▲美国众议院议长约翰逊，图片来源：网络
值得注意的是，这份法案只是在众议院通过，未来还要送到参议院审议。只有两院同时通过后，拜登才有权将其签署为一项正式法案，并很快付诸实施。但外界认为，由于共和党的态度转变，这项法案的通过概率已经很高。该法案涉及乌克兰的部分，显然最让人关注。它的细节，由美国众议院议长约翰逊设计提出（James Michael johnson），与此前参议院提出的援助乌克兰的方案几乎完全一致。方案在获得正式通过前，经过了美国政界和社会各界，长期而且激烈的辩论。
▲泽连斯基称没有美国援助乌克兰将崩溃，图片来源：网络
美国舆论、乌克兰游说集团大量散播消息，称如果美国的援助不能到位，乌东局势将有大规模崩溃的风险，乌军很难熬得过2024年的冬天。美国自己的情报机构也对这些问题做出了评估，得出的结论和上述描述基本一致。如今舆论起了很明显的作用，这也促成了近年来美国两党非常罕见的一次“合作”。法案终于得以顺利通过，意味着此前流行于网络之间的“美国放弃乌克兰”的说法，已经成为了妄论。只等法案生效后，大笔的军事物资将源源不断地输送到乌克兰。这也意味着，2024年，俄乌战争可能仍然不会结束。
▲巴赫姆特附近的乌克兰第28独立机械化旅士兵，图片来源：网络
如果算上本次的610亿美元，美国在乌克兰的“总投资”，已经来到了1700亿美元。为了一个和美国没有任何瓜葛的国家援助这么多钱，到底值不值得，如何看待这一问题，已经彻底撕裂了美国社会。比如之前共和党就认为，美国纳税人的每一分钱，都应该按照“美国优先”的原则来花。如今的美国有社会治理问题、移民问题、通货膨胀问题、基础设施建设问题、医疗问题、就业问题等等复杂而且深刻的问题和矛盾，美国各个阶层之间的对立已经相当严重，社会冲突持续不断。共和党认为，美国政府应当把钱花在解决这些问题上，而不是投入乌克兰。对于这场战争，美国共和党人曾提出，乌克兰应该“割地求和”。
▲特朗普，图片来源：网络
不过共和党的这项提议被放出以后，一直没有获得太多的支持，反而受到了各层面的质疑。比如有大量美国人在网上留言，批评共和党的行径，称这是共和党在“甩锅”，这是美国“堕落的开始”，美国“主动放弃了世界领导者的地位”等等。种种舆论对于共和党很不利，而这无疑对特朗普在今年年底企图竞选美国总统有负面影响。正如外界评论的那样，如果乌克兰战败了，美国民众、欧洲伙伴都会认为是美国没有及时援助导致的，而罪魁祸首自然是不断充当绊脚石角色的共和党人。一旦这种舆论发酵，那么美国的国际信誉、海外声望、全球领导力都会受损，共和党更是会落入尴尬和劣势，这些损失和区区的610亿美元想必，那可真的亏大了。也证实处于这些方面的考虑，共和党才终于下定了改变态度的决心。
▲正在接受西方人士训练的乌军，图片来源：网络
当然，没那么容易妥协的特朗普，还曾提出过一个折中方案，即让欧洲盟友多出一点钱，美国后续也不再无偿援助，而且给乌克兰发放贷款。但这个方案事实证明不具有可行性，毕竟欧洲国家并不富裕，在援乌问题上，还需美国牵头。至今为止，德国援助乌克兰了近200亿、英国98亿、丹麦91亿、欧盟61亿、荷兰48亿、波兰32亿、瑞典22亿、加拿大22亿、芬兰18亿。这些援助中，大量金额并不涉及军事装备，反倒是集中在训练、人道主义物资、人道主义救援等领域。虽然看着花了不少钱，但实际流入乌克兰军队的“硬菜”，可能并没有太多。实际上，也只有美国的援助，才更多涉及实质性的武器装备部分，涉及小到枪炮弹药，大到坦克导弹。所以乌克兰没了美国，还真的不行。
▲阵亡的俄军士兵，图片来源：网络
对于美国两党的这次合作，西方媒体给出的普遍评价，是美国“睡醒了”，而睡醒了的美国，也决定重新“领导世界”。正如美国众议院议长约翰逊说的那样，“我认为俄罗斯将继续进军欧洲”，“我们必须做出正确的事，历史将给我们做出评判”，而这也成为了如今共和党大多数党员的共识，以及他们肯在这一问题上转变态度的关键。
约翰逊把美国对乌克兰的援助，和美国的全球利益、全球领导力深深地捆绑在了一起，并且把中、俄、伊描述为了一个所谓的“集团”，给世界带来了动荡，而美国的责任自然是“除之而后快”。殊不知，美国才是这些冲突的罪魁祸首。细看议案中的每一项援助措施，无疑不是在搞“地区拱火”和“零和博弈”。俄罗斯总统普京早就说过，始终对解决俄乌冲突持有开放谈话的态度，但是美国就是不谈，甚至不愿意乌克兰私底下和俄罗斯谈。对于中国提出的俄乌冲突解决方案，美国更是置之不理，反倒是把加大对乌援助当成了解决问题的唯一手段。这个解决方式明显错的离谱，美国为什么还要如此孜孜不倦呢？
▲中方代表在联合国阐述如何解决乌克兰问题的立场，图片来源：网络
除了名声之外，细看美国的军事援助，其实里边的问题也和利益撇不清关系。比如本次的610亿美元援助，名义上都是给乌克兰的，但是细节却十分“引人遐想”。这610亿美元中，有232亿美元用于补充美国的库存武器装备、113亿用于训练乌克兰军队、2600万美元用于对乌克兰援助的监督和问责、90亿美元用于给乌克兰提供有偿贷款。这些钱，百分之百都是花在美国自己身上了，贷款日后更是能连本带利地拿回来。
除去这些部分以后，真正用于给乌克兰输送物资装备的钱，实际只有138亿美元。而类似的援助充斥在此前的每一笔美国对乌援助中，所以援助到底是帮助了乌克兰，还是养肥了美国自己的军工复合体，答案不言自明。只能说帮乌克兰，对美国来说并不那么关键。毕竟乌克兰普通人的死活，跟美国政府根本就没有任何关系。这个问题乌克兰政府自己都不关心，美国政府还要操这个心吗？怎么通过援助乌克兰搞钱、搞名声，应该才是美国算的最精细的部分。