今天下午新西兰惠灵顿下着小雨,在国会广场门口,聚集了不少打着标语牌的人。
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这是一场“蓄谋已久”的活动。过了一会儿,前工党的农业部长Damien O'Connor出现了。只见他从这些人的手里,接过一大摞的文件夹。然后拍了这张照片,照片上写着57,357的数字。
这就是新西兰人熟悉的“请愿递交仪式”,通常,只要有国会议员出来接,就代表民间的需求已上达天听。而5万多人参与这个签名请愿,超过新西兰人口的百分之一。当然,签名只是网上填一个名字就算数……而这次签名请愿活动,是直接和中国-新西兰双边贸易相关的。
01中国关注新西兰政策变化去年11月,相对更亲资本、亲商业的新西兰国家党上台,工党政府被赶下台。去年12月,中国商务部突然发出这样一条消息:“新西兰活畜海运出口有望于2024年8月恢复”。
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这条消息中说,“新西兰活体牲畜出口每年产值达5亿新元。前工党政府以动物保护和贸易声誉忧虑为由禁止了活畜海运出口。现在新的联合政府正准备将生效不到一年的禁令取消。“业界希望可以在2024年8月恢复出口。但是,工党称他们将来上台时会重新禁止出口。“短短几句话已经讲清楚了问题的真相。
而新西兰的政策变化对中国的畜牧业影响颇大:新西兰往中国运的,基本都是种牛和种羊,配种繁殖用的。新西兰作为乳制品出口大国,本国母牛供大于求。禁令实行之前,母牛被运到码头:
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新西兰农民如果把奶牛卖到国外,可以多赚至少一倍的钱,国际售价一般在2,000-2,200美元/头区间。禁令实行之前,母牛被装船:
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必孚(中国)数据显示,近年来,新西兰在中国大陆活牛进口来源国中,占比从未低于30%。同时自2020年起自新西兰活牛进口量始终维持在10万头以上高位。2021年中国的新西兰活牛进口量达约12万头,同比增长近24%。2022年6月的新西兰官方数据显示,活畜出口总值4.74亿,其中70%是出口中国的奶牛,其余的是通过空运。不过,这一切都被一次海上事故打断了。
02一次事故终结一个行业由于新西兰地处偏远,对外出口活畜所需时间相对较长。这肯定是增加了活畜运输时,动物自身的健康风险和其他动物福利相关风险。2020年8月,巴拿马籍货轮Gulf Livestock 1运载了5867头牛,从新西兰的内皮尔出发前往中国。
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这艘货轮原计划9月3日抵达中国京唐港。但是在经过日本西南方向的奄美大岛以西时,突然发送求救信号。当时,台风美莎克正在这个地区肆虐。
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在随后的搜救行动中,发现这艘巨轮已经在风浪中沉没。
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当时船上共有39名菲律宾籍船员、2名新西兰船员和2名澳大利亚籍船员。经过两轮搜救,一共只救起2名船员。41条生命永远消失于大海,还有5867头新西兰奶牛。
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据一名45岁的菲律宾籍被救船员表示,事发原因是货轮发动机失去动力。
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然后船就只能随波飘流,最终被巨浪打翻沉没。
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消息传到新西兰之后,震惊全国,人们为死难者感到痛心。
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而事发后海上到处漂浮着新西兰死奶牛的景象,也同样大大刺激了环保主义者。
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事件发生后,新西兰动物保护组织SAFE迅速指出,这起悲剧应该让人们看到活牲畜出口的风险。该组织负责人之一Marianne Macdonald表示:“这是一场真正的危机,为什么还继续允许这样的交易。”
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动物保护组织也乘机施压。他们说,牲畜长达两三个星期漂流在海上,待在拥挤的舱位里,跨越半个地球,航行期间死亡率过高,这是一种动物虐待。
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于是,正在台上的工党政府采取措施应对压力。既然新西兰对于进口国没有管辖权,无法在旅途中或出口后在进口国获得有关动物福利的信息,按照工党政府的思路,既然解决不了,那就禁掉算了。反正新西兰还能卖死的牛肉,少赚点就少赚点。经过一轮轮立法,新西兰于2022年9月28日通过一项终止活畜海运出口的法案。2023年4月30日,新西兰正式停止了所有海运活畜出口(空运活畜出口不受影响)。
03联合政府想挣这个钱 面临阻力终于,去年底工党下台了。国家党、行动党和优先党三党执政,这三个党派都希望重新挣回这个钱。
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新西兰总理Christopher Luxon多次强调,我们“不能错失发展的机会”。
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Luxon认为,对于现在在活畜运输过程中产生的问题,可以通过更严格的监管以及规章制度来解决。据说,恢复活畜出口已经在联合政府组成的时候,签到盟约当中了。所以,新西兰的业界都相信,禁令将很快被废除。而在禁令重开之日,预期新西兰也要同步实施更严格的“黄金标准”,确保动物在运输过程中的福利。
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但是,对于新西兰动物保护组织者而言,以上这些都是放屁。今天,一位兽医在电视上接受采访表示,什么“黄金标准”都是没有用的。
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“只要船只发生停电状况——这并不少见——通风系统不工作3个小时,大部分牲畜都会死。“她说。
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与此同时,新西兰各个环保组织和动物保护组织还发起了多次抗议。
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为了阻止联合政府取消禁令,最终,他们发起了这次联名向新西兰国会请愿:要“保护禁令”。
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今天,正好是签名提交日,所以,我们才看到了开头的画面……
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新西兰SPCA今天发帖说:“今天,我们见证了集体声音的力量,为动物发声。“即使大雨也不能浇灭我们的热情,看到这么多人前来表示支持,真是太棒了。感谢每一位签署并分享请愿书的人……“
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新西兰工党今天下午也发声明,狂怼联合政府:“活畜出口不是新西兰的未来……”
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为了能让农民挣上💰,联合政府很快就要面对扑面而来的各种压力了。因为在新西兰只有一起穷才是压力最小的……