加拿大政府周四(5月19日)宣布,基于国安考量,将禁用中国华为、中兴通讯(ZTE)的5G设备。美联社报道,加拿大是“五眼联盟”唯一一个未禁止或限制其5G网络使用华为设备的成员国,如今做出重大决定、跟进盟国。此前,“五眼联盟”其他盟国(美国、英国、澳大利亚和新西兰)已宣布5G网络禁用华为设备。
“我们打算将华为和中兴排除在我们的5G网络之外。”加拿大创新、科学暨工业部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)在新闻会上表示:“根据我们今天宣布的计划,已经安装此设备的供应商将被要求停止使用并将其移除。”
商鹏飞称,使用华为、中兴通讯设备的加拿大供应商将被要求在2024年6月之前,移除其5G设备,且不会得到报销;其4G设备则必须在2027年底之前移除。
加拿大公共安全部长门迪西诺(Marco Mendicino)表示:“现今网络安全就是国家安全,从网络攻击、数码间谍,乃至勒索软件对加拿大人的威胁比以往更甚,加国政府将保护他们,正是在这种背景下,我们必须确保加拿大的电信系统。”
华为:来自美国的政治压力
由于担心中国政府可能利用有关技术,迫使商业公司帮助其进行网络监视与间谍活动,美国政府长年游说加拿大等盟国将华为排除在5G建设计画之外。美国曾为此警告,将重新考虑是否与任何使用华为设备的国家共享情报。
华为始终否认有关指控。综合通讯社报道,加拿大华为公司事务副总裁维尔希(Alykhan Velshi )在接受加拿大广播公司采訪时表示,该公司仍在等待,“他们认为华为构成什么样的国家安全威胁”。
维尔希称,华为在加拿大有1500名员工,主要从事研发工作、手机销售等业务,未来也将继续下去。他对加拿大5G禁用华为设备的决定表示“失望”,但“并不惊讶。”他认为“这是一项政治决定,主要来自美国的政治压力。”并表示“很惊讶政府花了这么长时间才做出决定。”
中兴通讯没有立即回应置评请求。
加拿大-中国的关系变化
路透社指出,外界普遍认为加拿大5G网络禁用华为的决定之所以推迟多年,与加拿大-中国近年的外交紧张局势有关。
加拿大在2018年9月首次宣布,将审查采用华为设备是否对国家安全造成威胁。同年12月,华为首席财务官孟晚舟在加拿大因美国逮捕令遭到逮补。加拿大与中国长期就此事争执,最终孟晚舟于2021年9月获释返回中国告终。
除了孟晚舟事件,两名加拿大人被北京逮捕并遭指控从事间谍活动,也引发两国龃龉。这两名加拿大人与孟晚舟同日获释。
美联社报道称,许多国家将中国的行为称为“人质政治”,中国则将加国针对华为和孟晚舟的指控,描述为基于政治动机,企图阻碍中国经济和技术的发展。
如今两国的外交紧张局势有所缓和。周三(5月18日),中国取消了对加拿大油菜籽进口为期3年的限制,该限制被认为是对孟晚舟被捕的报复性举措。
中国将如何反应?
加拿大前驻华大使圣雅克 (Guy Saint-Jacques) 向美联社表示:“这个决定应该在两、三年前做出,但迟到总比没有好。”他说:“我们面臨的中国在外交政策上更加激进,在获取信息以实现目标的方式上也更加激进。”
圣雅克表示,根据中国法律,任何公司都不能拒绝中国政府的资讯共享请求,因此加拿大不应该允许华为参与5G网络建设计画。
他预计中国会对此决定进行报复。他说:“我预料我们很快就会收到他们的来信。他们将贸易作为武器,我怀疑这就是我们在这种情况下会遇到的。”
以“国家安全”为由,加拿大禁止华为、中兴参与加5G网络建设
路透社报道,当地时间19日,加拿大官员表示,“为保护国家安全”,计划禁止使用中国华为和中兴的5G设备,这是其履行所谓“五眼联盟”情报合作责任一部分。
对此,中国驻加使馆发言人今天(20日)回应时表示严重关切和强烈不满,发言人强调,加方上述错误作法必将损害加方国际形象和自身利益,中方将全面严肃评估这一事件,并采取一切必要手段维护中国企业的合法权益。
“我们打算将华为和中兴排除在我们的5G网络之外,”加拿大工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟(Francois-Philippe Champagne)在渥太华对媒体表示,“根据我们今天宣布的计划,已经安装了这些设备的供应商将被要求停止使用并拆除。”
香槟补充说,这些公司将被要求在2024年6月前移除5G设备,且不会得到补偿,使用上述两家公司4G设备的公司也必须在2027年底前拆除设备。
加拿大作出这一决定的时间较外界普遍预期更晚,“五眼联盟”的其他国家,美国、英国、澳大利亚和新西兰,都已经禁止使用这些设备。
除了这项禁令,加拿大公共安全部长门迪奇诺(Marco Mendicino)还表示,加拿大将起草新的立法,以“保护关键的金融、电信、能源和交通基础设施免受网络威胁”。
路透社称,加拿大电信公司已经选择使用其他公司的5G硬件。
2020年,加拿大最大的两家运营商,贝尔及其竞争对手Telus Corp,与瑞典爱立信和芬兰诺基亚合作建设5G电信网络,尽管他们也曾使用华为的4G设备,但在5G项目上放弃了华为。
2018年9月,加拿大首次宣布将审查采用华为设备可能对国家安全构成的威胁。
同年12月,华为首席财务官孟晚舟在加拿大被美国拘捕,她最终于去年9月获释。
路透社认为,目前,中国和加拿大之间的外交紧张关系有所缓和。中国18日取消了对加拿大油菜籽为期三年的进口限制。
中兴通讯没有立即回应置评请求。
华为的加拿大企业事务副总裁华治(Alykhan Velshi)在接受加拿大广播公司采访时表示,该公司仍在等待关于“他们认为华为会构成什么样的国家安全威胁”的答复。
他说,华为对这一决定并不感到以外,但仍然感到失望。加拿大政府没有提供证据证明华为构成国家安全威胁,公司目前正在与加政府讨论此事,很难相信加方政府想暂停这些讨论。
华治表示,华为在加拿大仍有1500名员工,他们主要从事研发工作,以及销售手机等产品,他们将继续这些工作。
华为加拿大分公司回应称,对加方这一举动感到失望,但所谓的“禁令”实际上只针对华为在加拿大业务的一个很小且正缩减的方面。
中国驻加拿大使馆发言人20日就加政府宣布禁止使用华为、中兴产品发表谈话称,加拿大政府以所谓国家安全为由,宣布禁止加电信系统使用华为、中兴公司的产品和服务,并称此系经加安全部门评估、与加盟友协商后作出的决定。中方对此表示严重关切和强烈不满。
中国政府一贯要求中国企业在遵守国际规则和当地法律基础上开展对外经济合作。华为、中兴始终保持非常好的网络安全记录。加方在没有任何确凿证据的情况下以所谓国家安全为由,决定将有关中国企业排除在加市场之外,这严重泛化国家安全概念,违反市场经济原则和自由贸易规则,损害中国企业的合法权益。加方声称就上述决定同盟友进行了协商,说白了就是要配合美国打压中国企业。加方所谓的“安全”考虑,不过是政治操弄的幌子。
我要强调的是,加方上述错误作法必将损害加方国际形象和自身利益。中方将全面严肃评估这一事件,并采取一切必要手段维护中国企业的合法权益。