4 天前,国家卫健委发布《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。这注定又是一个非同寻常的春节。有人打算收拾行囊返乡,但大多人决定留下就地过年。
复旦大学公共卫生教授傅华表示:「等熬过这个春节,大规模接种疫苗、建立群体免疫屏障之后,情况就会改观」。
春运临近,全国多地新冠疫情反弹,防控压力陡增。
1 月 20 日,国家卫健委官网发布《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》(以下简称《方案》),要求返乡人员持 7 天内有效新冠病毒核酸检测证明,才可返乡。返乡后,要接受 14 天居家健康监测,每 7 天展开一次核酸检测。
方案发布,引发舆论关注。国家卫健委方面介绍,「返乡人员」,指的是「从外地返回农村地区的人员」。农村地区防控能力薄弱,疫情防控难度大。在春运期间,返乡人员明显增多,人员流动增大, 将进一步加大疫情传播风险。
春运返乡遭遇新冠疫情,这注定是一个非同寻常的春节。有人仍打算收拾行囊返乡,有人则决定留下就地过年。
不同公共卫生专家对「偶尔治愈」表示,春运期间,人口大规模迁徙流动,势必将增大疫情传播风险,给各地疫情防控带来压力,因此呼吁各地外出务工人员就地过年。
「大家能不回就不回,为疫情防控争取时间,留下缓冲期。」复旦大学公共卫生教授傅华表示,「等熬过这个春节,大规模接种疫苗、建立群体免疫屏障之后,情况就会改观」。
正在接受核酸检测的北京市民
图源:IC photo
返乡:疫情成为拦路虎
「今年春运,是疫情防控常态化下的第一个春运。」在 1 月 20 日国务院联防联控机制召开的新闻发布会上,交通运输部运输司服务司副司长王绣春如此表示。
根据她的介绍,2021 年全国春运期间,预计发送旅客在 17 亿人次左右,日均约 4000 万人次,比 2019 年下降 4 成多,比 2020 年增加一成多,「春运压力还是比较大的。」
国家卫健委公布《方案》,也是在这一天。那时,26 岁的「北漂」秦莉莉正在公司加班,在微博上刷到了相关新闻。
「我当时就在想,自己能不能顺利回家过年?」她说。
即将来临的这个春节,对秦莉莉而言有些特殊。
老家在福建厦门的她,自认为属于「比较重视亲情的人」,几乎每隔两三天,就要和母亲视频通话。北漂 5 年,每逢五一、国庆等较长假期,她通常要飞回老家和亲人团聚,更不必提春节。
不过,自去年年初返京工作后,受到疫情影响,秦莉莉一直没有回去。「现在越是临近春节,就越思念家人。」她说。为此,她提前一个多月买好回厦门的机票。
秦莉莉的父亲在数年前过世,母亲在厦门老家寡居,自己是独生女。她的奶奶今年确诊阿尔兹海默症,已经卧床,「头脑不怎么清晰」。这让她归家心切:「如果不回去,想到除夕夜我妈一个人在家,就觉得难受。」她也想念患病的奶奶,想回家探望。
工作人员正在对北京西站进行消杀
不过,反弹的新冠疫情,成了秦莉莉这些外出务工者归家途中的「拦路虎」。
国家卫健委发布的上述《方案》提及,近期,我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加。另据央视新闻,目前河北、东北疫情较严重,除此以外,还有由这两个地区传到外地的小规模疫情。
秦莉莉所在的北京,已连续多日出现确诊病例。截至 1 月 22 日,北京尚有 1 个高风险地区、2 个中风险地区。此外,东城区、西城区亦分别宣布,于 1 月 22 日至 1 月 23 日分批次组织区域内全员核酸检测。秦莉莉工作生活的海淀区,曾有新冠确诊病例活动过。
疫情防控持续加码。在此形势下,秦莉莉不确定自己今年能否回家。她担心旅途中的疫情传播风险,又强烈希望回去:「理智告诉我应该就地过年,但情感上我想回去。现在,只能希望疫情尽快好转。」
与秦莉莉类似,35 岁的李刚也是提前买好回家票的外出务工者——他请了 3 天年假,买到 2 月 3 日从深圳开往湖北的车票。
李刚老家在湖北天门的农村。他和妻子,现在在深圳一家印刷包装厂打工,母亲和他们在一起,帮小俩口带孩子。去年春节,新冠疫情在湖北蔓延,李刚一家没能回去,至今已是两年。家有63岁的老父,独自一人生活。
「两年没有回去,我爸很想我们,尤其想念孙子。」李刚告诉「偶尔治愈」,「他虽然嘴上说『如果实在麻烦就别回来』,但我知道,他心里肯定是盼着团圆的。」
在浙江杭州,李琳的母亲则是因为丈夫罹患肺癌决定回老家。《方案》公布后,李琳母亲连夜改签,想赶在 1 月 28 日春运开始之前回去。
「让我爸一个人待在家,她不放心。」李琳说。
留下:「担心风险」就地过年
有人决定回去,有人则决定留下。
1 月 15 日,在全国春运电视电话会议上,中国国家铁路集团表示,春运节前车票的预售较往年同期下降近 6 成,预计全国铁路春运客流,将下调至 2.96 亿人次。
上海市公共卫生临床中心党委书记卢洪洲向「偶尔治愈」分析,上述《方案》公布之后,必然将再次导致春节返乡人数减少。
「(《方案》)目的很明确,就是为了防控疫情,希望大家留在原地过年。」卢洪洲说。
老家在辽宁大连的王平新,目前在北京工作。大约两周之前,他接到老家街道办工作人员的电话,劝说他春节不要返乡。
王平新,根据当地防疫政策,一旦自己下了飞机,「要被隔离 14 天」,之后才能回家。如果一切顺利,回家后,他还要居家隔离 14 天。
「回家是为了和家人团圆。如果要一个人在外隔离,就失去了意义。」王平新说。眼见北京大兴、顺义等地出现疫情,他和同乡的室友商量过后,决定「留守北京」。
38 岁的他是家中独生子,这将是他第一次不和父母一起过春节。但这种情况不是个例,他对「偶尔治愈」表示,自己姑姑、叔叔家的孩子,也都不回家。
对于这个即将来临的特殊春节,王平新已和父母商量好如何度过:「除夕夜,打开手机视频通话。他们在那边包饺子,我在这边包饺子,也算是一起过年了。」
在杭州工作的李琳,同样选择不回老家。
「我还是不乱跑了,对大家都好。」她说。同在杭州的房衫也决定不回。她的决定是「受疫情与政策的双重影响」。
房衫说,自己不回去,一方面是考虑到旅途中的疫情感染风险,带着孩子并不安全。另一方面,政策陆续出台,且可能有所变动,自己不确定能否在节后按时返杭,所以决定留在杭州。
事实上,为降低疫情防控压力,各地政府亦纷纷出台政策,挽留外地务工人员「就地过年」。
江西吉安某企业的外地员工领到「过年红包」
图源:IC photo
公开信息显示,深圳市龙华区政府计划以摇号抽签方式,向春节留深人员发放 2000 万元补贴。每份补贴 200 元,共计 10 万个名额。
广东江门鹤山市政府 1 月 15 日发布消息称,外来务工人员如果留在鹤山过年,子女可在 2021 年秋季申请入学时,获得加分奖励。
在江苏泰州,官方给予留泰职工专项补贴。按照要求,春节期间外地员工留泰满 7 天,每人给予 500 元补贴。在此期间上岗工作,再按每人每天 100 元的标准给予补贴。
杭州市政府于 1 月 18 日发布通知,给留在杭州过年的外来务工人员,每人发放 1000 元现金补贴。
「这些政策都很好,值得鼓励。」卢洪洲对偶尔治愈表示,要最大限度减少传播风险,就是让大家留在原地过年。「春节年年都有。我们要朝前看,现在防控最为关键。」
核酸:「供应不是问题」
「春运期间返乡人员,要持 7 天内有效新冠病毒核酸检测证明。」1 月 20 日《方案》发布后,此一规定,很快成为全网热点话题。
公开资料显示,目前,全国多地已要求返回人员持有核酸检测阴性证明。譬如,云南昆明、江西南昌等地要求,所有返回当地人员必须持有 7 日内的核酸阴性证明。
而直辖市重庆的部分市县、山东济南、安徽合肥等地,或是要求低风险地区人员返回时也需有核酸阴性证明,或是要求所携带核酸证明要在 3 天之内,显得更为严格。
如此大规模核酸检测,亦让公众担心核酸试剂、设备供应是否充足。
1 月 13 日,在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上,国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说,截至彼时,全国 8437 个医疗卫生机构可开展核酸检测,相当于 2020 年 3 月底( 2081 个)的 4 倍;单管检测能力达每天 1255 万人份,相当于 2020 年 3 月底( 126 万人份)的 10 倍。
对此,卢洪洲对「偶尔治愈」表示,早在数月之前,各地都已按照国家卫健委要求,做好核酸检测的技术储备、人员储备,且做好相关预案。「就担心到时候某个城市出现疫情以后,其检测能力不足以应对,所以才提前储备好。」
在北京念书的李筱,提前 3 天预约北京一家公立医院的核酸检测项目。「预约很方便,120 元一次。」1 月 21 号上午 11 点,她到医院做了核酸检测。尽管现场人多,但只过了 3 个小时,她就拿到检测结果。
1 月 22 日,深圳某医院的核酸检测排队现场
图源:受访者供图
不过,对于身在深圳的李刚而言,核酸检测并不好预约。
1 月 21 日,李刚在网上看到,深圳宝安区一家医院尚有核酸检测的号源可以预约,而且「号还很多」,由于距离自己回家还有一段时间,他决定第二天先去看看,了解情况。
1 月 22 日,他赶到医院,被眼前一幕惊呆:医院外,做核酸检测的人们排着长队,一直快排到医院外的马路边。「队伍拥挤,秩序混乱,人们扎着堆,显然没有间隔一米。」
由于担心有扎堆风险,李刚没有去排队。这天他再从网上查询,发现多家医院的核酸检测项目已经约满,没有了号源。
1 月 22 日晚间,深圳市宝安区政府发布公告称,为满足居民对新冠病毒核酸检测的需求,已连夜开放 68 家社康中心作为核酸采样点,「覆盖了全区所有社区」。
李刚决定到社康中心预约。连他的妻女、母亲在内,总共一家四人需要接受核酸检测。
核酸检测现场缺乏秩序的情况,也出现在其他地方。
在上海工作的钱康,1 月 21 日到虹口区一家三甲医院挂号做核酸。这天早上八点多,他来到医院,看到人们已经排起「长龙」,经历开单子、挂号、缴费等流程之后,他才去排队做核酸。
「光排队就排了 3 次,这期间,人们密切聚集,空间不流通。」他担忧人群扎堆做核酸,反而有交叉感染风险。对此问题,卢洪洲表示各地必须加强管理。
机票:退改仍收手续费
除此之外,退票收费也成了一些外出务工者遇到的难题。
来自山东的冯茜,一周前购买 1 月 21 日从北京返回山东老家的票。但出发当天上午,她所在社区因疫情原因封闭,人员无法进出。冯茜打算退票,但显示要收取 20% 手续费。
「我觉得因疫情原因无法回家,属于特殊情况,不该收取手续费。」对此, 她觉得不能理解。。
同样遭遇此情况的还有蒋楠,两个月前,她提前买了过年回新疆的机票。但根据家乡近期防疫政策,她来回需要隔离 14 天,为此她决定退票。
然而让她感觉为难的是,票价 1547 元的机票,光是退改费就要 1442 元。她多次拨打购票软件方及航空公司电话,电话未能接通。
对此,「偶尔治愈」1 月 23 日致电蒋楠机票所属的航空公司,一位客服表示,目前尚未接到相关政策通知,因此无法全额退票。
「对于这类因政策变动需要退票的人,铁路、航空部门还是应该能给全额退就给全额退。」卢洪洲说道,「毕竟,他们是因为防控的客观原因所致。」
呼吁:为防控争取时间
为何加强对农村地区返回人员的疫情防控管理?这是此次《方案》公布后,备受关注的一个焦点。
对此,国家卫健委官网发布文章称,进入冬季以来,我国农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加,严重影响当地正常生产生活秩序。而农村地区防控能力薄弱,疫情防控难度大,特别是春运期间返乡人员明显增多,人员流动增大,将进一步加大疫情传播风险。
「核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段,要求返乡人员持核酸检测阴性证明,能够有效降低疫情传入农村的风险,保障大家度过一个健康、平安的春节。」上述文章写道。
在复旦大学公共卫生学院教授傅华看来,农村地区的防控能力——即及时发现疫情、发现之后及时处置的能力,相较城市存在不足。「城乡医疗资源确有差异。加之春节期间人们走亲访友,聚集机会增多,防疫压力自然增加。」
傅华对「偶尔治愈」表示,春运意味着大规模人员流动,在这种大体量的人口迁徙下,人与人接触概率增加,接触到可能的传染源的几率,也随之上升。
「一旦出现这种情况,要锁定感染源头,难度和工作量变得更大了。」傅华说。
在他看来,春运期间,人和人的接触局限在交通工具内,物理距离缩减,加之长途旅行易导致肌体免疫力下降,因此,给感染病毒带来了潜在风险。
今年 1 月,山东济南乘坐火车返乡的旅客
图源:IC photo
「全国各地仍有散发疫情,流行病学调查还在进行。一些病例起病隐匿,为我们敲响警钟,不能对防控掉以轻心。」傅华说。
此次国家卫健委公布的《方案》,要求返乡人员返乡前须经核酸检测,返乡后居家观测 14 天,每 7 日做一次核酸检测。
对此,卢洪洲、傅华均对「偶尔治愈」表示,这是考虑到返乡人员旅途中的状况,在旅行前的核酸检测结果中难以反映。因此,居家观测显得很有必要。
就在昨日( 23 日),国家卫健委再度回应春节返乡问题。其官网文章指出,返回城市人员,亦需遵守目的地疫情防控要求。
「特殊时期,大家想办法在克服。所以我们要动员大家尽可能地不回家,留下缓冲期,为防控争取时间。」傅华说道,「如果熬过这个春节,等疫苗接种过后,群体免疫屏障建立起来,情况就会改观。」
为保护受访者隐私,文中人物除卢洪洲、傅华外均为化名。