▲菲律宾总统小马科斯,图片来源:网络
针对中国的休渔令,菲律宾海军发言人特立尼达近日称,由于中国公布的休渔海区涵盖了“菲律宾领海”,因此休渔令严重侵犯了菲律宾“主权”,侵犯了其渔民的利益。特立尼达还声称,菲律宾将派遣更多的海警船只和地面部队作出回应。菲律宾如此恼怒,其实不仅仅是因为中国公布了南海休渔令本身,也是因为今年新政策出台后,接下来我们对于违反休渔令以及非法越境行为的惩戒会极为严苛。早在5月15日,中国海警局发布命令,在中国休渔令发布后,一旦外国船只非法进入中国南海水域,侵犯我国主权,破坏南海的生态,相关船只有可能被扣押1到2个月不等的时间。具体扣押多久,要看违反法令的程度。
▲中国海警和菲律宾渔船,图片来源:网络
针锋相对的,菲律宾当即表示中国的命令是“违法”的。但是我们都知道,国际社会可不是辩论赛——只看谁的嘴皮子利索,那可是要看真正的实力的。从5月开始,中国的大小海警船,便开始频繁在南海活动了。5月中旬,中国海警更是派遣了12000吨级的海警船向黄岩岛海域附近靠拢。这种大吨位的海警船海上自持力很强,在满载状态下起码可以维持数十天的执法活动。
单比海警船的数量和质量,菲律宾根本不是中国海警的对手。中国海警现有两艘12000吨级的海警船2901号、 5901号,这是吨位最大的两艘海警船。另外5千到6千吨级之间的海警船有5艘,4千到5千吨的海警船有6艘、3千到4千吨的海警船有6艘,2千到3千吨的海警船有25艘,还有几十艘1440吨海警船。这些海警船中有不少军舰改装的,比如056改装的22艘海警船;弦号2201、2202、2203这三艘由053H2G型导弹护卫舰改装的海警船;还有6艘054A护卫舰改装的海警船。这些大大小小的海警船会相互配合,沿着南海边界范围持续巡逻,周边国家的小型渔船想要见缝插针,说实话还真不是件容易的事情。
▲5901海警船,图片来源:网络
自从中国农业部开始决定在南海进行休渔以来,很多沿海的我国居民对这一政策不理解,同时由于执法手段不够强硬,包括菲律宾以及越南等国家经常侵犯我国主权和海洋利益,在休渔期间跑到中国的领海非法捕捞渔业资源。国内自己人的事情还好说,但是对于外国船只,过去由于海警力量不足,对他们采取的反制措施大多也只是警告、截停、迫使其改变航向,或者进行水炮驱离。但事实证明,这样的手段根本不足以威慑不法分子。
▲《海警机构行政执法程序规定》,图片来源:网络
于是中国海警在今年5月份出台了《海警机构行政执法程序规定》,允许海警对非法越境的船只进行扣押、拘留相关人员、还可以进行罚款。甚至在个别极端的情况下,不排除允许海警用火炮直接攻击来解决问题。所以《规定》的出台,是让中国海警有了更多的执法选择,不会再像过去那样束手束脚了。本来这项规定无意针对周边的某个国家,但由于越南与中国之间的关系已经有所缓和,反倒是菲律宾近年来在南海问题上非常活跃。所以菲方乍看之下就,以为中国是有意针对他们了。
▲菲律宾渔船,图片来源:网络
拼海警,菲律宾和中国真没什么可比性。目前,菲律宾从最北端的巴丹群岛,到南部的塔威塔威省,总共划分了12个海警区,但其全部的执法力量也不过是15艘左右的巡逻艇。其中吨位最大的就是“圣胡安”级,排水量仅有450吨。菲律宾自己也知道自己的海警力量不足,所以拼命的在拉拢美国,准备把冲突升级到军事层面上。今年5月底,美国“罗斯福”号航母打击群已经进入到了南海海域,距离黄岩岛不过是250多公里。美国声称,“罗斯福”号的行动是为了彰显美国在南海的“航行自由”主张,是一种例行性行动,但不用说也有给菲律宾加油打气的意思。
▲,图片来源:网络
近年来,菲律宾不断在南海挑起是非,但是说到底不可能成功。中国对南海的主权古已有之,而菲律宾不过是在西方的殖民者们帮助下,东拼西凑才打造出来的一个国家。一个脱胎于殖民地的国家,内部矛盾重重。然而其统治者却不思考怎么才能把国家治理的更好,而是非要利用南海来转移国内矛盾。短期来看,这样做确实会让菲律宾内部问题被掩盖,整个国家有了中国这个外部“敌人”之后,也会变得更加团结。
然而长期来看,菲律宾到底还是输家。把自己国家的前途命运,完全寄托在了域外势力的帮助下,本身就是一种无能的表现。更何况美国只是把菲律宾当做棋子而已,哪里有棋手为棋子牺牲的道理。乌克兰的悲剧就在于,命名背靠大国俄罗斯,却要与之断绝关系,当美国和西方国家的“马前卒”,如今的局面完全可以说是咎由自取。菲律宾应该看清楚乌克兰的教训,起码两头都不得罪,才是在正确不过的路了。