托卡耶夫日前接受了《主权哈萨克斯坦》报记者的专访,在专访中他表示,如今的中哈关系堪称典范。去年他两次访华,与中方进行了实质性的谈判并签署了一系列双边合作协议。此外,中哈之间的免签制度也已经生效,哈萨克斯坦人可以免签入境中国了。
【托卡耶夫日前接受了《主权哈萨克斯坦》报记者的专访】
托卡耶夫强调:“我们不应该对中国抱有对‘外来者’的恐惧,或者‘基于传统观念’的恐惧。如今中国是一个非常发达的国家,高科技领域发展迅速——每个国家都承认这一点。因此,哈萨克斯坦保持与中国之间的友好关系,并持续加强双边合作,是非常重要的一件事。”
正如托卡耶夫所言,过去很长一段时间,哈萨克斯坦以及它周边的一些国家,比如俄罗斯和其他中亚4国,他们其中一些人把中国当成“外来者”,抱有一种不必要的戒备和恐惧。
有时我们能看到一些新闻,说哪个中亚国家又爆发了针对当地中国企业的抗议活动,甚至冲进施工现场打砸抢。这些行为,实际上就是这种恐惧的体现。另外,中吉乌铁路之所以延宕25年,除了俄罗斯的因素之外,其实也跟吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦两国内部某些人曾经对中国的不信任和戒备有关。
【中亚地区的一些民众,对中国抱有“外来者”的恐惧】
但托卡耶夫他不一样,他没有这种恐惧,一方面他是总统,站得高看得远,个人的眼界放在那儿;另一方面,托卡耶夫曾在中国留学近1年,那是1983年,托卡耶夫亲眼看到了中国改革开放的进程和成就——他是懂中国的,他这次也说出了自己的心里话。
可以说,对中国发展的清晰认识,也在一定程度上影响到了他就任总统后的决策。托卡耶夫上台后,做了三件事:一是政治改革;二是经济去垄断化;三就是继续推动外交多元化,平衡俄罗斯影响力的同时,重点与中国加强合作。
而过去一年,哈萨克斯坦也的确吃到了与中国合作的红利。去年上半年,中哈贸易额比俄哈多20%。中国超过俄罗斯,成为哈萨克斯坦2023年第一大贸易伙伴,应该没有什么问题。
另外,在去年10月的“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中哈签署了整整30份商业合作文件,项目总金额超过160亿美元。其中包括共同开发中欧班列跨里海国际运输路线,建设塔城-阿亚戈兹铁路,以及开辟两国之间第三个铁路口岸。
【中哈将共同开发中欧班列跨里海国际运输路线】
但如果我们回过头来看,其实不难发现,托卡耶夫在外交领域所推动的多元化,背后有着更为深层次的博弈,需要很大的政治智慧和行动决心。
2019年托卡耶夫上台,接棒纳扎尔巴耶夫,当时他的权力基础其实并不稳固。老纳名退实不退,通过“国家安全委员会”将军政大权牢牢掌握在自己手里,并扶植大女儿纳扎尔巴耶娃担任参议院院长——老纳之心,路人皆知,托卡耶夫只是过渡人物,下一个任期老纳的大女儿就会上台。
【托卡耶夫刚上台时,纳扎尔巴耶夫仍然在关键场合站C位】
然而天算不如人算,老纳的大女婿因为在权力争夺中失败,他的外孙决定倒戈,将老纳女儿藏在海外的10亿美元“小金库”曝光了。托卡耶夫岂会放过这个机会,他随即颁布总统令,废了老纳女儿的议长职务。但老纳也不是轻易认输的人,2022年1月,纳氏家族利用民众对天然气涨价的不满煽动骚乱,议会大厦遭到纵火,首都爆发政治危机。
这时候,俄罗斯的机会就来了。按照盟友条约,托卡耶夫要求集安组织出手,派兵维和,而接到电话的普京,也立刻出手,以雷霆之势帮助托卡耶夫平叛。这其实是普京的外交手段之一,即利用派兵平叛来进行政治投资和拉拢绑定,比如叙利亚和白俄罗斯,后者是差点就出兵了,当时俄罗斯已经做好了舆论铺垫。
【托卡耶夫要求集安组织出手,派兵维和】
时间来到2022年5月,在与西方全面决裂的情况下,俄罗斯举行了圣彼得堡国际经济论坛——与其说是经济论坛,不如说是一场给俄罗斯站台的大会。普京原本以为1月份的事情,会让哈萨克斯坦力挺自己,于是便邀请了托卡耶夫。
结果老谋深算的普京这次却失算了——托卡耶夫当着这位“救命恩人”的面,在发言台上反对卢甘斯克和顿涅茨克独立,认为这不符合《联合国宪章》的原则。
不要觉得对人有恩,别人就要支持你的一切。
镜头前的普京仍然面无表情,但内心必然已经波涛汹涌——但能有什么办法呢?国际局势对俄罗斯不利,不能再失去一个盟友了。虽然说后来俄罗斯一度采取了报复措施,但不到两个月,两国关系就再度正常化了。
毫不夸张地说,托卡耶夫的政治智慧,值得其他中亚国家的政治精英学习。经济、社会的现代化,是如今摆在每个中亚国家面前的主要任务,而哪个大国能为他们提供更多现代化资源呢?显然是中国。哈萨克斯坦如今已经对话敞开了大门,而其他国家也没有理由继续保持不必要的戒备和恐惧。