2021年5月,英国地方政府完成了近年以来最大规模的选举活动。保守党、工党分别维持了各自在英格兰和威尔士的传统席位优势,而苏格兰民族党则获得了史无前例的第四次胜利。

在获胜之后,其党魁斯特金表示将会再次推动苏格兰进行独立公投,并将时间表定在了2023年底前。

不仅是苏格兰想要独立,英国各地的独立意愿均在上升。

北爱尔兰近期发生了暴乱,威尔士的独立意愿激增至14%,就连英格兰北部也闹起了独立,当地新崛起的政党“北方独立党”宣称自己和南英格兰格格不入。

英国,正在面临激烈的考验。

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未来的改变: 英国大选分析

美国有线电视新闻网(CNN)评论称,2021年对约翰逊政府而言是一个“充满地雷和陷阱的战场”。在这其中,最危险的“地雷”就是在今年5月初举行的英国地方政府议会选举。



由于疫情的影响,原本2020年就该进行的选举被推迟了一年,再加上这是英国脱欧后的首次选举,议会中新的人事任命很大程度上将会影响英国未来的政治走向。

因而这次选举被称作英国自上世纪70年代以来最重要的“超级选举”。

也正如外界的评论,4800万英国选民投票选举了143个地方议会,选出了英格兰议会近5000名地方议员、苏格兰议会约130名议员、威尔士议会60多名议员,以及伦敦等10多个城市的市长。



在首相鲍里斯的带领下,保守党在英格兰地区堪称大胜。保守党不仅议会席次和胜选议员超过了其他党派,还破天荒的赢得了英格兰北部哈特尔浦选区的选票(该选区一直是工党的选票区)。

然而,有喜必有忧。虽然鲍里斯所领导的保守党在英格兰地区获得了“历史性的胜利”,但是来自欧盟国家的外部挑战和苏格兰地区的内部分裂压力也愈演愈烈。



5月7日,就在英国选举进行的如火如荼的时候,英国与法国因为英属岛屿泽西岛附近海域的捕鱼权发生了争端。英法两国各派遣了2艘军舰进行对峙,除去军舰外,法国还有约80艘渔船聚集在泽西岛港口附近,双方冲突一触即发。

而在苏格兰议会的选举中,保守党并未有所斩获。由尼古拉·斯特金所领导的苏格兰民族党获得了苏格兰议会有史以来的最高得票率,赢得了苏格兰全部129个议席中的64个。

并且,再加上已承诺支持苏格兰独立的苏格兰绿党的8个席位席,意味着总体而言,支持独立的议员已超过一半。

这标志着苏格兰民族党取得了“压倒性四连胜”,因而可以第四次进行组建政府。

斯特金表示:“再次当选首席大臣,我的首要任务将是带领苏格兰度过疫情,疫情结束后将举行全民公投”。她还警告鲍里斯,不要和苏格兰人民的意志作对。只有苏格兰人民可以决定苏格兰的未来,再次举行独立公投是苏格兰议会的事情,不是首相或任何政治家的事情。



由此可见,大选过后的英国政坛并不稳固。鲍里斯及其领导的保守党要同时应对脱欧后来自外部欧盟成员国(法国)挑战和内部苏格兰分裂压力。

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苏格兰有能力独立吗?

实际上,相比外部挑战,内部问题才是英国政府最为头疼的。在英国中央政府和苏格兰的“公投赛局”中,只要苏格兰民族党能获得超过一半的支持率,那么其就有足够的号召力向英国政府争取“第二次独立公投”的谈判机会。

对于英国而言,虽然明知苏格兰独立公投是受到了民族党的操纵,但由于其自我标榜的民主和人权已成为社会文化的意识形态,因此其无法拒绝苏格兰的独立公投要求。

并且,如果英国政府不同意公投,那么苏格兰独立力量必然会因为“英国的压迫”而变得更为强大,并且国际舆论也会不利于英国。而如果同意公投,那就有很大可能性使英国分裂。

从内部来看,在2014年的时候,经英国中央政府授权,苏格兰就曾举行过“脱英”公投,但最终以55%反对、45%支持的结果未获通过。由此可见,只要支持独立的苏格兰民众超过50%,那么苏格兰就能获得独立。



从外部来看,由于苏格兰与欧盟之间有着极为紧密的经济关系,因此约62%的苏格兰民众支持留在欧盟。当然,欧盟对于脱离英国的苏格兰也是支持连连。

在社会层面,独立除了与复兴苏格兰民族大业和民族自尊有关外,还与英格兰政府就自治或更多权力的谈判与让利有关。也就是说,苏格兰极力追求脱英不只是为了实现所谓的“民主”,他们更大的诉求是获得经济利益。

在经济层面,苏格兰独立的关键筹码是位于英国北海地区的石油资源。许多苏格兰年轻一代认为,他们应该把握住最后的机会,在石油资源枯竭前夺回油田的主导权,并掌握自己的财富。

苏格兰认为在北海地区的石油收益理应属于地方政府,而不是被英国中央政府拿走后再进行分配。数据显示,如果北海油田的收入可以归苏格兰所有,那么苏格兰将从95%的油田和60%的气田中获益。

在政治层面,苏格兰首席大臣尼古拉•斯特金所带领的民族党已经取得了“压倒性四连胜”,因而斯特金有足够的政治实力去推动苏格兰进行第二次独立公投。



也正如斯特金在去年12月24日所言:“没有任何协议能弥补英国脱欧给我们带来的损失。是时候作为一个独立的欧洲国家来规划我们自己的未来了。”

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五“国”分英

随着苏格兰独立呼声的不断增加,英国内部的分裂势力也在迅速扩大。不仅是苏格兰,英格兰北部也燃起了独立的“烽火”。在疫情期间,英格兰北部经济垮塌、企业破产,因而导致民间舆论对议会和政府不再信任。



借着这个机会,英格兰的北方独立党(NIP)趁势崛起。他们势要把英格兰北部从英国分裂出来,推行民主社会主义,联合工人阶层成立独立国家“诺森比亚”。

更没想到的是,一向平静的威尔士王国,要求独立的声音也开始越来越大。据最新民调显示,威尔士王国想要独立的支持率已从10年前的个位数,飙升到了今年的39%。

实际上,英国目前的艰难处境完全是其多年来政策积弊所导致的。在过去的五年里,英国政府很大一部分精力都投向了“是否脱欧”这一事件。

并且,由于频繁的更换首相(五年间换了3任),使得英国政府在民族融合问题、脱欧协定和经济发展不平衡等方面处理不当。因而导致其四个地方政府实体与中央政府越来越离心离德。



在当年苏格兰议会刚刚开放选举时,一心要想让苏格兰独立的苏格兰民族党还不被重视,并常常受到讥讽。然而,仅用12年的时间,苏格兰民族党就成为了苏格兰第一大党,英国第三大党,并最终夺走了苏格兰议会,开始成天“折磨”下议院。

对于北爱尔兰来说,由于“脱欧”协定的特殊安排,北爱尔兰和英国其它地区有着截然不同的制度。在贸易、国民权利,以及教育问题上,也包括“海上边境”和公民权利(北爱尔兰公民拥有英国和欧盟双重身份)在内,英国“脱欧”已慢慢将北爱尔兰推向了爱尔兰共和国。

对于“北英格兰”而言,南北经济的巨大差距是他们想要自立门户的最大原因。

在疫情期间,英国中央政府不仅没能给北方带来足够的支援,反而投入巨资去把重心放在了振兴本来就相对富裕的英国东南部。



并且,即使北方城市的企业接连倒闭,居民平均寿命下降,儿童贫困率上升,但关于北方的提案在议会中却总是被忽略。所以英格兰北方只能自成一国,这样就不用再看下议院的眼色,可以自己掌控北英格兰的发展之路。

正如美国有线电视新闻网(CNN)的评论,对于英国四个政治实体来说,2021年将是“艰难的一年”。

脱欧的英国已经得罪了苏格兰,如果约翰逊政府无法让“脱欧”看起来是成功的,那么他就疏远了苏格兰、北爱尔兰和威尔士的民众。而不可避免的是,越来越多的选民将会怀疑,离开英国是不是更好的选择。

没有什么是一成不变的,大英帝国的辉煌也是如此。

可以预见的是,在目前的政治环境中,英国地方政府的独立浪潮将会长期存在,届时,曾经的“日不落帝国”或许真的会分裂为五个小国。