◆斯塔默宣誓就任首相。



编辑丨漆菲当地时间7月9日至10日，北约峰会在美国首都华盛顿特区召开，代表英国的是一个全新面孔——工党领袖基尔·斯塔默（Sir Keir Rodney Starmer）。他第一次以首相身份站上国际政治舞台，并将与美国总统拜登以及其他西方领导人举行双边会晤。

经历了14年保守党治下的混乱后，英国人对新首相的预期足够低，斯塔默完全能满足这份期待。他来自草根阶层，比苏纳克更懂得共情普通人；他多年从事法律工作，行事风格比约翰逊更稳重严谨。许多选民相信，斯塔默会比他们更胜任首相一职。

英国的选举制度决定了他没有多少时间适应身份的切换。胜选次日，斯塔默接受国王查尔斯二世的任命，正式接手唐宁街10号。他在短短几天内组建内阁，于7月6日召开第一次会议，接着为北约峰会做好准备。

◆斯塔默个人支持率在胜选后大幅提升（紫色代表认可，红色代表不认可）

这份新工作以选民信任与大选的压倒性胜利为开端，但他要抓紧时间修补前任们留下的一地鸡毛，并用五年时间证明工党足以治理好国家，绝对比保守党干得更好。

但对这位平民首相来说，艰难时刻才刚刚开始。



出身草根的“无趣”首相

斯塔默1962年出生于伦敦，成长于萨里郡，在四个孩子中排行老二，有一个姐姐。这是一个相当拮据的家庭。他的父亲依靠制造工具谋生，母亲是一名护士，还患有名为斯蒂尔病的严重关节炎。

没有精英身份加持，反而是英国人眼中的加分项。此前，不仅保守党领袖们出身优渥，就连最近几任工党领袖也至少是中产阶级，甚至家境富裕。

斯塔默喜欢在演讲中强调自己的家庭背景。“我父亲是个工匠，我母亲和姐姐都是护士。我知道付不起账单是什么感受，我明白带朋友回家时的窘迫感——因为家里的地毯破了，窗户也破了。”他幽默地说，“我承认（窗户破掉）是我踢球造成的，但我的家庭没有能力修理房屋。更重要的是，我父母没有时间和精力。”

斯塔默的父母都是工党支持者。有传言称，他们以工党第一任领导人凯尔·哈迪的名字为他命名，不过这个说法未经证实。

比起现在，年轻时的斯塔默更加左翼。读书时，16岁的他加入了工党的青年运动组织“青年社会主义者”。相比起三个兄弟姐妹，他也更优秀，在学术、音乐和足球上都表现出色，会演奏长笛、钢琴、竖笛和小提琴。他还是家中第一个大学生，进入利兹大学学习法律，后来又负笈牛津大学圣埃德蒙学院。

◆斯塔默的父母出席了他在利兹的毕业典礼。

但在成为新首相之前，很多选民都对他不甚了解。斯塔默留给外界的印象是“平淡乏味”，人们喜欢拿他和工党前首相布莱尔作比较，认为他缺少魅力，不是“克里斯马”型的政治家。

不过，这并不妨碍人们对他的信任，尤其是和保守党前首相们相比。伦敦玛丽皇后大学政治学家蒂姆·贝尔（Tim Bale）指出，“鉴于英国人自2016年脱欧公投以来不得不忍受的动荡，我认为，有点无聊的政策不会有什么问题。”

从事市场营销工作的史密斯（Smith）告诉《凤凰周刊》，“我认为斯塔默是工党的安全选择，这样他们可以在科尔宾之后过渡回中间派政党。我相信他会是一位称职的首相，而且肯定比我们过去14年的任何一位首相都好。”

30岁的苏格兰人埃默里（Emry）来自绿党，是一位电视制片协调人。虽然他本人不那么欣赏斯塔默，但依然认为，斯塔默符合很多人对英国领导人的期待。“他很严厉，谈吐优雅，衣着得体。很多英国人在考虑谁将成为首相时，他就是他们想象中的那个人。”埃默里向《凤凰周刊》如此评价。

前工党高级顾问汤姆·鲍德温（Tom Baldwin）是斯塔默的传记作者，虽然这个传记并未得到授权——这也与斯塔默的性格有关。鲍德温说，“他不想用350页的篇幅来宣扬自己有多么伟大，这在某种程度上使他与很多政客区别开来。”

“我认识的大多数政客都喜欢谈论自己有多伟大。”鲍德温补充表示，“但他对此感到尴尬。所以我们就取消了（代写）自传。”

这样的性格或许与其家庭经历相关。鲍德温说，斯塔默的家庭中“发生过太多事”，“没能给他留下太多空间去学习表达情感、表达自己”。

2015年斯塔默的母亲离世，三年后他的父亲也离去。接受英国媒体采访时，斯塔默说，他很后悔在父亲去世前没能“解决”父子之间疏远的关系。他也谈起，父亲经常由于职业而感到不受尊重，这促使他渴望在社会上获得“尊重”。

鲍德温眼中的斯塔默“内心充满信心”，“他应该觉得只要努力工作，就能克服困难”。此外，斯塔默身上有很多突出的特点——很执着，有时也很冷酷无情。“但斯塔默的所有朋友都说，这其实是努力工作、尽情玩耍（work hard, play hard）的理念。”鲍德温说。

斯塔默曾提到，他会在每周五下午6点下班与家人共度时光，因此遭到保守党的嘲笑。看得出来，斯塔默十分在意属于家庭和个人的时光，他很爱足球，周末常常和好友们踢球，也会在酒吧边喝啤酒边看英超阿森纳队的比赛——斯塔默是阿森纳的狂热支持者。

◆斯塔默非常喜欢踢足球。

2007年与妻子维多利亚结婚后，他们育有一儿一女，不过他总是尽量避免让孩子出现在公众视线里。未来，维多利亚也不会像其他首相夫人一样出席太多公共活动，她会继续在英国国民保健制度（NHS）的机构里做好本职工作。



从人权律师到工党领袖

61岁当上首相不算年轻，但考虑到斯塔默从政经历短暂，这一速度仍然令人侧目。甚至三年前，由于工党选举失利，他还曾考虑辞去党首一职。

斯塔默在52岁时才进入政界，于2015年当选为英国议会议员——巧合的是，斯塔默和苏纳克在同一天成为议员。

◆斯塔默与苏纳克走出下议院时正在交谈。

在此之前的人生里，斯塔默从没展现过对政途的野心，他一直投身司法界，还曾出版多本书籍。大学毕业后，他主要从事刑事辩护工作，专攻人权事务。

其间，斯塔默的人生与前首相约翰逊有过短暂的平行时刻。他曾被著名人权律师杰弗里·罗伯逊 (Geoffrey Robertson) 创立的一家律师事务所录用，该律所的办公地点紧邻《旁观者》杂志办公室，这份杂志当时的主编正是约翰逊。

2008年至2013年，斯塔默担任皇家检察署署长和检察总长（DPP），并在这个职位上得到极大认可。无趣是斯塔默性格的其中一面，另一面是尽职尽责。如今斯塔默被封为爵士（Sir），也是基于他作为检察总长的贡献。

◆因在司法领域的贡献，斯塔默被授予爵士称号。

但斯塔默对这个头衔感到很不自在，想要避免被视作与现实脱节的精英。在议会，他坚持要求别人只称呼自己的名字。

这段履历给斯塔默带来积极评价。前保守党议员多米尼克·格里夫曾担任英国司法大臣，经常与斯塔默打交道。尽管是政治对手，但格里夫说，“我认为他非常专业。我从未看到他的决策中存在任何政治偏见。他做到了。”

31岁的软件开发工程师贝尔（Bell）向《凤凰周刊》提到，“我认为他应该是一位称职的务实领导人，愿意放下自己的观点来适应他的政党。他的职业生涯令人印象深刻。他不是最有魅力的，但很善于与媒体打交道。”

当选议员后，斯塔默加入了工党前领袖科尔宾的影子内阁担任移民大臣，但他经常与科尔宾意见不合，还一度因分歧退出党内高层团队。

◆斯塔默与科尔宾。

但不久后，斯塔默还是接受了科尔宾的任命，担任影子脱欧大臣。2019年工党在选举中大败，斯塔默成为接替科尔宾的人选。晋升为工党领袖后，斯塔默最初常常在议会“败北”，因为比起约翰逊，他的辩才弱了不少。约翰逊曾刻薄地称呼他是“后见之明队长（Captain Hindsight）”，后来又叫他“优柔寡断将军（General Indecision）”。

◆斯塔默在下议院常被约翰逊奚落。



将工党带回中间道路

今年5月，当苏纳克宣布提前选举后，斯塔默向全国人民表示，过去四年里“我们改变了工党”，并让它“再次为劳动人民服务”。他说：“我们现在唯一的请求就是为我们的国家做同样的事，让英国重新为劳动人民服务。”

这是他过去几年的核心使命，将工党带回中间道路，使其再次“具备当选资格”。斯塔默放弃了科尔宾过于左翼的一些政策，整肃党内的反犹风气，并将部分成员开除出工党，包括科尔宾本人。

有质疑声音会说，斯塔默在工党内部的经历相对较短，这意味着他有时不了解工党的内部运作和复杂性。但鲍德温认为，这其实是一种资产，而不是负担。“他能够非常迅速而无情地实现各种目标，而不会受到友谊、意识形态或派系的束缚。”

重塑工党的过程也足见斯塔默冷酷的一面，且他做事目的性极强，不达目的不罢休。鲍德温说，“作为工党领袖，他必须做出这个决定，而且会毫无顾忌地去做——这与之前的家伙完全不同。”斯塔默自己也说：“有时候，要想成为一名优秀的领导者，你必须冷酷无情。”

美国《外交政策》杂志评价称，斯塔默已经证明，严密的党派管理、以选民而非意识形态为中心，以及少量的阶级政治，可以重振社会民主政治。

对阶级的关注的确帮助工党赢得了一批选民，这些人在其他国家已经被右翼和极右翼所俘获。不过，带领工党从政治光谱左侧向中间偏移，也会失去一部分人，比如埃默里——两年前，他脱离工党加入了绿党。

埃默里告诉《凤凰周刊》，斯塔默的出现是他离开工党的原因。埃默里曾在政治活动中听过斯塔默的演说，也有朋友在其竞选团队工作。在他眼中，斯塔默并不那么值得信赖，“他在一些问题上会反复无常以巩固权力，而不是为了真正做好事情”。

埃默里承认，这位新首相是个很不错的演说家，“但我不相信他说的东西会带来改变，科尔宾才是更好的选择”。

或许因为自身的左翼立场，埃默里觉得，斯塔默的一些立场让他感到不舒服，并认为工党的价值观与自己不再一致。作为性少数群体中的一员，埃默里发觉工党在维系这一群体权利等问题上有所退步，做得远不如苏格兰政府好。

成为首相后，斯塔默开始按照自己的理念搭建内阁，使之符合工人阶级的期待。

比如任命工党副领袖安吉拉·雷纳（Angela Rayner）担任副首相。和斯塔默一样，出生于1980年的雷纳出身工人阶级。她的母亲不识字，还患有躁郁症，小小年纪的她就要照顾母亲。16岁那年，雷纳早早当上母亲，并因此辍学，37岁成了祖母。

◆英国副首相安吉拉·雷纳。

但这是一个草根逆袭政治家的典范故事。生下孩子后，雷纳半工半读，学习手语和社会工作。她做了多年护工，后来通过工会迅速崛起，成为工党候选人。

在英国媒体眼中，雷纳固执己见、直言不讳、烟瘾大，还喜欢喝烈酒，她本人也因为过往经历招致诸多辱骂和威胁，但这些并不妨碍她在工党选民中拥有影响力。有分析认为，雷纳吸引了斯塔默难以吸引到的那部分人。

与雷纳一同组阁的25人中有11位女性，创下历史纪录。五个最高政治职位中有三位女性，这其中，45岁的雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）成为英国首位女性财政大臣。不少任命则沿袭了影子内阁时期的安排，比如戴维·拉米（David Lammy）担任外交大臣，伊维特·库珀（Yvette Cooper）担任内政大臣。

◆雷切尔·里夫斯担任财政大臣。

能源安全及净零排放大臣由埃德·米利班德（Ed Miliband）担任，北爱尔兰事务大臣则由希拉里·本（Hilary Benn）担任，这两人都曾在上届工党政府有过任职，相当资深。

虽然部分内阁成员曾在之前的脱欧公投中支持留欧，但斯塔默已在选举前表示，工党政府不会试图推翻这一决定。批评者认为，他缺乏政治原则、立场不坚定；支持者则认为，此举务实且尊重英国选民不愿重提此事的现实。



“英国两党变得像美国”

在唐宁街发表讲话时，斯塔默承诺通过“服务型政府”恢复人们对政治的信任。

内阁会议重点讨论了工党所称的“第一步”，包括稳定经济、减少国民医疗服务（NHS）等候名单和打击非法移民等。在工党发布的选举宣言《变革》中，曾提出重点关注经济增长、计划系统改革、基础设施、清洁能源、医疗保健、教育、儿童保育和加强工人权利，然而宣言中并没有传递出明确的计划。

几乎所有受访选民都告诉《凤凰周刊》，他们并没有深入了解过两党的选举宣言。史密斯说，“我没有详细阅读过任何宣言，因为它们在选举后通常被遗忘，无论谁赢得选举，都没能履行承诺。我只是了解大多数政党的某些政策和他们在重要问题上的立场。”

埃默里也提到，自己通常不会看所有的宣言，因为它们可能很厚。“但我肯定会对每个政党的总体政策做足够了解，基于常识和我的价值观做出（投票）决定。”

在史密斯眼里，英国当前的两个主要政党变得越来越像美国的两党，“他们不再重视选举宣言，而是利用文化战争来激起基本盘的怒气，比如性别或移民议题。”他总结说，“保守党和工党都无法让我相信，他们会改善我或是比我处境更差的人的生活。”

事实上，史密斯的感受是准确的。保守党和工党在选举宣言中向选民许下大胆且美好的承诺，却未能制定出可行的方案来说明将如何做到，以至于连当下面临的国家财政危机，两党也都避免谈论。

英国无党派智库财政研究所（IFS）发布了比较两党宣言的报告，结论极其严厉。IFS主任保罗·约翰逊（Paul Johnson）指责工党和保守党对英国的经济困境“保持沉默”，两个党派都没准备好向选民坦白未来国家的走向。“在政府掌控的重大问题上——例如如何改变税收、福利、公共支出——主要政党的宣言提供了稀薄的论据。”

选民们有着各自关注的议题和领域，比如经济和医疗问题通常是首要的。埃默里非常关心经济政策，特别针对贫困群体。“我们应该支持最贫困的人，尤其是儿童。每个孩子都应该有相似的起点，应该得到免费的照护。”

不过至少人们愿意相信，斯塔默会想办法解决普通人的生活危机，毕竟他体会过那种痛苦。“我经历过艰难时期。”斯塔默在竞选演讲中提到，“我知道面对失控的通胀是什么感觉，物价上涨会让你对路过的邮递员感到害怕：‘他是不是又给我送来付不起的账单？’”

从事IT管理工作的尼克（Nick）读过主要党派的选举宣言提要。34岁的尼克告诉《凤凰周刊》，对他来说，最重要的是税收、医疗资金和绿色能源倡议等问题，“我希望他们能兑现其宣言承诺，特别是对化石燃料公司增税，以及增加对国民保健服务的支出。”

埃默里也关注环境议题，“如果不照顾好我们的环境，我们的孩子将继承一个荒凉的世界。我们应该尽快采取措施，以减少气温上升对世界和人类的破坏性影响。”

这也是不少工党支持者所期待的议题。然而，斯塔默淡化了斥资数十亿投资绿色技术的承诺，称工党政府不会借更多债用于公共支出。蒂姆·贝尔认为：“这让很多左翼人士指责他辜负了他们，背叛了社会主义原则。右翼人士则觉得他反复无常。”

根据IFS的解读，工党提出了一些增税措施，但幅度不大，可用资金量也很小；在福利方面没做出任何具体承诺；对于NHS所急需的改进，承诺中也不包含资金支持……总而言之，工党分析了很多问题，却不知道该怎么做。



中英关系难有重大转变

至于外交议题，也不是这次选举讨论的重心，但国际局势切实影响着选民的判断，尤其是加沙战争。

几位独立候选人从工党手中夺走了不少选票，因为穆斯林群体对斯塔默在加沙问题上的立场感到愤怒。此外，几位工党候选人仅以数百票的优势捍卫住席位，差点输给亲巴勒斯坦的对手。

史密斯对于工党的不满也缘于巴以问题。“两党在支持以色列的问题上保持基本相同的立场，这让我不想投票支持。”

不过，比起在法国总统马克龙和德国总理朔尔茨，斯塔默算得上是深得民心的政治家，这多少让他在华盛顿的首次亮相更有底气。预计他将利用北约峰会强调英国对其“坚定”的承诺，并呼吁北约国家增加国防开支，以应对日益增长的全球威胁。

◆斯塔默与妻子登上飞往华盛顿的飞机参加北约峰会。

北约峰会期间，斯塔默还将与乌克兰总统泽连斯基进行会晤。在援助乌克兰的问题上，他曾表明，工党上台后，对英国给予乌克兰的支持不会产生任何影响。工党政府的国防大臣希利（John Healey）最近临时访问乌克兰南部港口敖德萨时，宣布了一项新的军事援助计划，其中包括大口径弹药、AS-90自行火炮和硫磺石反坦克导弹。

◆斯塔默与泽连斯基。

7月下旬，斯塔默还将在英国接待欧洲领导人，这是改变保守党与欧盟相处方式的新开始。届时，英国有望与德国签署新的双边安全协议。欧盟外交官表示，该协议最早可能在8月完成。

与美国总统拜登类似，斯塔默将未来的外交政策定位为“英国回来了”。他告诉英国《金融时报》，“英国将在国际舞台上重新定位。我们将认真履行义务，希望在全球舞台上发挥更大的领导作用，并宣布我们回来了。”

外交大臣拉米在接受英国广播公司（BBC）采访时表示，其首要任务是“重启欧洲、重启我们与全球南方国家的关系以及重启对气候问题的关注”。

在中英关系上，斯塔默的公开发言不多，但他去年表示，英国需要在贸易、商务和技术等问题上摆脱对中国的“依赖”，但同时承认在应对气候变化等问题上合作的重要性。

此前，斯塔默政府承诺将在100天内对英中关系进行“全面审计（full audit）”。拉米说，英国对华政策在保守党执政的14年里经历了“大幅波动”，并表示未来将“采取更为一致的战略”。他的“进步现实主义”外交政策愿景强调了对中国经济和地缘政治影响的重视，未来会奉行竞争、挑战与合作的“3C”原则。

根据美国Politico网站报道，工党已开始听取关于如何进行对华政策调整的建议，计划在内阁办公室主导的审计工作，可能由澳大利亚前总理兼中国问题专家陆克文（Kevin Rudd）领导。

商务与贸易大臣乔纳森·雷诺兹（Jonathan Reynolds）也在选前谈到了中国议题，他呼吁保持谨慎，不要对中国采取“二元对立”的态度。他承认中国是英国最大贸易伙伴之一，还强调英国在电动汽车方面对中国供应链的依赖，但同时也表达了对一些中国企业涉嫌不公平竞争的担忧。

过去数年内，中英关系并不理想，未来双边关系也充斥着复杂因素，恐怕难有巨大转变。很多专家也指出，随着中美之间的竞争加剧，英国无论谁上台，都需要迎合美国。如此来说，指望工党大幅调整对华政策也不实际。

虽然前路荆棘遍地，斯塔默仍可以稍许宽心。因为选民的心愿是将保守党赶走，对其未来执政不会抱有过高期待。贝尔直言，“保守党政府造成的问题需要大量的时间和精力消除，所以工党政府执政的头几年，可能难以看到生活水平有太大变化。”

史密斯支持的是中间偏左的自由民主党。此次选举中，自由民主党的议席从11席猛增至72席，创下建党以来的最高纪录，重回第三大党地位。谈到斯塔默政府，史密斯直言，“这一结果没让我感到兴奋，也没让我相信工党能有强有力的计划来改善英国，或与保守党有多大不同。”

由于自身立场偏左，史密斯甚至认为，工党与保守党的区别没那么大，“一个是中左翼，一个是中右翼。坦率地说，工党整个竞选基本都围绕着‘我们不是保守党’展开，并没有提供实际的替代政策。英国变得像美国一样，两个主要政党都把对方描绘成国家问题的根源，实际上都非常中间派，未必能满足选民的期待。”