日内通过特别立法,为在新西兰逾期居留10年以上者将获得一次性特赦签证,预计有14,000~20,000人符合相关资格。



图:Newsroom

布会上总理更强调,所有遭受了“黎明突袭”,但没有离开新西兰的受害者都会包括在内。

语毕,全场响起阵阵欢呼和掌声。

有媒体报道,活动现场共有60名来自不同种族的嘉宾,多数是议员、候选人、工作人员和志愿者,只有少数人是不清楚即将宣布的内容的。而当政策宣布之后,当时场内一名年轻女子把两个孩子抱在腿上,喘着粗气大声说“天哪”,然后开始哭泣,并一遍又一遍地亲吻她的两个孩子。

04、“大赦”引激烈讨论


有人说“不该” 有人说“不够”但政策一出,立刻引起多方沸腾——其中主要观点有两派:“不该”和“不够”。作为持有“不该”观点的一方,人们普遍认为这项“大赦”实在是太不公平了。

有新西兰网友认为:

“为啥我们总是要赦免那些违法但没被抓的人?为啥我们重要奖励那些不守规则的人?就像给不填人口普查文件的人送礼品卡,这太扯了,对遵守规则的人不公平。”



“工党是否想传递‘违法可以得到奖励’这种信息?”



而华人网友的留言里,普遍是对“大赦”政策的批评。







国家党党魁Christopher Luxon拒绝任何对逾期居留者的特赦。

“你不能奖励非法移民,我们必须尊重那些公平、正当、遵守规则的人,对没这么做的人特赦就是对守法的人的不尊重。”///与此同时,另一方的观点则认为,工党的这个政策做得“还不够”。移民工人协会主席Anu Kaloti称,大赦目前那“10年”的门槛依然是太高了,直指工党的承诺只是为了选票的幌子。



Anu Kaloti 图:Stuff


“所有逾期居留的人,5年10年前都是拿着合法签证过来的,当时学校和商铺都急需有人过来,但如今学校倒了,整个进程也终结了,最后学生们一无所获。”她说,还有许多人来这不够10年的,但有些人也在这生孩子了,(这个门槛)会遗漏掉不少同样需要帮助的人



而一直都呼吁对逾期居留者实施大赦的绿党则更进一步,声称只有他们才能给逾期居留者予以更平等的大赦。“我们对工党设定的高标准(居留10年)感到失望,这将使许多扎根于此的逾期居留者面临剥削。需要特赦的根本原因是移民制度不公平......绿党要彻底改革移民制度,让人们从一开始就不会成为逾期居留者。”

绿党的理念是:工签和雇主挂钩,使得人们只要失业一次就可能会逾期居留,这种情况既残酷又容易引发剥削,而且许多人在新西兰长期打工但又无法获得居留权利,得改。

05历史遗留问题还是“大选最后的挣扎”?如果我们抛开“大赦是否正确”,看看历史、看看最近发生的种种事件,就可以一窥新西兰政府为何如此执着于“黎明突袭”和“大赦”可能的原因了



Chris Hipkins 图:RNZ


首先,总理提到的“黎明突袭受害者”,指的是上世纪70年代经济衰退和失业率上升时期,遭到针对的逾期居留人士,其中主要是太平洋岛裔人士。

在二战之后、上世纪70年代之前,政府和企业都一直鼓励太平洋岛裔工人来新西兰,为本地工业提供劳动力来源。但随着新西兰在上世界70年代接连遭遇两次重大冲击,经济衰退,越来越多持旅游签证抵达新西兰,并留在这里工作太平洋岛裔居民,就开始被指“抢走了新西兰人的饭碗”。



时任国家党政府更是从1974年开始实施“黎明突袭”,太平洋岛裔逾期居留者更是首当其冲,甚至有人在街上被警方拦下,要求提供居住证明。



图:Onenews

但有报道指,当时拦下太平洋岛裔逾期居留的其实还不到2%,更多逾期居留者其实来自英国和澳大利亚。而且由于行动涉及种族主义,而且逾期居留者被驱逐后新西兰经济也未见起色,于是“黎明突袭”便越发被人诟病,最后逐渐式微。



图:Onenews

自此,“黎明突袭”也成了新西兰政府一个类似污点般的存在,新西兰政府也先后两次为此向太平洋社区道歉。所以就有观点认为,此次“大赦”一方面是为了抹去“污点”,同时也是为了争取太平洋岛裔社区的选票。

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而另一方面,绿党早前也提出,如果工党希望在选后合作,大赦逾期居留者是必须考虑的一个优先事项。



所以在各种因素共同作用下,工党在这个时间点提出这项政策,似乎也并不出奇。

但不得不提的是,根据新西兰移民局的数据,2017年新西兰约有14,000人逾期居留,其中大多数来自汤加(2,498)和萨摩亚(1,549),其次是中国(1,529)和印度(1,310),里面儿童数量超过1,000人。而在2019年以来,被驱逐的700多名逾期居留人士中,一半以上是中国人、1/4是印度人。///

最后回到一开始Adijaya的遭遇上,虽然他希望自己能够获得合法的身份,但这个愿望短期内不太可能实现了。首先“大赦”的前提是工党连任,这仍是未知之数;再者他和其他印尼移民工只在新西兰呆了3~5年,远未达到这个政策“十年”的最低门槛。

这到底是“奖励”违法者

还是“解决”历史遗留问题

不知各位对此又有何看法