12月12日,日本汉字能力检定协会宣布,“税”字当选为2023年年度汉字。
京都市清水寺,住持森清范在长约1.5米、宽约1.3米的纸上,挥毫写下“税”字。森清范说:“放眼世界,今年仍然充满不稳定的氛围。我们的国民则在严厉地关注税的动向。”
“税”字在当地民众投票中,以5976票位居榜首,反映了日本民众这一年来围绕增税和减税的不安与烦恼。
据NHK报道,随着日本国内生活成本上涨,今年几乎全年都在讨论“增税”与“定额减税”等问题,以及与“税”有关的各种修正案。特别是日本首相岸田文雄提出各种与税收相关的方案,引起争议不断,被外界批为“变相增税”。
日本民众甚至给岸田起外号,称其为“增税眼镜”。岸田本人也因为税收政策,支持率暴跌至22.5%,是其上任以来的最低点。
面对冲击,岸田的税收政策,还能走多远呢?
一、征收“花粉税”
日本汉字能力检定协会自1995年起,会在每年12月12日“汉字之日”发表年度汉字,用以反映当年的世态民情。年度汉字由民众投票产生,票数最多者随即当选。
今年是第29届,但“税”字却并非首次当选。
2014年,由于调涨消费税,“税”字也曾入选,而在通货膨胀、物价高涨的2023年,加税问题依然牵动着日本大众的心。
今年以来,岸田政府为减轻财政压力,各种离谱的“变相增税”措施,让民众心生不满,其中之一就是因为花粉症而增加的税。
花粉症堪称日本“国民病”,困扰着日本40%的人口。今年10月,岸田政府发表了下一次的增税方案。岸田声称,花粉过敏是一个持续困扰许多人的社会问题。随着明年春季花粉期的临近,政府将大力推行花粉过敏的对策,以确保所有公民的安全和保障。
按照方案,明年4月开始,日本政府将根据“花粉症对策”来征收所谓“森林环境税”。这项税收是国税的一种,将在住民税的基础上,每人增加1000日元(约合人民币50元)的税。
岸田政府还特地解释道,由于日本的花粉症患者大多是杉树花粉过敏,因此需要在全国范围内砍伐杉树,然后用其他产生花粉较少的树木来代替。这样必然需要大量资金,所以必须征税。
听起来似乎合理,然而有知情者透露,该税原本是地震后征收的“重建税”,但因为“重建税”将于明年到期,所以干脆设置了“花粉症对策”项目,来进行征税。
除了花粉税,引发争议的还有今年10月1日起开始实施的消费税合规发票留存制度。
从20世纪80年代末开始,日本开征消费税。日本的消费税制度仿照欧盟增值税制度,以国内销售商品、提供服务的各环节增值额作为征税对象,起初按3%税率征收,1997年调整为5%,2014年调整为8%。2019年,日本消费税标准税率调整为10%,食品、报纸等实行8%的优惠税率。
在历经4年过渡期后,今年10月正式开始实施发票留存制度,要求经营者在销售商品或服务时,开具并保留合规发票。合规发票包含一笔交易的具体信息,包括销售方消费税注册号、总价格、消费税税率和税额等。
日本政府认为,此举可以进一步扩宽消费税税源,并堵塞大型企业消费税避税漏洞问题,从而获得更多的税收收入。
但自由职业者和小企业却对此叫苦连天。
此前,日本消费税制度规定,年销售额低于1000万日元(约合人民币50万元)的经营者可以不进行消费税注册,不必向购买者提供发票。这样的经营者被称为免税经营者。
日本有较多家庭作坊式的小企业和自由职业者,人数已超过1500万,他们普遍年营业额不超过1000万日元,均属于免税经营者。
但是,由于采购方需要有合规发票才能用于消费税进项抵扣,而只有注册的经营者才能开具此发票。因此,一些小企业和自由职业者会面临失去客户的风险,他们将不得不让出部分利润,提供额外优惠留住客户。
日本动漫制作人上田正男表示,发票留存制度已经威胁到日本的动画产业。据他介绍,目前日本动漫人才短缺,大部分动画师都是自由职业者,20岁左右的从业者平均年收入只有110万日元(约合人民币5.5万元)左右。不稳定的收入水平叠加发票留存制度所产生的经济负担,将使动漫人才难以为继。
其它行业,如翻译、声优、演员、小店主也表示反对。日本翻译协会称,一项内部调查显示,大多数从业者都对发票留存制度表示担忧。
翻译家竹森金妮表示,自由职业者面临选择,要么投入大量时间和金钱适应发票留存制度,要么收入减少,甚至可能失去工作。
不少自由职业者和小企业主们上街签名抗议,要求撤销这一制度。
岸田文雄本人,也被日本民众赐予花名“增税眼镜”。今年10月14日,岸田在德岛县进行街头演说时,一名男子在场下直接高喊“增税眼镜”,随后被赶出演讲场地。
二、又踩油门又踩刹车
岸田虽然大谈减轻社会保障负担,但其增税的计划毫不动摇。
11月2日,日本政府在临时内阁会议上通过17.5万亿日元(约合人民币8600亿元)规模的综合经济刺激计划。
岸田文雄表示,鉴于过去两年间所得税、个人居民税的税收增加了3.5万亿日元,且国民负担持续居高不下,日本政府计划将税收增加部分,以国民容易理解的“税”的形式直接返还,包括在今年内提供补助,和明年夏天减免居民税。
然而,这项税收减免政策公布后,既没缓解民众对税收的焦虑,也没有增加岸田的支持率。
日本媒体分析,岸田文雄此次打出“减税”的招牌,无非是想掩盖今后实际增税的意图。日本民众和经济界都认为,如果真正希望缓解民众生活压力、应对物价上涨,最应该减免的是消费税。然而岸田文雄明确,不考虑减免消费税的问题。
比起减税计划,民众更介意的是,岸田在去年年底敲定的提高防卫费预算计划。岸田政府表示,2023财年至2027财年防卫预算总额将增至约43万亿日元(约合2.16万亿元人民币)。这一金额是此前五年的1.6倍。
预算提高的部分,岸田在与曾是财政部长的麻生太郎磋商后,宣布要在2024年到2027年的适当时候,通过分阶段增加税收来弥补财源不足。他表示,增加的税是公司税、所得税以及烟草税等。
民调显示,高达69%的受访者反对通过增税来提高防卫费。据《日经新闻》报道,面对大量的反对意见,岸田政府接下来可能会同意,于2026年或更晚推出加税计划。
税不是不收,只是往后推迟了,因此民众看起来并不买账。
12月12日,一项最新民调结果显示,首相岸田文雄所领导内阁的民意支持率跌至22.5%,逼近20%以下的“下台水域”。在日本政坛,内阁支持率低于30%被舆论视为进入“危险水域”;如果进一步跌破20%,则被视为陷入“下台水域”。
当被问及“希望岸田文雄担任首相到何时”时,40.5%的受访者表示希望他“尽快辞职”,46.3%希望他“担任至明年9月自民党总裁任期结束”。而对于岸田政府的经济政策,约75%的受访者表示“不期待”。
同时,在日本执政党自民党内部也有议员认为,岸田又是加税又是减税的计划,难以让民众信服,只会让人觉得“政府同时踩油门和刹车”。
本文来自微信公众号:时代周报 (ID:timeweekly),作者:马欢,编辑:梁励