台湾问题,不仅是横在中国人脚下的一道坎,也是横在中国与美国为首的西方国家之间的一个历史性难题。
在涉及台海问题时,人们可以很轻松地看到台海关系与美国之间关系密切,是影响中美关系的主要因素之一。
但不少国人鲜为人知的是,对台海问题上心的域外势力不仅有美国,还有日本。日本与台湾当局的关系要比许多人想象得要深,日本对在台湾地区的利益需求,甚至比美国还要大。
在涉及台海问题的领域,日本实际上已经走出了三步险棋,是台海问题上的搅局者。了解日本与台湾之间的关系,以及日本的利益诉求,对于理解当今台海局势有非常重要的作用。
1,日本的三步险棋
日本干涉台海问题的第一步,在2021年前首相菅义伟执政时就已经走出。当时,菅义伟在卸任前与美国总统拜登进行了会谈,两人谈到了台海问题和所谓的“中国威胁论”的影响。
这可不是什么小事儿,要知道,自1969年以后,这还是美日两国领导人第一次共同提到台海问题。
菅义伟在随后的联合声明中表示,日本会将台海问题看做和钓鱼岛争端一样的程度,将台海问题和中日钓鱼岛争端捆绑在一起。
而在前段时间拜登访问亚太各国时,现任首相岸田文雄也和拜登发了一个共同声明,以大段的文字斥责中国“不遵守基本的国际秩序”,对该地区的和平秩序和价值观进行了“破坏”。
这份声明还表示,美日两国领导人同意加强美军在该地区的核保护伞,并增强美国所谓的“延伸威慑”。
这意味着日本有掺合台海问题的意愿,且日本将会在台海政策上加大对美国的依赖,与美国共进退。
日本走的第二步险棋,是在去年的《外务省蓝皮书》中公然宣扬中国威胁论,给台湾在日本对外关系中扮演的角色给了一个定位。
日外务省在这份蓝皮书中,将台湾定位为日本极为重要的伙伴,认为台湾对日本的经济发展,地缘环境安全非常重要,认为台湾与日本有共同的价值观,应该加强日台合作。
第三步险棋则体现在军事领域上。日本在2021年和今年的《防务白皮书草案》上均有涉及台海的内容。其核心内容是“自卫队应该加强对台海问题的介入”。
而日本的确也在按其防卫省的计划行事。
日本产经新闻在6月4号发了一份公告,透露防卫省会考虑在今年6月到9月期间向台湾“日本台湾交流协会”派遣现役的自卫队文官。也就是说,自卫队会考虑向台湾派遣文职干部。
尽管自卫队考虑派出的不是军事人员,但以自卫队浓厚的军事色彩和文职官员的身份,足以表现日本的这种想法具有官方背景,是明摆了要在军事上与台湾展开交流。也是在挑衅,试探中国的底线。
从日本的这三步险棋中不难发现,日本已经在对台关系上与美国高度一致,既然美国想要阻挠中国大陆的统一事业,那么日本同样也会如此。
那么,是什么原因促使日本做出了这样的抉择?日本与台湾当局的关系又到底如何呢?
2,日本的台海政策变迁
要想了解日本的对台政策,就必须了解日本与台湾的关系发展史。
日本与台湾的关系还要从殖民地时代开始。
中国民众大多知道日本在1895年通过一纸“马关条约”,导致台湾被日本占领了50年,但却很少有人知道,在这50年里日本对台湾产生了多大的影响。
在这50多年里,日本通过其奴化教育和武力,留下了一大批精通日语,习惯日本文化的人,甚至有不少台湾人在二战中参加了日军,为之充当炮灰。这一批人在岛内被称为“皇民”。
现任台北市长柯文哲的父亲,以及台湾地区前领导人李登辉,都有“皇民”的嫌疑。
1945年日本战败,撤出台湾,台湾又一次回归了华夏版图。但这并不意味着日本中断了与台湾之间的联系。随着蒋氏政权败退台湾,日本与台湾又开始发生了联系。
当时,蒋氏政权为应对大陆的军事压力,对外不仅要依靠美国提供保护,同时也没落下美国在亚太地区的几个盟友。
蒋氏政权希望拉拢日本,与之成为同盟,而日本也有意与台湾加强经济,军事上的合作。1951年6月,时任日本首相吉田茂就曾宣布,在《旧金山和约》的基础上与台湾当局恢复一切关系。
蒋氏政权与日本还签署了一份所谓的《和平条约》,放弃了对日本的索赔,以彰显蒋介石的所谓“以德报怨”精神。而日本则承诺放弃对台,澎湖列岛,南海诸岛礁的“声索”。
这一年的8月和10月,台湾当局和日本互相设立了所谓“大使馆”,正式建立了官方联系。
当时,后来曾出任日本首相的岸信介就曾说“如果台湾处于大陆的控制下,对日本的安全保障将会是重大威胁。”
从他的话语中不难发现,那个时代是日本,尤其是日本右翼,不管是出于冷战思维,还是其它原因都不希望看到大陆统一两岸。
这也难怪吉田茂和岸信介执政时,日本与台湾当局关系良好,日本基本遵守了台湾“汉贼不两立”的要求。这些都可以从所谓的《吉田书简》,
但在后来,随着日本对大陆贸易的需求增加,日本在大陆开始设立贸易办事处,以及池田勇人等首相加大与大陆的互动,日本又开始出现了要与大陆建交的声音。
为了左右逢源,两处打太极,日本首相鸠山一郎大力鼓吹所谓的“两个中国”理论,并提出了“日本愿意在两个中国之间承担沟通桥梁”的想法。
当然,这种两个中国的想法也是在混淆视听,回避中国对台湾拥有主权的事实。而且,在60年代,日本与台湾的关系虽然有所松动,但由于右翼力量依然占据主导,台日关系本质上没有发生变化。
在1965年台湾经济建设期间,日本还在当年给予了台湾当局高达2亿5600万美元的贷款。
进入70年代,随着中日之间在1971年恢复了邦交关系,日本也遵照中国政府的意愿,与台湾当局“断交”,撤出了所有驻台官员,此后整个两蒋时代,日本与台湾之间的关系都处于冰期。
但事实上,台湾当局与日本之间并没有真的断绝来往。台在日本设立了所谓的“办事处”,还派遣了所谓的“驻日代表”。
而日本也在台湾留下了一个“贸易交流协会”,日本国内的铁杆右翼政客,诸如石原慎太郎,岸信介,佐藤荣作等人也在鼓吹所谓的“蒋氏,台湾对日本有大恩”,中日之间在台湾问题的障碍并没有根除。
90年代后,李登辉当上了台湾地区领导人。李登辉是个铁杆亲日派,日语说得非常流利,他提倡采取“价值观外交”的方式拉拢美日,在日本右翼中很有人气。
而在冷战结束,中国经济实力逐渐增强,军事力量也大为壮大的背景下,日本也出现了对中国大陆进行遏制的呼声。
日本防务省在1997年8月便宣称《日美防卫合作指南》中的“周边态势”适用于台海两岸纠纷。
2002年,日本外务省更进一步,宣称要将与台湾官员直接接触的日本官员级别提升为课长级。此外,日本还在陈水扁执掌台湾的那几年里,高调支持台湾当局加入世界卫生组织的决定。
2005年,日本与美国达成就两国安保协议达成“共通安全战略目标”时,首次涉及到台海,时任日本外相町村信孝毫无遮拦,直说“美日安保”的对象包含台湾!
而且,在这一年的3月,日本还明确表达了对中国出台《反分裂国家法》的反对。
要知道,《美日安保条约》规定了日本在遭受外国攻击时,美国有必要出兵保护日本。而把台湾也纳入安保的范围中,完全没有逻辑可言。
日本的举动是在接干涉台海局势,给台湾提供保护伞,是在挑衅中国的领土完整。
2021年7月,日本副首相麻生太郎表示,如果中国大陆要武力统一两岸,日本政府会认定这是日本法律所规定的“存亡危机事态”,日本在这个状态下有可能行使受限的集体自卫权,而美日应一同协防台湾。
从以上日本对台海问题的表态不难发现,日本对台海的干涉实际上更加深入。
如今,从政坛到民间,日本国内已经认定了日本有必要为台海维持和平,或者“保护台湾”做点什么的共识,而选择将美军拉入这场棋局,向中国大陆施压,则是日本必然会做出的抉择。
那么,日本为什么对派台海问题如此关注,如此执着呢?
3,日本为何关注台海局势?
主要原因还是因为存在利益诉求。
首先,日本与台湾之间的经贸往来非常频繁,日本在台湾拥有经济上的利益诉求。虽然中国大陆是台湾最大的贸易伙伴,台湾的经济离不开大陆。但日本与台湾之间的经济联系也很密切。
台湾地区是日本第三大贸易伙伴,日本也是台湾最重要的投资来源国和进口来源之一。
2021年,日本与台湾的双边贸易额达到了853亿美元,台湾的积体电路、半导体设备,电子晶圆和晶圆设备和汽车零件都需要从日本大量进口。而日本也需要从台湾进口不少化学品,轻质油和半导体产品。
双方在经济合作中,尤其以半导体领域最为凸出。日本,乃至韩国和欧美国家的电子产业离不开来自台湾的半导体加工。台湾经济对日本而言,非常重要,是日本发展“南向经济”的重要一环。
2016年之后,台湾岛内掀起了一波台企“买入日本”的浪潮,不少企业纷纷出资购买日本企业的部分业务甚至推动企业兼并,这也是日台贸易频繁的一个例证。
其次,台海地区地理位置重要,关系到日本的进出口贸易,是日本重要的海上生命线。
日本是一个资源匮乏的岛国,日本的绝大多数石油,天然气,煤炭和粮食都需要进口。日本生产的大量电子,机械,汽车等产品也需要通过海运出口到其它国家。而台湾海峡则是日本诸多商船的必经之地,是日本的海上生命线。
台海处于和平时,日本的海运尚能保持平稳,但如果台海地区出现武装冲突,日本的海上生命线必然会受到影响。
日本不希望看到台海发生冲突,但他们却选择相信美国和台湾当局,将大陆看做是破坏地区秩序和可能影响和平的“破坏者”,这是日本介入台海,并与美国政策趋同的另一个原因。
再次,台湾一些岛内力量对日本抱有幻想,希望能通过日本,将台海问题“国际化”,获得美国为首的西方阵营更多支持。
台湾岛内一直存在一股亲美亲日,对大陆强硬的势力。台绿营之中,以苏贞昌,谢长廷为代表的一些政客,不仅希望通过与日本加强合作推动台湾经济发展,还希望日本能够在“必要时刻”替台湾当局出头。
为此,他们不惜主张开放日本“核食”。如此有利可图的环境,日本当然不会错过“良机”。
4,日本敢走“关键一步”吗?
但如果从当前台海两岸综合实力的对比,以及日本的长远利益来看,日本对台湾当局的支持是有限的,日本并不敢走出“关键一步”,也不敢承认台湾分离。
其一,台湾与日本之间的经贸往来固然重要,但比起大陆,规模和效益都要小得多,日本在中国大陆的经济利益要比在台湾的更大。
2021年,中日之间的双边贸易额达到了3714亿美元,中国早已成为了日本最大的贸易伙伴。不仅如此,日本不少企业还在中国有大量的投资存在,日本的电子产品,汽车及零件,机电也需要中国消化。
而日本一旦中国交恶,其面临的沉没成本显然非常高昂。
值得注意的是,中国大陆与日本在今年1月1日起已经正式生效了“区域全面经济伙伴关系协定”,这对于日本向中国大陆出口商品更加有利,对于日本促进经济增长具有的正面作用显然比台湾更大。
其二,日本本身并不具备武力“护台”的能力,自卫队本身不是军队,而是一支用于国土防御的准军事力量。况且,就算自卫队敢于出击,它也没有能力战胜解放军。
受制于美国的政策以及日本宪法的规定,自卫队的建设是围绕美军展开的。陆上自卫队的职责是在遭受攻击时迟滞敌人,然后等待美军的支援。航空自卫队和海上自卫队则是作为美军的帮手成为其第一岛链内的“随从”。
如果说十年前日本自卫队对中国还有一定质量优势,可以凭借较为先进的美制三代战机,海自的4艘“金刚”级和2艘“爱宕”级宙斯盾驱逐舰,以及2艘“日向”级直升机航母对中国海军形成质量优势。
但在当下,日本自卫队的实力已经远远落后于中国。中国的2艘航母搭载的80多架舰载机火力要强于海自的直升机航母。中国的24艘052D型驱逐舰和6艘055型驱逐舰在数量上也超过了海自的8艘金刚+爱宕+摩耶级宙斯盾驱逐舰。
而且,中国海军的055型驱逐舰满载排水量超过1.2万吨,无论是侦测搜索能力,还是导弹垂直发射系统的坑位,反舰导弹的能力都超过了日本的任何一艘驱逐舰。
更何况,中国每年都在“下饺子”一般地下水,服役新的军舰,未来还会陆续装备003型航母,且在2024年之前还会再服役至少2艘075型两栖攻击舰,2艘055型驱逐舰和6艘052D型驱逐舰,中日双方的差距只会越来越大。
此外,在空军力量方面,中国的三代机和四代机数量已经超过了1600多架,仅次于美军。
以日本的实力,是根本不能“护台”,介入台海问题的。这一点,想必日本防卫省也很清楚。他们不过是把自己当做美军的跟随者,而不是冲锋在前的炮灰。
5,结语
中国政府在台海问题上一贯要求其它国家尊重中国的领土完整和对台湾的主权,中国政府已多次重申台湾是中国的一部分。
中国政府也多次申明过,中国不是所谓的“航行自由”的破坏者,中国政府维护主权和领土完整的行为并不会针对其它国家的航运安全与和平。
日本政府在台海问题上的种种做法,不仅不利于该地区的和平与稳定,也不利于中日关系和日本自身的长远利益。
望日本不要再玩火,要自重!