中菲密谈4天终于有了成果,结果中方开始履约后3小时不到,菲律宾马上反咬了中国一口。
经过月初4天的艰难谈判,中菲对于仁爱礁人道主义补给运输问题作出了临时性安排。但有消息称,由于菲律宾的反对,最终的协议文件不包括两项中国提出的重要内容,中菲外交部门的表态也确实有不同之处,仁爱礁局势可能仍有反复。
【中菲对于仁爱礁人道主义补给运输问题作出了临时性安排】
目前,中菲政府都没有公布最终的协议文本。但中国外交部明确了,中国是基于三点固有的原则立场,与菲方展开的磋商并最终达成的临时性安排。而通过这些原则立场,外界可以大致推断出中国提出的要求。
中方三点原则立场中的第一条,是菲方“马德雷山”号的长期“非法坐滩”侵犯了中国主权,中国要求菲方拖走船只这一点不会改变。因此,中国大概率会要求在协议中明确,仁爱礁的人道主义补给运输行动只是临时性的。
中国坚持的第二条原则立场是,中国可以出于人道主义,允许菲方向“马德雷山”号上的人员运送生活物资,但菲方需要提前通报中国,并在中方的全程监控下进行运输行动,相关的物资也要经过中国海警等部门的现场核查。
中国坚持的最后一条,是对于菲方运送大量建材上船,尝试建设固定设施的行为,中国会坚决阻拦。中方必然也基于后两点原则立场,在措施中提出了相关的细节要求。
【从美媒的报道来看,中菲在相关问题上的表态出现了不同之处】
然而中方于22日上午7点半公布以上三条原则并开始履约仅仅3个小时后,菲律宾官员马上反咬一口。
菲方于当天上午10时向美联社等外媒透露信息称,菲律宾拒绝在向中国提前通报运输情况、允许中方人员检查物资、绝不向仁爱礁那艘破船运输建材等问题上作出承诺,相关的内容也没有被写入最终的协议文本之中。
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菲方有这种态度也实属正常,在6月中旬的行动之中,菲方没能将任何一袋物资送到“马德雷山”号上,船上的菲方人员已经有约2个月没有获得物资补充了,即便船上有一些提前存储的物资,能够维持的时间也极为有限。
【菲方人员已经有约2个月时间没有拿到任何外部物资补给了】
菲律宾方面必须在短时间内进行一次成功的补给运输行动,以维持船上人员的基本生存,但同样是经过6月的交锋,菲律宾方面十分清楚,在制定出新的“强闯方案”前,己方很难以旧有方案突破中国海警的封锁线。所以,必须与中国达成临时性安排,暂时确保物资上船。
但菲方不会同意将相关内容用白纸黑字的形式记录下来。如果真的将内容写入了正式的协议文件中,中国限制菲方在仁爱礁的运输行动便有了更加明确的协议依据,这必然会增加菲方重启建材运输行动所需要的政治和外交成本,并让菲方失去一个炒作南海问题的切入点。
同时,只要这类协议内容曝光,菲律宾国内的民粹主义者们必然会大肆批评小马科斯政府,小马科斯等人的国内支持率可能会受到影响。
此前,中国拿出与菲方通话的记录,证明在今年1月的时候,双方确实就仁爱礁补给运输的新模式达成了协议,就在菲国内引起了轩然大波,小马科斯只能卸磨杀驴,将当时负责与中方达成协议的西部军区司令卡洛斯中将解职。
【菲军西部军区司令卡洛斯中将已经淡出了人们的视线】
在菲国内政坛斗争愈演愈烈,马科斯家族与杜特尔特家族进一步决裂之际,小马科斯不会允许这种情况再度出现。
因此,即便中菲真的达成了口头约定,菲律宾政府同意了事先通报中国、不运输建材等要求,菲方现在也不会公开承认临时性安排中包括这些内容。在中国外交部公开提及检查物资、不运输建材等问题后,菲外交部就赶忙出面反对中方相关声明。
由此可见,通过过去一个月时间里的外交沟通,中菲只是确定了要通过外交途径缓和仁爱礁现地局势,尝试构建一个双方都能够接受的物资运输补给模式,距离仁爱礁问题的真正解决还有很长的距离。
而在中菲刚刚达成新协议的背景下,菲方在最近的一次运输补给行动之中,大概率会老老实实遵守新的临时性安排,以确保船上的人员不会真的陷入断水断粮的困境之中。
【在最近一次运输中,菲方大概率不会主动挑衅】
但为了继续以那艘破船为基础,确保自身在仁爱礁内的长期非法存在,并完成华盛顿方面交代的任务,菲方在后续的运输行动之中,仍旧有可能违反现在的协议规定,尝试避开中国海警的检查,强行完成建材运输。
菲方现在不动手,只有一种可能,那就是他们暂时没有想出什么新的行动方案。
因此,在仁爱礁运输补给问题上,中国不会放松警惕,而是要继续“听其言,观其行”,通过监控菲军警部门的具体行动,来及时根据情况变化作出部署调整。在更高的层面上,持续进行军事、舆论等层面的准备工作,以便在时机成熟后,一举实现让仁爱礁恢复无人无设施状态的最终目标。
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