▲ G20峰会前,马克龙与拜登的“亲密瞬间”。(France 24新闻台图)
01 拜登和马克龙“道歉”,称自己祖上是法国人
拜登解释说,美国“以为”法国早知澳大利亚打算取消合同:“我向上帝发誓,我不知道你们事先并不知情。”
但他同时承认,美国在此事件中的做法“有些笨拙”(clumsy),“缺少风度”。
▲ 拜登承认美国在此事件中的做法“有些笨拙”,“缺少风度”。巴黎政治学院荣誉教授Bertrand Badie认为,这些用词对于一个处于霸权地位的超级大国来说,已是很够分量了,在外交场合并不多见。(路透社图)
拜登还向法国表达“挚爱”之情,他表示,法国是美国“最古老、最忠诚的盟友”,是法国帮助美国独立。法国也是美国“珍贵的盟友,全球没有任何一个地方是两国不能合作的”。
拜登甚至还提到,自己的第二个名字是“Robinette”(法语名),家里祖上是与拉法耶特将军(在美国独立战争中援助华盛顿)一起来美国的法国人。
▲ 据路透社报道,法国一名外交官认为,拜登与马克龙的会面选址在法国驻梵蒂冈大使馆,这也显示出拜登的诚意。(路透社图)
马克龙表示,已与拜登“澄清了该澄清的事”,并重申,美国不是(潜艇合同事件)唯一的参与者。他说,双方正在重建信任,并呼吁加强协作,向前看,关注未来。
美国、英国和澳大利亚今年9月宣布建立新的三边安全伙伴关系,澳将与美英合作在澳建造核潜艇。与此同时,澳方撕毁与法国海军集团签订的数百亿美元潜艇大单。法美关系因此出现裂痕,法国指责美方“背后捅刀”,一度召回驻美大使。
不过,马克龙同时还表示:“信任如同恋爱,表白自然美好,若有所表现则更好。”“现在真正重要的是我们(法美)未来几周、几个月、几年将一起做什么。”
▲ 29日,马克龙夫人和拜登夫人相约在罗马餐厅,拜登夫人表示和布丽吉特“像姐妹”。(路透社图)
02 拜登和马克龙超长私密会谈究竟说了啥?
法国《世界报》报道,29日当天,拜登与马克龙的私密会谈长达90分钟,主要涉及以下几个话题:
01
欧盟防务
美国承认发展更有力、更有操作性的欧盟防务的重要性,这对跨大西洋乃至全球安全都起到积极作用,欧盟加强防务与北约互为补充。同时,美国呼吁加强欧盟和北约的战略合作伙伴关系。
加强欧盟防务将是法国明年担任欧盟轮值主席国的主要改革计划之一,但欧盟内部不少中东欧国家对此仍抱有很强的戒心。
02
印太地区
明确法国和欧盟在印太地区所扮演的角色。尽管被盟友挤出“印太安全联盟AUKUS”,但法国仍期望得到盟友美国的认可。
03
萨赫勒反恐
美法将进一步加强在萨赫勒(Sahel)地区的反恐合作行动。马克龙表示,美方的支援已经有了“具体的结果”,帮助法国和欧盟伙伴在打击圣战分子的作战中“更高效”。美国还将为盟友提供更多直升机和无人机支援。
04
就武器出口管制“达成双边合作协议”
路透社报道,法美两国元首还就武器贸易问题展开“战略对话”。两国政府承诺,将出台相应措施,改善武器出口授权《国际武器贸易条例》(ITAR)法规的执行效率和效果。
03 马克龙最看重这条“合作协议”
马克龙在与拜登会晤结束后向记者表示:“我们达成了一些双边合作协议,其中不少在我看来是必要的,主要涉及武器出口。”
▲ 马克龙表示:“我们必须澄清一些ITAR规则,否则,政策就会被阻。我们已经启动解决问题的进程,将就这一问题共同开展工作。”(路透社图)
法方一直希望美国明确《国际武器贸易条例》(ITAR)的实施细则。
按照ITAR规定,任何外国生产的包含任何美国原产的ITAR管控物品的最终产品的再出口,都需要获得美国国防部贸易管制局的再出口授权。
欧盟和法国军工企业一直批评 ITAR法规影响他们向第三世界国家销售军火,美国军工企业则希望ITAR法规保持一定弹性,以避免自身军火销售受到过度限制。
欧盟国家此前曾尝试绕过ITAR法规出售军火,但由于大部分航空高科技产品零件都是美国制造,实际可操作空间并不大。
2012年,法国泰雷兹(Thales)公司在使用中国运载火箭发射含有ITAR组件的卫星时遭到阻拦。
2018年,达索(Dassault)集团在向埃及出售阵风战斗机时,因导弹受ITAR限制而出现延期。
空中客车(Airbus)也因被指在飞机销售过程中向政府官员行贿,违反ITAR法规,在去年被处以40亿美元的天价罚款。
04 对待美澳英,马克龙态度各不相同
《世界报》指出,对于“印太安全联盟Aukus”三个成员国,法国的态度并不完全相同。
法方始终把撕毁潜艇合同的澳大利亚视作过错最多的一方。尽管马克龙终于同意与澳大利亚总理莫里森通话,但显然还没有“原谅”后者。至少堪培拉以后再想买法国潜艇会有点困难。
而法国与英国的关系更加微妙。
按计划,马克龙将于31日与英国首相约翰逊进行面对面交流。
除了潜艇风波外,法英最近在渔业、移民等问题上纷争不断。
马克龙周五29日接受英国《金融时报》采访时批评说,英国与欧盟“花了几年谈定协议,签字几个月后即反悔”的做法,不能不让人对英国的“可靠性”产生怀疑,并喊话英国人“说到就要做到”。
而另一边,英国首相约翰逊则在飞往罗马的飞机上放话:“我们将尽可能捍卫英国的利益。”
▲ 马克龙与约翰逊在见面前隔空互怼。(LCI新闻台报道截图)
而对于美国,马克龙认为拜登的解释和示好“很真诚”。不过,马克龙强调,法国对美国的信任需要美方通过实际行动而非言语来重建。
▲ 马克龙强调:“信任如同恋爱,表白自然没好,但有所表现则更好。”(路透社图)
巴黎政治学院荣誉教授Bertrand Badie指出,问题的关键就在于美国恐很难拿出实际行动真正修复美法关系:美英澳成立“Aukus联盟”后,法国在印太地区的活动空间还有多少?短期内如何重回印太舞台?这些都是未知数。
另外一个敏感的话题则是,法国究竟对美国有多大影响力?Bertrand Badie表示,近三、四十年以来,世界格局发生了巨大变化,苏联解体、中国迅速崛起……美国自认为是全球化经济的失意者,特朗普主义和民族主义思潮在美国国内高涨,美国对欧洲的关注度自然越来越低,而法国显然不是美国不可或缺的“氧气”。
05 “拉拢”印尼
事实上,在被排挤出“Aukus联盟”之后,法国转而把目光投向了东盟大国——印度尼西亚。法新社30日报道,爱丽舍宫当天宣布,法国和印尼将强化“战略合作伙伴关系”。
▲ 马克龙与印度尼西亚总统佐科会面。(路透社图)
法国总统马克龙30日与一同在意大利罗马参加G20峰会的印度尼西亚总统佐科进行了半小时的会谈。爱丽舍宫指出,两国尤其将在“生态转型”问题,就业、经济增长以及后疫情的振兴等领域加强合作。
除了拥有2.7亿人口的印度尼西亚,法国还有意向印度和马来西亚靠拢,以寻求在印太地区找到新盟友。
(欧洲时报/ 原野 编译报道)