核心提要：
1.作为“一带一路”共建国家，克罗地亚的足球和旅游是两大名片。其最南端的城市杜布罗夫尼克（因《权力的游戏》又得名“君临城”）风光优美，游人如云。然而在此前很长一段时间里，这座城市所在的佩列沙茨半岛区域和克罗地亚其他部分没有陆路相连，宛如两国。
2.造成这种情况的原因是克罗地亚狭长的海岸线并不连贯，原本一路向南延伸的国土因历史原因，被邻国波黑的出海口生生切断。人们只得穿越邻国领土才能“重返”本国。最近几年，克波两国达成了共识，希望开启跨海大桥工程，将克罗地亚的陆路重新构建。
3.不过，这座佩列沙茨跨海大桥的建设难度很高，既要考虑海底复杂的喀斯特地貌，又对海洋环境及生物保护提出了极高要求。克波两国并不具备足够实力，最终选择让中国路桥集团负责。面对挑战，中国充分发挥在基建领域的优势，仅用三年就高效高质量地完成了任务。
4.佩列沙茨跨海大桥为民众带来了巨大便利，通往“君临城”的道路就此畅通，成为“一带一路”倡议在欧洲“响亮的敲门砖”。仅建设期间，项目就为当地提供了1500多个就业岗位，更是培养了一批优秀的基建人才。通车后的一年，岛上的贸易量和游客流量大幅增加创造了巨大的经济价值。
作者｜唐驳虎
凤凰新闻客户端荣誉主笔
2022年7月26日，由中国路桥承建的克罗地亚佩列沙茨跨海大桥举行通车仪式。克总统米拉诺维奇、总理普连科维奇、议长扬德罗科维奇，中国驻克大使齐进以及中国企业代表等出席了通车仪式。
还有上千名克罗地亚民众自发来到通车仪式现场，庆祝这座跨海大桥建设成功。很多民众驾船来到大桥附近海面，载歌载舞庆祝大桥通车，音乐和歌声响彻大桥跨越的海湾，晚上的焰火表演又把现场气氛推向高潮。
克罗地亚总理安德烈·普连科维奇（Andrej Plenkovic）称赞这座佩列沙茨（Peljesac）大桥“实现了将克罗地亚南北领土连为一体的夙愿”。
而这座长2440米、宽22.5米的公路斜拉桥，更是中国企业首次中标欧盟基金项目，对中国基建能力输出到欧洲，具有示范性、指标性意义。
克罗地亚与“君临城”
克罗地亚处于欧洲东南部的巴尔干半岛，隔亚得里亚海与意大利相望，北部和西部邻国是匈牙利和斯洛文尼亚，东面和南边则是塞尔维亚与波黑、黑山。
克罗地亚国土面积5.66万平方千米，可以分为五个部分：北部的斯拉沃尼亚平原，西部的伊斯特拉半岛，中部的韦莱比特山脉，南部的达尔马提亚，南端的佩列沙茨半岛和拉古萨。
克罗地亚中文名音译自英文名Croatia，据说因为克罗地亚是领带croatta的发明国，就以此代指国家。在克罗地亚语中，国名和民族名为Hrvatska，意思是“山岗之人”。
人口406万，首都萨格勒布（Zagreb）人口80万。人均国内生产总值1.5万欧元，物价比中国高。2013年加入欧盟，2023年正式加入欧元区和申根区。
对中国人来说，克罗地亚最著名的名片是足球，这个小国的足球强得令人惊讶：1998年世界杯季军，2018年世界杯亚军，2022年世界杯季军。
足球和网球并列为克罗地亚的第一运动，现役运动员占到了总人口的10%，达40万人，足球协会的注册球员达到了12万人。
克罗地亚的经济支柱是旅游业。悠久灿烂的历史文化、得天独厚的自然风光与紧邻发达国家的地理位置优势，让该国深耕旅游业。
旅游业对GDP的占比达到了20% ，大多数劳动人口围绕服务业都能找到一份不错的工作。其次的产业是造船修船业，这也是海洋的赐予。
其中位于克罗地亚最南端的杜布罗夫尼克（Dubrovnik），曾是与威尼斯齐名的地中海贸易中心，被称为“亚得里亚海珍珠”。1979年被列为世界文化遗产。
但现在杜布罗夫尼克的别名变成了“君临城”，因为突出的异域海洋风情，著名奇幻剧集《权力的游戏》把这里作为最重要的城市——七王国首都君临城的取景地。
自此之后，这座城市贴上了《权力的游戏》的标签，名扬世界，到访的游客翻了好几倍，酒店也贵而难求。
老城连片的橙红屋顶和闪着蓝宝石般光芒的亚得里亚海美丽动人，保存完好的中世纪古城在蓝天与海水的映衬下让人产生无限遐想。
但克罗地亚从陆路到杜布罗夫尼克，被波黑的唯一出海口涅姆所分隔 ，成了一块孤悬海外的飞地。因此，从陆地上沿着海边公路前往杜布罗夫尼克的游客均需两次出入克波边境，才能到达目的地。
出入境时大巴车需要在关口等待，有海关人员上来检查证件，外国护照会统一拿下去盖戳。特别是在夏季旅游旺季，游客们必须要为两次出入境耗费大量的时间。
这就是克罗地亚为什么要修建跨海大桥绕过波黑的涅姆，连接克罗地亚本土和佩列沙茨半岛的原因。这样游客就可以直接开车抵达杜布罗夫尼克，不用“出境再入境”。
复杂的历史经纬
打开前南斯拉夫地区地图，很多人都会讶异，为什么克罗地亚如此“霸道”，占据了最多的亚得里亚海岸线？其实，这个问题的逻辑是反过来的。
首先是因为沿海地带的人口都是信奉天主教的克罗地亚人，所以海岸线基本都属于克罗地亚共和国。其实再往内陆走，里面也还是克罗地亚人，就是现今波黑的克罗地亚自治联邦。
但克罗地亚这个狭长的海岸线有一个20公里的缺口，而正是这个缺口，让波黑拥抱了海洋的气息，这个缺口就是夹在克罗地亚峡湾里波黑唯一的出海口——涅姆（Neum）。
这个地区的直接历史原因是1699年的《卡尔洛维茨和约》及其后续的条约。在这个条约里，拉古萨共和国主动把涅姆转给了奥斯曼帝国，以此与重要竞争对手、仇敌威尼斯共和国隔开。
杜布罗夫尼克这个城市最早的拉丁称呼就是拉古萨（Ragusa），现在意大利语也这么叫。杜布罗夫尼克（Dubrovnik）则是斯拉夫语的称呼，最早出现在中世纪，在一战结束之后才被南斯拉夫王国定为官方名称。
拉古萨共和国是1358年到1808年之间，以拉古萨为中心所存在的城邦国家。拉古萨和威尼斯同属商业城邦共和国，都在亚得里亚海沿岸，商业和政治利益冲突很大。
同为亚得里亚海的城邦国家，拉古萨曾在一段时期里与威尼斯竞争，不过随着奥斯曼战败，威尼斯控制达尔马提亚之后，实际上已经和拉古萨陆上接壤。
所以拉古萨很紧张，于是主动把自己北端的一小块的涅姆地区转让给盟友奥斯曼帝国，形成一个缓冲区，减缓来自威尼斯的陆上压力。这就是波黑拥有一小段海岸线的历史依据。
时过境迁，拉古萨、威尼斯和奥斯曼帝国都早已成为了历史。但这条狭长、刻意、微妙的分界线，却自此延续了300多年（除了一战后南斯拉夫王国时有短暂的十年波黑与克罗地亚合并）。
1992年南斯拉夫解体，克罗地亚、波黑分别独立，原本一国内部的行政边界也重新成为了国界。涅姆地区将杜布罗夫尼克和佩列沙茨半岛与克罗地亚国土生生隔开。
两国争议
对克罗地亚来说，建设佩列沙茨跨海大桥是克罗地亚建国以来心心念念的夙愿。而对于波黑来说，有朝一日能在波黑唯一的出海口涅姆建设港口，也是波黑长久的国家梦想。
而佩列沙茨跨海大桥可能会对涅姆港的通航能力造成严重影响。波黑提出要求，桥梁的高度必须在55米以上，不能阻碍货轮和豪华邮轮通过，以及未来海港的建设。
克罗地亚曾于2007年提出造桥计划，克罗地亚为了建造大桥投入了1.94亿欧元，但在两年的工期后，克罗地亚的三家公司才艰难地完成了两个最为基础的桥桩建设。
很显然，克罗地亚的基建水平根本不具备建造佩列沙茨大桥的能力。 2008年全球金融危机使克罗地亚经济大幅衰退，政府财政资金捉襟见肘，大桥不得不在2012年全面停工。
2016年4月，克波两国终于就建造佩列沙茨大桥达成共识，双方一致认为：建造佩列沙茨大桥不会对两国造成实质性的利益冲突，且克方承诺修建大桥不会妨碍波黑海洋自由通行权利。
为不影响波黑船只出海，克方将大桥设计高度提升至55米，此外，克罗地亚还承诺给予波黑使用克境内普罗切港的优惠待遇。2017年下半年，佩列沙茨大桥项目终于重新启动。
克罗地亚协调欧盟政策基金（EU Cohesion Policy funds）按预估造价的85%，为大桥项目拨款3.57亿欧元。2018年1月12日，中国路桥集团在这个克罗地亚最大的基础设施项目竞标中胜出。
招标时，奧地利Strabag公司报价3.51亿欧元，意大利Astaldi和土耳其CT Ictas联合体报价3.41亿欧元，中国交通建设集团旗下海外项目公司中国路桥的出价最低，只有2.79亿欧元。
奥地利公司、意大利公司和土耳其公司纷纷以价格倾销为由，向克罗地亚公共采购监督委员会和行政法院发起申诉，随后被克方驳回。
克罗地亚机构说，大桥项目招标过程透明公正，符合克罗地亚公共采购规则和欧盟标准。要知道，克罗地亚对项目的总估价为4.2亿欧元，中国直接拉低了三分之一。
图什么？这是首个由欧盟提供资金、由欧盟设计、采取欧盟标准、全球招标而由中方中标的重大工程。对中国基建企业承揽欧洲特别是东欧重大基建有示范性、开创性意义。
不过佩列沙茨大桥项目也因此一直受到严格审查。在欧洲地盘上、用欧洲的钱建欧洲的桥，监理公司由欧盟公司承担。具体施工由中交二公局、二航局承担。
快速建桥
按照见惯了世面的中国人眼光，这座总长2440米的斜拉桥规模一般，但在技术上也有突出之处。大桥的平均桥位水深基本都保持在27米左右，而海底还有喀斯特石灰岩复杂地质条件——
要知道，“喀斯特”(Karst)这个词本来就是克罗地亚西北部伊斯特拉半岛上的石灰岩高原的地名。所以，在14个桥墩下还是要打下长达100米的钢管桩。
其中最长的钢桩130.6米——这也是世界钢管桩施工的最新记录。为了完成施工，团队从国内调来了新的大国重器——“雄程一号”。
这是世界上最高的打桩船，实现了130米超长钢管桩整根打入。在夜以继日的工作下，仅用四个月，承建团队便完成了总计148根钢桩的打入施工，比孟加拉国帕德玛大桥再进一步。
项目钢结构超过6万吨，钢桩约3万吨、钢箱梁约3.3万吨，钢桩和钢箱梁的制造和运输约占总造价的50%以上。钢管桩、钢箱梁全部在国内预制，远洋运输至现场。
而为了保持桥塔的轻盈纤细美观，还使用了罕见的C85高强度混凝土。这座6塔斜拉桥的桥梁设计由此获得国际桥梁大会IBC古斯塔夫·林德撒尔奖。
由于克罗地亚是欧盟成员国，对海水水质和海洋生物保护要求极高。项目施工过程必须符合欧盟环保标准。每一种材料、每一件设备均要得到欧洲监理和专业机构认证。
于是，海洋环境敏感检测、施工噪音处理、水泥渣外运规范、混凝土浇筑防范、野生动植物保护条例、生活污水和垃圾处理……统统都要安排上。
钢桩打设过程中首次采用罕见的“气泡幕”降噪措施，降低了对海洋生物的影响 ；距离施工海域五百米不到的地方就是当地的生蚝养殖区，而打桩施工的四个月里，它们丝毫无损。
这个项目自启动伊始就备受各方关注。项目先后获得国际桥梁及结构工程协会IABSE“杰出基础设施”提名；国际咨询工程师联合会菲迪克卓越项目奖。
为了加快建设速度，中国路桥发挥全产业链优势，通过工艺技术创新、施工方案优化、优势资源整合等等，采用智能化、数字化、装配化制造工艺，确保桥梁施工精度和进度。
项目先后聘请了30余名当地高级工程师、外联以及翻译人员，还与230余名外籍员工和17家专业机构合作，直接或间接提供就业岗位超过1500个，给克罗地亚培养了一批基建人才。
大桥于2018年7月30日开工建设，2021年7月28日合龙，2022年7月26日正式通车。在疫情的严重不利影响下，桥梁施工只用了三年，这个工期大大超乎克罗地亚的预期。
夜色下的大桥如同一条环绕在亚得里亚海上的珍珠项链，在五彩斑斓的焰火映照下显得特别玲珑剔透、楚楚动人。可以说，大桥本身就是一件绝美的艺术品。
至于通车多等了一年，那是因为两端1500米长的连接线，克罗地亚最后还是交给了奥地利Strabag等公司。要按“欧洲速度”来等他们建好路口和通道，所以四年的时间才能通车。
中国路桥公司的职工和工人们攻坚克难、按期推进，体现了“中国速度、中国质量、中国管理”的优势。 中国路桥高效快速的施工速度在克罗地亚广受赞誉。
克罗地亚的首席工程师耶罗斯拉夫·谢根对此称赞道：“据我所知，没有一家欧洲的公司能在这么短的时间内完成这样一个庞大的项目。”
“中国正在通过这样的形式向欧洲、以至世界证明它的能力。”
示范效应
中国工程企业在欧洲展示了世界级的技术实力和效率优势，佩列沙茨大桥项目上的表现已经足够成为一块“响亮的敲门砖”。
在大桥通车这1年多以来，佩列沙茨半岛的餐厅、商店、酒店等各行业交易及游客流量游客增加了35%，车流量增加了25%，桥位附近累计新开商店、旅馆等200多家。
当地民众的收入水平较大桥修建前普遍提升，部分商家和居民还实现了收入翻番。有力推动了克罗地亚南部经济和民生发展，给当地居民和企业带来很多好处。
中国驻克罗地亚使馆曾委托克罗地亚知名民调机构GFK和主流报纸之一《晨报》举行中克关系民意调查，调查结果显示：
85%的人认为中国是可靠的合作伙伴，86%的人支持中国加大对克投资，特别是在基础设施和旅游领域。61%的人把中国视为未来10年克罗地亚的主要合作伙伴。
值得一提的是，佩列沙茨大桥的建设也符合中国政府提出的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的和平共处五项原则。
中国致力于在“一带一路”倡议和和平共处五项原则框架下，与各国深度联通，加强合作，共同为世界和平、稳定与繁荣作出贡献。
在中东欧土地上，一个又一个“一带一路”项目不断落地推进，惠及中东欧国家民众，促进人员和经贸互通，见证中国与中东欧务实合作、携手共进。
在世界各国人民谋和平、谋发展、谋合作的时代背景下，中国努力推动构建人类命运共同体，为各国共同繁荣铺平了切实可行的道路 。