居留卡发放与外国人在法的生活、就业等实际问题息息相关,但办居留却往往是一个令人苦恼的过程。在苦苦等待几个月无果后,华人朋友决定致信总统寻求帮助,结果……

01 居留卡迟迟不到、华人无奈求助总统

有网上评论称,自己的丈夫提交申请已经两年了,但只收到申请回执(récépissé),并且因此难以获得长期稳定的工作:



法国美院研究生毕业的小蒜在近日拿到4年的居留卡前,也经历了苦等6个月、联系多方的过程。欧时采访了小蒜以了解这一具体过程:

2022年7月30日,小蒜在大巴黎94省提交了APS(Autorisation provisoire de séjour,即为留学生毕业找工作过渡期提供的1年居留)转“人才签证”(Passeport talent)的申请材料。

9月21日,小蒜通过邮件询问警察局后,收到了第一张“居留申请处理延期证明”- Attestation de prolongation de l'instruction de la demande de carte de séjour (记者注:根据service-public.fr 网站,在规定期限内提交齐全申请材料后,可获得此延期证明,作为临时居留文件)。

11月29日,在继续等待2个月无消息后,小蒜给法国总统马克龙写了第一封信,就居留问题求助,不过当时只收到了确认邮件送达的自动回执。

此后,继续等待居留的小蒜通过邮件联系在12月20日获得了警局的回复:这次,她收到的又是一张“居留申请处理延期证明”。

这时,小蒜已经被迫延迟几次出行计划,并且缺乏长期居留文件的状况也对她签订职业合同造成了影响。为避免漫无目的的等待,小蒜无奈于12月29日向马克龙总统发出了第二封邮件,好在这一次不是石沉大海:

12月30日,她收到内政部回复,后者称已收到来自总统府的转发邮件,接下来会再交由相关部门处理:



▲ 在第二次写信给总统后,小蒜在第二天收到了来自内政部的邮件回复(图源:受访者提供)

2023年2月2日,小蒜所在副省会(sous-préfecture)办事部门向其发送了纸质信函,称已收到来自内政部的消息,相关部门会处理其申请:



▲ 图为小蒜所在副省会办事部门向其发送的纸质信函扫描件(图源:受访者提供)。

2月8日,小蒜收到了“居留申请通过证明”(Attestation de décision favorable à la demande de carte de séjour),并且在2月21日拿到了4年居留卡。

至此,历时近7个月、令她倍感焦虑的居留申请总算告一段落。

02 为啥找总统?

有意思的是,“有困难找总统”在法国并不罕见,普通民众、名人、职业团体致信总统的报道也数见不鲜:

例如,2021年,法国一名19岁的政治学院学生写信给总统马克龙,倾诉年轻一代饱受疫情影响的苦闷;2020年,有病人致信马克龙,要求后者帮助他获得安乐死的解脱;去年11月,马克龙还鼓励民众踊跃来信探讨环保问题……

在爱丽舍宫的官网上,人们可以很快地找到致信法国总统、总统夫人的联系页面:



小蒜表示,她在焦急等待发放居留卡时,也联络多家“催居留”机构,不过费用不菲,写一封信的价格就高达300-650 欧。在此情况下,受新闻启发,她决定“剑走偏锋”直接写信向总统求助。有意思的是,她也一度将自己写信给总统的做法告知“催居留”机构,不过后者认为此举是“无用功”。

03 取卡订约经验分享

对不少为续居留交材料、拿卡的人来说,订约也是件头疼事。

虽然近年来,为了改善外国人在警察局前大排长队的窘境,法国各省都已提供让外国人在网上预约、提交材料的服务,然而一“约”难求的现象仍未因此消失。



▲ 虽然法国各省都已提供让外国人在网上预约、提交材料的服务,但是预约仍不容易。(法新社图)

大参君去年底也报道过“凌晨3点刷预约!”的问题,其中就介绍了一些外国人刷一两个月也未能获约的苦恼。

不仅如此,甚至有一些不法分子在网上倒卖警察局居留预约:例如Franceinfo记者通过私信联系了其中一名“中间商”,后者声称手握全法的多个名额,而一个预约的价格是“500至1000欧元”,并且自己“每个月可以因此赚2000到3000欧元”。

对此,小蒜的思路仍是“从源头解决问题”:在刷了2个月约仍一无所获后,她突然想到,与其苦苦地持续不断刷新订约网页,或是半夜起来刷订约,为何不直接询问警察局工作人员到底何时开放新约呢?

因此,通过电话联系住址相关警局、确认每周的订约发布时间后,她成功为自己和朋友订上了取卡的约会。

小蒜目前已经在社交平台上详细地分享了自己办理居留的相关经历。接下来,她还打算再“挨个区”给警局打电话,争取整理出一个巴黎地区的订约发布表,以方便其他人挑准时间在网上订约。

对此,小蒜表示自己在法求学生活过程中,在网上阅览过许多“过来人”的无私“攻略”分享,因此她也想将自己的想法和经验分享给有需求的人,或许这无形中能为其他异乡客提供一点帮助。

04 新移民法案:“对坏人坏,对好人好”

值得一提的是,法国政府去年11月公布了自1980年以来推出的第29个避难和移民法案的主要内容:一方面加大驱逐出境的执行力度,另一方面放宽移民劳工政策,例如使劳动力短缺地区的无证工人正规化,为招聘困难的行业补充劳动力。

当时,内政部长达尔马宁在受访时是这么强调的——新移民法案 “对坏人坏,对好人好”:政府将“自动更新那些没有问题、没有犯罪记录的外国人的多年居留(renouvellement automatique des titres pluriannuels)”。如此一来:“几十万人都不用去警察局排队了。我希望警察局能集中精力处理刚抵法外国人的证件申请,更好地执行强制离境令,以及驱逐违法犯罪的外国人。”



▲ 该“控制移民和促进融入”法案的最终版本已于去年12月19日提交给最高行政法院,随后在今年2月1日提交给部长会议、国民议会,并将在3月28日提交参议院审议。此后,国民议会将在5月或6月初审议该移民法案。(法新社图)

正如上文所提到的,政府在该法案中提到,需“选择”移民来解决某些行业的短缺问题:例如,内政部长达尔马宁和劳工部长奥利维尔·杜索普特提出了“人才护照”,即为在法国工作三年的无证工人保留居留,前提是后者需从事 “人手紧张”职业,并且其原国籍国也是审核因素之一。

根据法国Pôle emploi和公共行政研究部(Dares)在2022年的研究,法国70%的职业都存在招聘困难现象,主要涉及建筑、工业、IT、电信、医疗保健等行业。



▲ 法国Pôle emploi和公共行政研究部研究表明,法国七成职业存在招聘困难。