自4月21日起，香港将逐步放宽社交距离措施。

这也许是特首林郑月娥，在即将卸任前，做出的最重要的一项决定。

香港经历了前后五波疫情。政策时常在疫情防控与经济优先之间游走，也因此被外界称为“仰卧起坐”。

“每一次要作出放宽或是限制的抗疫决定都是非常困难的。”

一个星期前，林郑月娥在新闻发布会上向公众阐述了特区政府放开疫情管制的理由。

“因为，它不单是一个公共卫生议题，而且还是跟思维发展、经济发展、民生需要、民情是有关系的。如果这只是一个公共卫生问题的话，那么做决定会非常简单：今天还有一千多的个案，那就什么都不开。”

“但是，这不可以。因为我们七百多万的市民要生活，要到学校去上课，还要营业……所以，我们要做一个平衡。平衡的大前提是保障市民的生命、身体健康，这是毫无疑问的。”

在感染人数和死亡人数日趋下降的前提下，香港终于要从疫情中逐渐恢复正常了。




《人民日报》也发表了评论，对香港的成果表示了肯定。

1
香港这一波疫情，始于去年年底。

2021年12月30日，一名国泰航空的机组人员违反香港居家隔离的防疫规定外出用餐，导致该餐厅6人感染。自此，仿佛打开了潘多拉魔盒一般，香港真正陷入了疫情陷阱之中。

相比前几波，奥密克戎BA.2.2在香港制造了真正的“大流行”。

今年以来，感染人数达到了本港历史最高水平。官方报告的确诊病例超过118万例。截至4月20日，第五波疫情导致的死亡人数高达8973人！

这无疑是一个惊人的数字。

对比之前，整整两年时间，香港累计确诊只有12631例，死亡213人。

  


奥密克戎的传播力当然很强。

而香港震惊世人的，则是这种被称为“大号流感”的病毒引发的异乎寻常的超高死亡率。

0.75%！

这个数据，不仅远远高于内地，甚至高于很多欧美发达国家。目前，英国的新冠确诊死亡率仅仅是0.0021%。

那么，究竟是什么原因，造成了香港畸高的死亡数据呢？

2

对于疫情，医疗界的基本共识是，疫苗接种是保护人群免遭重症和死亡的最有效方法。

只看数据，香港的疫苗接种率，着实不低。



香港完整接种了2针新冠疫苗占比为86.8%，至少接种一针疫苗的比例，更是高达92.8%。

这个接种率，即便放在全世界也足以傲视群雄。

按理说，香港死亡率不应该这么高才对。



进一步的调查数据，向人们揭开香港高死亡率之谜。

根据香港卫生署公布的数据，香港死亡病例中高达73%完全没有接种过新冠疫苗，92%的死亡病例都是有基础疾病的长期病患。

最惊人的一个事实是：香港的接种新冠疫苗的年龄分布严重失衡。

以美国作为对比，美国65岁以上年龄段是接种疫苗比例最高的人群，完全接种率高达89.5%！

而香港则完全反过来了——

香港的青壮年接种疫苗占比最高，儿童和60岁以上老人接种比率普遍偏低。

 

而且，80岁以上高龄长者接种比例尤其低，截至今年2月9日，仅为35.93%。 



而当时，香港每日新增还一直在1000左右徘徊。

BA.2给出的全球经验是，这一毒株感染儿童通常不会导致重症或致命，这一点在香港也得到验证。

迄今，香港第五波疫情共出现66万12岁以下儿童确诊病例，死亡人数为7人。

但BA.2却成为老年人最大的杀手：

根据香港卫生署4月13日发布的报告数据显示，在第五波疫情中，香港60岁以上老人死亡人数为8621人，占死亡病例总数的96%。

 

正是香港老年人极低的疫苗接种率，酿成了香港死亡率畸高的最终结果。

而且，香港第五波疫情死亡人数最终走低，和香港疫苗接种率的提升有着密不可分的关系。

在香港大范围接种的是科兴（灭活）和复必泰（mRNA）两种疫苗，这两种疫苗在防止死亡方面，效力虽然有一定差距，但同样都是有保护效果的。



（这张表中的克尔来福即是内地所称的科兴）

3

香港，也许比世界上任何地方都更深切感受到，疫情不仅仅是一个公共卫生问题。

无数人生活的辛酸，被掩盖在了纷杂的数据背后。

疫情对香港社会的各个层面都造成了不小的冲击，除了疫情本身带来的直接伤害，当然也包括疫情防控政策带来的间接伤害。

由于香港本身的产业结构，上工染病大概率死不了，居家隔离却铁定一家人无法讨生活，这对矛盾冲突尤其大。

比如，物流受政策阻碍一度引发物资紧缺的问题，在这一波疫情加剧的过程中最先体现出来。

香港有92%的蔬菜供应来自内地。

奥米克戎肆虐之中，跨境货车司机成为重灾区，跨境货车进出一度暂停，这导致供港果蔬受到了一定影响，并直接反映到了价格上。

 


很多蔬菜的单价一度涨到20港元以上，豆苗的单价甚至高达100港元。

在内地加大蔬菜供应的输送力度后，香港蔬菜紧缺的状况虽然得到了一定缓解，但菜价并没能恢复如初，菜价普遍维持在平日的4倍左右。

多少年来，许多香港人罕见地开启了冬贮模式。在一些香港超市，动辄购买100份杯面的人并不鲜见。

而物资紧缺，还不是香港人最担心的事情。

香港的服务业占本地生产总值超过了92%，它最核心的支柱——金融服务业，更是在亚洲市场占据了重要地位。

而一旦人员流动被限制，受打击最大的就是以人作为主要资源的服务业。

第五波疫情爆发后，香港政府颁布了香港“史上最严”的防疫限制措施，将限制场所扩大至宗教场所、商场、百货公司、超市、街市、发型屋。从2月24日开始，进出相关场所，必须使用“安心出行”健康码方可进入，并且还必须出示“疫苗通行证”。

另外，限聚令收紧至2人，并首次适用于私人处所。

很多香港人吐槽说，因为港府的政策，三口之家都从此无法在一张餐桌上吃饭，必须分开两桌……

在严格的防疫措施下，很多服务业特别是餐饮业从业者的生存都陷入了困境。

在一些香港民众眼中看来，香港政府颁布的一些事无巨细的防疫政策，简直荒谬且不可理解：

政府关闭理发店、学校、海滩和运动场所，却放任香港人挤地铁上班和在商场购物。这使得香港的社交距离限制形同虚设。对于挤地铁上班的人来说，他们距离病毒，只不过隔了一张口罩的距离。

奥密克戎的低毒性，更让普通港人有小题大做之感。

香港是国际自由港，这最让香港人感到骄傲，人员和货物的出入境对香港经济至关重要。

但在疫情期间，香港政府颁布的“禁飞令”和航班熔断机制，导致香港与外界的人员流动上出现了很大的问题。

根据香港政府颁布的航班熔断机制，如有3名以上乘客确诊，或有1名乘客确诊及有1名乘客不符合第599H章下指明的条件，相关航空公司从同一地点抵达香港的民航客机航线将被禁止着陆香港7天。

在相关航班限制措施的影响下，香港发生了长时间持续的“外佣荒”，以菲律宾为代表的廉价外国雇佣工人，无法入境香港工作，造成了香港劳务雇佣行业的成本高企，业界损失惨重：

外佣中介公司在外佣到港前需订购机票并预定检疫酒店，一旦触发熔断机制，则需安排退款，而退款过程需要等待45至60天，甚至最终无法退款，整个业界资金周转紧张，损失严重。

除了劳务外佣，许多需要频繁出入香港进行商务活动的跨国公司高管的正常商务活动，也因此受到了极大限制。许多跨国公司不得不将其高管调离香港，转至迪拜、新加坡等地。

一直以来，香港政府在对待疫情的态度上过度自信，却无法面对香港市民给出清晰的防疫路线图，对抗疫的最终目标缺乏科学的设定，也缺乏阶段性规划。

这也让香港付出了巨大的代价。

4

平心而论，疫情期间，香港政府在补贴民生上干了不少实事。

为保民生，香港政府在防疫期间开启了有史以来最大的直升机撒钱模式。

比如，香港政府曾通过第六轮防疫抗疫基金对清洁工、保安员，以及在日常工作面对高暴露风险的特定群组，如机场货运员工进行补贴，津贴额为每人每月2,000港元，为期五个月。

再比如，香港前后多次发放消费券给市民。

在第五轮疫情中，香港政府也在《财政预算案》提出推行新一轮消费券计划。

香港政府将总共向每一名有资格市民发放总额10000港元的消费券。

第一阶段是先在4月7日利用2021年消费券计划的登记资料，向符合条件的市民发放5000港元消费券，符合条件的市民会在新一轮消费券计划第二阶段推出时获分期发放余额。

特区政府估计，第一阶段将会有超630万香港市民收益，那就是31.5亿港币。

香港政府还推出了“临时失业支援计划”，符合资格的申请者可以获得一笔超过10000港元的援助金。

除了对个人的补贴外，香港还对中小企业进行了补贴，推出了“保就业计划”。

4月12日，香港立法会财委会召开特别会议，以0票反对通过了特区政府提出的新一轮保就业计划，该计划涉及款项430亿港元。

这项经过改良的新一轮“保就业计划”，将会覆盖员工人数在100人以下的企业。

根据该方案，符合申请资格的企业雇员将会得到一笔从今年5月至7月的工资补贴。

根据该计划所规定的条件，在条件范围内月薪高于8000港元的员工每月将获得8000港元的工资补贴；工资高于3000但低于8000的员工每月将获得4000港元的工资补贴；月收入低于8000的兼职员工，同样在符合申请条件之列。

香港政府预计，这一轮“保就业计划”将会最终导致全港大约160万名员工受益。

饶是如此，在疫情的高压之下，存款余额不足的香港人，仍然不得不时刻准备着与贫穷作战。

实际上，断断续续的疫情直接导致了香港失业率持续攀升。

特区政府统计处3月16日公布的数据显示，去年12月至今年2月经季节性调整的失业率为7.2%，相比去年11月至今年1月上升0.2个百分点，创下自2004年以来的最高水平；就业不足率上升0.2个百分点至4%。

去年12月至今年2月期间， 失业人数增加约8300人至26.16万人，就业不足人数则增加约6400人至15.46万人。总就业人数较去年11月至今年1月减少约20500人，至361万人，同期总劳动人口减少至387万人。

新冠疫情在香港持续超过两年，已经严重影响香港经济民生，许多行业遭受致命冲击，许多香港市民面临失业的窘迫困境。在疫情的持续影响下，有一些底层市民，甚至已经穷困到了三餐不继，每天只吃一餐的程度。

香港社会福利署资助了8家非政府机构，这些机构各自运营着一项短期食物援助服务计划。向有需要的人群提供伙食，堪称当代版赈灾“粥棚”。

在疫情期间，申请该援助计划的数量明显上升。

社会福利署的相关统计数据显示，2021年前11个月共收到20638份申请，较2020年同期上升6.2%，共有61864人次收益，达364万餐次，分别较2020年同期增逾20%及9%。

 
香港在疫情之下窘迫的民生问题或许能够解释，香港政府在过去两年多制定和施行政策时的摇摆不定才最被诟病。

在防疫和民生之间，香港政府似乎一直试图在防疫和民生找到一个平衡。然而，过去两年香港距离与内地通关总差临门一脚，民生凋敝，最终两个目标都未能达成。

在民生问题的重压之下，香港政府不得不在疫情有所好转的情况下，放宽社交距离措施。

这些措施包括：

食肆恢复有时间和人数限制的晚市堂食，但是酒吧、酒馆要继续关闭；



美容院、体育中心、娱乐场所、宗教场所、主题公园、影院等都可重开，但有人数限制，所有人在处所内要戴口罩；



限聚令放宽至4人，解除禁止跨家庭聚会；



在符合接种疫苗要求下，影院可恢复在影片放映时饮食；香港的室内体育设施、体育馆、户外体育场地、公共图书馆、博物馆、演出场地等公共娱乐文化设施，也将部分重开；



此外，香港还将恢复不超过30人的本地游，在符合接种疫苗要求的前提下，人数上限可以被放宽至100人；


第五波新冠疫情对香港的冲击最大。

与疫情两年多的斗争，香港暂时不再是海外公司通往内地市场的门户，也不再是内地与海外进行跨国贸易最重要的中转地，很多人对国际地位下降怀有深深的警惕。

而第五波疫情，似乎成为了最后那根稻草，很多人和企业，都开始考虑离开这个曾经的东方之珠。

这一波疫情，香港失去的可能不只是几个月的时间而已。

也许，有一部分失去的，将永远都不会再回来了。