目前，全球多国开启疫苗大规模接种计划。为了让更多民众自愿接种新冠疫苗，各国都展开宣传攻势。英国在飞速批准了辉瑞/BioNTech新冠疫苗、下周就开打时，强势打出“女王牌”：女王伊丽莎白二世也将在几周内接种辉瑞疫苗。法国则显得有点棘手。据法国公共卫生部门上周公布的调查，11月的受访者中，只有一半打算接种新冠疫苗，而7月则有三分之二 




被法国政府任命指导新冠疫苗接种工作的费舍（Alain Fischer）日前介绍了法国的疫苗接种思路，关于如何鼓励更多人接种疫苗，法国政府想出了“抽签妙计”。

女王夫妇做表率

据报道，94岁的女王和99岁的菲立普亲王（Prince Philip）都因年龄符合将优先接种疫苗资格，但他们并不会因为王室身分而获得特殊待遇，也必须排队等待接种。



▲ 为起到鼓励民众接种的目的，女王和亲王将公开接种。（《费加罗报》相关报道截图）

法国宣传大计：抽30人说服法国人

法国政府又会如何劝说法国人打疫苗？

指导新冠疫苗接种工作的费舍在接受《星期日报》（JDD）的采访时表示，疫苗接种工作将依靠“制作完善、有针对性、反复宣传的信息”，而避免采取权威机构论证或者卫生当局下令的方式。



▲ 身为免疫学教授的阿兰·费舍，此前被任命担任“疫苗战略指导委员会”主任，负责为政府提供咨询意见。

费舍称，他希望能通过全科医生、药剂师、自由执业护士等专业群体，来说服公众接受疫苗，不过这些群体本身先要有途径对疫苗获得充分了解。

其次，费舍认为，已经接种疫苗的人可以成为疫苗的推广大使。

最后，费舍还表示，政府在考虑以抽签的方式，选出30余人成立疫苗公民委员会。该委员会将从1月份开始工作，他们工作的意义是说服法国人疫苗是有益的。下周四，小组将会举行第一次会议，以确定抽签选疫苗志愿者的标准。

疫苗无法阻挡第三波疫情

费舍还提醒道，疫苗接种初期是不能够避免可能的第三波疫情的。

事实上，法国新冠疫苗接种工作将于明年1月开始在医疗养老院（Ehpad）启动。由于在未来3个月内，疫苗接种最多只涉及300万人，这对阻碍病毒传播不会产生太大影响。因此，他呼吁在在节日期间继续保持距离，佩戴口罩，勤洗手，并限制亲友聚会人数。



▲ 在被问到法国接种为何比英国启动更晚时，费舍表示，还要花更多时间进行评估和准备。（法新社图）

疫苗抢购大战

哪国实现了“疫苗自由”？

除了英国、法国，俄罗斯、意大利等国也在如火如荼开展疫苗接种计划。不过，由于这款疫苗供应链上的瓶颈，各国在初期都只能得到少量疫苗。例如，虽然英国已预购了4000万剂辉瑞疫苗，预计大部分可以在2021年上半年供应。

当然，英国从下周开始最多只能收到80万剂。由于每人需要接种两剂，因此首批疫苗仅够40万人使用。



▲ 辉瑞集团发言人表示，供应链的建设时间比预期的要长，虽然11月底辉瑞还强调能实现年底前提供1亿剂疫苗的目标，但现在这一数据变成了5000万剂。（新华社图）

德国政府也表示，新冠疫苗交付减缓影响的可不只是英国："所有接收首批疫苗的国家，无论是英国、美国还是欧盟，最初只能得到少量疫苗"。

谨慎起见，各国选择在多个疫苗制造商下单，以避免把鸡蛋放在一个篮子里。目前，“富裕”国家已购买了38亿剂疫苗。另外，名为COVAX的抗疫计划目前也为最贫穷的国家争取到了7亿剂疫苗。 



▲ 俄罗斯莫斯科已开打疫苗，接种站5日开始工作。俄工业和贸易部透露，近期俄疫苗产量将达200万剂。图为医护人员为申请新冠疫苗接种的人员测量体温。（新华社图）

据《费加罗报》消息，就疫苗/人口比例而言，加拿大排名第一，是人均持有疫苗比例最高的国家——3.58亿剂（分别从辉瑞/BioNtec，Moderna和Sanofi-GSK购买）。这个数字意味着，加拿大已购买了能满足其现有人口5倍数量的疫苗，可称作疫苗富户。

英国（3.55亿剂）紧追其后，澳大利亚为1.348亿。另外，欧盟27国已为其近4.48亿居民预购了14.3亿剂疫苗，相当于为每个欧洲人订购了不少于3剂。从绝对数量来说，印度是购买数量最大的国家（16亿），但是人均不超过一剂。 



▲ 12月4日，中国科研攻关组疫苗研发专班专家组副组长、中国工程院院士王军志表示，“年内将有6亿支国产灭活疫苗获批上市”。（新华社图）

万一接种出问题了，怎么办？

近日，辉瑞/ BioNTech，Moderna和阿斯利康/牛津纷纷宣布，其疫苗研发的第3阶段临床测试皆已结束。总体来说，新冠疫苗的研发速度和结果都是喜人的。不过，虽然疫苗已经历了成千上万志愿者的“考验”，但如何能确定当接种量达到50万、上百万时，不会出现出乎意料的不良反应？打疫苗如果出现副作用，怪谁？

有法媒提问到，如果注射疫苗后感到不适，那么是由研发疫苗的实验室来承担唯一的法律责任吗？法国工业部助理部长帕尼埃-鲁纳舍（Agnès Pannier-Runacher）对此的回答很明确——是的。不过，问题还要更复杂一些。

事实上，阿斯利康与多个国家/地区签订的提前购买合同中都包含了赔偿相关的条款。阿斯利康负责人表示，大多数国家都可以接受一定的风险，因为这更符合国家层面的利益。

与任何制造商一样，医疗产品制造商也有义务确保消费者安全。根据Village de la justice网站的说法，据《民法典》第1245条及1985年7月25日欧盟《缺陷产品责任指令》，制造商需要承担相应责任。

具体来说，第1245条款规定，无论是否与受害人签订合同，生产者都需要对产品缺陷造成的损害负责。因此，如果接种出现问题，疫苗实验室将为此负责。

索赔难点

找实验室赔？也不是不可能……

只不过！需要满足一个前提：那就是证明身体不适和疫苗缺陷之间，存在着因果关系。换句话说，“取证”需要在3个层面进行：身体不适证明、疫苗缺陷证明，以及因果关系证明。

首先是身体不适证明：体检证明、医院报告...

然后，受害者需要证明疫苗有安全缺陷。当然，产品存在安全隐患，并不一定会意味着它有质量缺陷。对于最高法院来说，医疗产品的不良副作用可划归为难以消除的危害、并不能归咎于制造商。最高法院为此制定了一种评判标准，即衡量产品的回报/风险，通过比较益处与副作用来鉴定产品是否存在缺陷。

另外一个需要纳入考虑的因素就是时间，即从接种到副作用出现之间的时间间隔。

最后，是因果关系证明，这一步也许是最困难的：由于目前关于疫苗的科学研究还不够充分，因此较难证明疫苗就是引起不良副作用的根源。

话虽如此，但根据最高法院的说法，只要相关推定是认真、准确、一致的，那么它们就可以作为证据。什么意思 ？这意味着，需要靠法官主观对线索进行判定，线索包括疫苗接种和疾病发作之间的时间关联性、个人或家庭不存在相关病史、疫苗接种副作用受害者的人数等。

因此，虽然维权不容易，但也不是不可能完成的任务。换句话说，如果患者的确由于接种疫苗而产生了不良副作用，那么制药公司的“免死金牌”也是会失灵的。需要注意的一点是，如果获得赔偿需要等待数月乃至数年之久，欧盟还可能为受害者提供帮助，因此，对原告来说，进行欧洲规模的集体诉讼要有利得多。 

（欧洲时报/ 靖树、凯文 编译报道）