资料照：2019德国法兰克福车展上展出的奥迪跑车。

美国财经媒体彭博社周三（5月22日）消息，中国政府正在考虑对美国和欧盟针对中国新能源汽车等产品展开调查和加征关税的做法进行报复，将美欧出口中国的大排量汽车关税最高提升到25%。

如果这个计划得以实施，这将意味着美国、欧盟与中国这三个世界最大的经济体之间贸易战的一次升级。

彭博社说，这个消息来自中国欧盟商会（CCCEU）的“内线”人士。这名内线称，这类关税将会影响到欧洲和美国的汽车制造商，也会对北京与布鲁塞尔之间的关系产生“重要”影响。

去年，中国汽车的产量和出口都出现了大幅度增长。全年销量首次突破3000万辆。据中国官方数据，2023年，中国汽车出口491万辆，同比增长58%，首次跃居全球第一。其中新能源汽车出口120万辆，同比增长77.6%。其中欧洲是中国汽车出口增加最快的地区之一。

面对中国新能源汽车大举进入，欧盟委员会在去年10月正式宣布对中国电动车展开反补贴调查。调查设定的第一个期限即将到来，欧盟必须在这个期限到来之际通知中国出口商它是否准备在6月5日开始对中国产品加征关税。

与此同时，中国方面也加大了威胁对欧洲进行报复的力度。中国上周暗示可能对欧洲葡萄酒和乳制品征收针锋相对的关税。5月19日，中国商务部表示将对来自美国、欧盟、台湾和日本的聚甲醛共聚物（一种广泛用于电子产品和汽车的塑料）的进口进行反倾销调查。

欧盟中国商会周二接受了中国官媒环球日报的采访。中国汽车技术研究中心首席专家刘斌在环球时报的这篇报道中呼吁，暂时提高发动机大于2.5升的进口汽车的关税。

上周二，美国总统拜登宣布在维持前总统特朗普任内加征的关税基础上进一步提高关税的幅度，扩大了加征关税的商品范围。

这次受到美国关税影响的中国商品包括电动车、太阳能面板电池、电脑和半导体芯片、关键矿产、重型起重机、医疗物资以及钢铁和铝制品。

白宫在加征关税的声明中说，“中国在有关技术转移、知识产权和创新等方面的不公平贸易作法威胁到美国商家和工人。中国还向全球市场倾销人为压低价格的出口商品。”

“为了回应中国不公平的贸易作法和造成的相关伤害，拜登总统今天指示他的贸易代表根据1974年贸易法的301条款，增加对价值180亿美元中国进口商品课征的关税，以保护美国工人和商家，”声明说。

香港英文报纸南华早报周三也报道了中国正在考虑提高对美欧产品的关税的消息。报道还介绍了中国负责经济计划的最高机构国家发改委近日发表系列评论对美欧针对中国的产业政策、电动汽车出口和过剩产能提出的批评作出的回应。

评论说，美国面临通货膨胀的严重压力，美联储虽然将基准利率提高至23年来的最高水平，但最近的通胀数据显示，通胀的顽固程度超过了美国央行的估计。在这个时候，评论说，白宫却大幅度提高对中国进口产品的关税，这势必会使美联储打击通胀的任务变得更加困难。

评论称，“人为设置贸易壁垒将打乱资源要素配置、阻断产业链供应链、阻碍美国内产业充分竞争，虽能得益一时，长远看则不利于本国产业发展。”

电动汽车：中国的强大攻势引发关税大战

中国无疑已经成为世界领先的电动汽车出口国，该行业在政府补贴的推动下蓬勃发展，但快速的发展引起了欧盟的担忧。美国已经宣布将汽车进口关税提到100%，欧盟也即将公布对中国电动汽车反倾销调查报告，或决定对中国电动汽车征收关税之前，中国也威胁对欧洲实施贸易报复，一场围绕汽车的关税战已拉开帷幕。


根据France24电视台的相关报道，中国政府在十年内给予该行业250亿欧元的税收减免，一家咨询公司甚至估计，政府支持的总额是这一数字的两倍，大量投资使中国成为领先的汽车大国。在 2023 年最后一个季度，中国排名第一的比亚迪生产的电动汽车数量首次超过了美国的特斯拉。而中国已超过日本成为世界主要汽车出口国。

但这种快速发展产生了赢家和输家。即使在今天，电动汽车业的竞争也十分激烈。在中国，数百辆出租车被遗弃在荒地上的汽车墓地几乎各地都有。劣质车型，续航能力差的很快就被遗弃，优胜劣汰已导致数百家破产公司。

与此同时，中国生产的电池占世界总量的四分之三，在整个电动汽车价值链中占据主导地位。这对中国制造商来说是一个巨大的优势，使他们能够大幅降低制造成本并进一步拓展国际市场。

报道称，中国的全球雄心之首就是欧洲市场。目前，每两辆中国汽车中就有一辆出口到欧洲大陆。面对这种攻势，欧盟对所谓的不公平贸易行为表示担忧。

欧盟委员会主席冯德莱恩在2023年的年度欧盟盟情咨文中表示，“全球市场现在充斥着廉价的中国电动汽车。由于国家的巨额补贴，它们的价格被人为地压低了。这正在扭曲我们的市场，”她当天宣布：“欧盟委员会将对来自中国的电动汽车展开反补贴调查。欧洲对竞争持开放态度。而不是为了逐底竞争。”

法国世界报周三（5月22号）报道，未来几周，欧盟（EU）将公布其于 2023 年秋季启动的对中国向欧洲交付的电动汽车提供国家补贴的调查结论。在欧洲决定对中国电动汽车征收关税之前，中国威胁对欧洲实施贸易报复。报道称，每个人都知道这将会产生后果，而随着决定的临近，中国正在发出越来越响亮的威胁。

鉴于欧洲可能对中国电池动力汽车征收关税，中国政府透露了可能成为报复目标的行业信息，如葡萄酒和航空航天。

欧盟调查可能导致中国提高关税，这将使中国品牌陷入尴尬境地，因为在乔-拜登（Joe Biden）于5月14日宣布将进口税提高四倍（从25%提高到100%）后，实际上就将中国电动汽车拒之于美国市场之外。因此，中国政府正在向欧洲施加强大的压力，并利用媒体和利益集团，威胁要将某些部门列为目标。5 月 18 日，一个与中央电视台官方频道关系密切的账号在微博上警告说："欧盟正在发起一项又一项调查，中国有足够的能力反击，文中写道："欧盟非常依赖中国的农产品市场，尤其是葡萄酒、乳制品等” "中国市场也是航空等行业的出路"。

路透社周三报道称，中国《环球时报》援引北京下属中国汽车研究机构一位专家的建议报道，中国可能要将将大型汽油动力汽车的进口关税提高至25%。中国目前的汽车进口关税为 15%。

这一关税上调建议是在中国面临美国大幅提高机动车进口关税以及欧盟新关税威胁的情况下提出的。

中国汽车技术研究中心（CATARC）首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌认为，25%的关税税率符合世贸组织规则。

而提高大型发动机汽车的关税可能主要影响向中国出口 SUV 和轿车的德国汽车制造商。