10月10日,菲律宾海警一艘炮舰不顾中方一再劝阻和警告,执意侵闯中国黄岩岛附近海域,被中国海警船依法驱离。

中国外交部发言人汪文斌:

“黄岩岛是中国的固有领土,中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对相关海域拥有主权权利和管辖权,中方坚决维护黄岩岛的主权和海洋权益,我们奉劝菲方不要挑衅滋事。”



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菲律宾不断在黄岩岛挑衅滋事的同时,菲律宾和美国的联合海上演习接近尾声。这场演习的地点,就在黄岩岛的附近,代号为“萨玛萨玛”,在菲律宾语中,“萨玛萨玛”是齐心协力的意思。这场演习从10月2日开始,为期12天,一直持续到10月13日。



今年的“齐心协力”军演由菲律宾主办,演习地点在菲律宾吕宋岛南部,距离黄岩岛340公里。共有超过1800名军人参与其中,美军表示这是迄今为止规模最大的“齐心协力”演习。

除了733名菲律宾海军,632名美国海军之外,还包括244名加拿大海军,169名日本海军,34名英国军人,7名法国军人,3名澳大利亚军人。新西兰和印度尼西亚分别派出1人和2人担任观察员。除美菲之外,还有7个其他国家也参与其中,这在“齐心协力”军演的历史上也是第一次。

军事专家 陈浩洋:

“我们看到不仅是美国的政治军事的影响力在加大地渗透到菲律宾以及南海,而且美国还要把其他的国家一块拉进来,拉进来的程度是不一样的,在这次演习中有的国家派了观察员、代表来看演习,有的则是直接派出了相应的参演兵力。

尽管程度不同,都体现了目前美菲之间的一个共同的想法,就是想把局势搞得越发的复杂,越发的混乱,让更多的域外国家插手干涉介入这个地区的事务,从而把水搅得更浑。”



参演舰艇包括菲律宾的王牌导弹护卫舰、入列不久的“安东尼奥·卢纳”号巡防舰,美军“杜威号”导弹驱逐舰;英国派出“史佩”巡逻舰,加拿大皇家海军派出“温哥华号”护卫舰,日本自卫队派出“和曙号”驱逐舰。此次演习包含岸上和海上部分,演习科目包括反潜作战、反水面作战、防空战和电子战等内容。

菲律宾海军表示,演习的目的是进一步增强菲律宾海军海上作战能力。同时增强菲律宾海军与美国海军在海上安全行动、海上态势感知、后勤以及指挥控制方面的互操作性。进一步改善菲律宾海军与日本海上自卫队、澳大利亚皇家海军、加拿大皇家海军和英国皇家海军的海上一体化和联合互操作性。

海疆问题专家 王晓鹏:

“这些演习科目,一方面菲方体现了自身的诉求,因为它多年来一直试图通过参与有西方国家,包括美国及其军事盟国在内的一些演习,提升它海军的训练水平。但是更多的这样规模的一场演习,体现出菲律宾要给美国去搭平台,替美国做嫁衣。因为美国当前把南海整体的区域,看作是印太战略的一个中心地带和核心环节。

在这个过程当中,美国体现三方面的意图,这次反潜、反水面的一些演习的科目,就是要为美国训练前沿威慑能力,体现它的海空控制力度,并且逐渐的训练它的军事同盟体系,提升它与盟友军事力量之间的海空力量的相互操作性。”



军事专家 陈浩洋:

“这些演习科目都是比较复杂的,且高强度的。以反潜演习为例,反潜演习在海上各类的作战样式中都是难度最大最为复杂,也是协调困难最大的。因为潜艇是天然的隐形兵器,在水下非常的难以探测,因此反潜演练,不仅需要作战兵力的通信,然后反潜的声纳,各种探潜,反潜的设备的协调,同时还要反潜兵力的各种各样的组织配合,这个难度甚至要超过防空作战。

这一次多个国家在美菲主导下,在这个地区进行反潜演习,第一说明他们对这个地区的水下的威胁重视程度非常大。第二个说明他们认为在未来这个区域,未来作战的样式,很有可能包括反潜这种特别复杂的作战样式。所以从这些科目的角度来说,这次演习的针对性指向性也是非常明显的。”

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美菲“齐心协力”军演的前身是“卡拉特演习”,这是美国和东南亚国家之间的双边演习,始于1995年,以联合海上战备和训练为主,演习地点一般都在南海附近。

杜特尔特2016年上台后,他认为“卡拉特演习”对中国有挑衅意味,因此决定取消美菲之间的“卡拉特演习”,用“齐心协力”军演取而代之,演习以人道主义救援为主,同时美菲“肩并肩”军演也在那个时期缩小了规模。

然而马科斯上台之后,美菲之间的军事合作急剧升温,美菲之间的军演也一个接一个上演。

军事专家 陈浩洋:

“在杜特尔特执政期间,甚至再往前推,美国和菲律宾之间的演习,除了‘肩并肩’,基本上可数的并不是很多,而且‘肩并肩’演习规模在很长一段时间也并不是很大。但现在,美菲军事演习次数更多了,频率更高了,而且强度更大了。

有的军事演习直接就设立在有争议的岛礁附近,并且演习的科目也带有非常强的挑衅性。从马科斯上台之后,菲律宾在南海岛礁的问题上,政策可以说是风向突变,而正是这种风向突变也给了美国来插手介入干涉南海事务提供了更大的契机。”



2023年4月,马科斯上任十个月,美国和菲律宾开始了两国史上最大规模的“肩并肩”军演,超过17000 名士兵参加,其中包括约12200名美国士兵、5400名菲律宾武装部队成员。往年的美菲“肩并肩”军演,内容多为两栖登陆、联合反恐、人道救援等常规科目,2023年却设置了海上实弹射击演习,而且还是在南海的一艘沉船上进行实弹击沉演习,似乎是在模拟在南海击沉中国军舰。

此外,还增加了网络防御演练和“爱国者”导弹防空演习。有分析认为,美菲在演习中加入“爱国者”导弹防空演习,说明美国想通过弥补菲律宾防空实力的短板,怂恿菲律宾与其他大国进行军事对抗。这个大国,不言而喻就是中国。



2023年6月,美国、日本和菲律宾的海岸警卫队,又在南海水域举行首次联合海上演习。三方共出动了6艘执法舰船,在海上进行了通信、机动、拍照取证、海上执法、搜救和海上通过等课目的演练活动。这是三国海上执法机构首次举行联合演习。除美日两国军事力量,作为准军事力量的海上执法机构也逐步加大与菲方的合作,形成全面介入南海的势头。

2023年8月,菲律宾又和澳大利亚举行“阿隆军演”,美国也参与其中。澳菲首度演练了两栖登陆和空中突击。菲律宾总统马科斯和澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯共同观摩了演习,联合演习地点在仁爱礁东南方向,距仁爱礁只有200多公里。

双方模拟夺回一个被敌方控制的岛屿。大约560名菲律宾海军陆战队员、1200名澳大利亚士兵和120名美国海军陆战队员参加了两栖登陆与空中突击课目的演习,澳大利亚海军“堪培拉”号两栖攻击舰、“澳新军团”号护卫舰以及两架F-35战斗机参与演练。



从菲律宾近期的的这一系列军演不难看出,演习已经超越了双边形式,扩大到跟美国的其他盟友一同演练。而且这些演习的指向性都十分明显。

海疆问题专家 王晓鹏:

“其实菲律宾张罗军演,它是要把南海问题国际化。它要充当美国的一颗战略棋子,因为菲律宾本身的海空实力相对来说非常弱小的,它需要把美国在亚太地区的一些盟友,比如日本、澳大利亚,这些亚太地区的域外大国,不断的让它深度介入南海问题当中,以此把南海的水给搅浑,那么更多的体现形式,就是联合军事演习。

菲律宾角度讲叫军事援助,我们发现它是一个“以演代援”的方式,通过多频次的海上演习来替代援助,实现这些国家的军事力量能够相对常态化的出现在南海相关的区域。”

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黄岩岛礁盘周长约55公里,中间是一个面积高达130平方公里的潟湖,这个潟湖不仅是一个天然的避风港湾,同时潟湖内也有大量的渔业资源。近年来,菲律宾一直觊潟湖内的渔业资源,试图侵占黄岩岛。

在演习开始之前的十多天,菲律宾就不断在黄岩岛滋事挑衅,连续上演了多重戏码。

菲律宾的这一轮表演开始于9月20日。从那天起一连三天,菲律宾渔业和水产资源局渔政船,带着菲海警人员和法新社等多家外媒记者,抵达黄岩岛附近海域,向那里的菲渔船免费发放柴油等,怂恿菲律宾渔船强闯黄岩岛的潟湖。

军事专家 陈浩洋:

“在黄岩岛方面,菲律宾一直认为比较吃亏,它不像仁爱礁,仁爱礁毕竟菲律宾有一条破船,马德雷山号在扎着,但是黄岩岛菲律宾是完全没有任何的控制力,所以它想在黄岩岛方向有所突破,但菲律宾又不敢拿自己的政府的力量来突破,所以它让菲律宾的渔民来打头阵,煽动渔民进行突破,借用比如像避风或者其他的一些借口进入到黄岩岛的海域,甚至进入到潟湖之内。”



当菲律宾一众船只抵达黄岩岛附近时,他们被眼前的情景惊呆了。他们发现在黄岩岛潟湖入口处竟然出现了一条超过300米长的浮标拦截网,阻止他国船只进入黄岩岛潟湖。再加上附近有中国海警船巡逻,菲律宾这天想要强闯黄岩岛的行动失败了,只得悻悻而归。

在当天法新社的报道,菲律宾试图强闯黄岩岛,变成了中国海警船在黄岩岛“欺负”菲律宾渔船。菲律宾渔民冲向有争议的南海黄岩岛浅水区,中国海警快艇紧追不舍,上演了一出持续几分钟的公海追逐。

海疆问题专家 王晓鹏:

“在黄岩岛菲方的一些挑衅活动,往往都是动作小,动静大,它的目的就是不断去上演一个所谓的小国争小岛这样的戏码,博取同情,在国际社会不断的掀起波澜。

这次菲方上演这出闹剧的同时,它还把海警船,包括其他的一些船只上面搭载了很多的美西方的一些媒体,这些媒体手持着长枪短炮,在菲方上演的这一出闹剧进行二创和三创,然后在美西方的一些媒体上广为传播,以此去炮制并且炒作所谓的“中国威胁论”。”



9月24日,菲海岸警卫队发布声明,控诉中国在黄岩岛潟湖入口附近设置浮标阻拦网,它们使菲律宾渔民无法进入渔场,此举违反国际法和菲律宾主权。菲律宾还发布了中国布放浮标阻拦网的照片。菲律宾强硬地表示,要采取一切适当行动拆除中国在黄岩岛设置的阻拦网。

9月26日,菲律宾海岸警卫队再次发布消息,称在总统马科斯命令下发起秘密行动,已拆除了中方设置在黄岩岛附近的浮标阻拦网。菲军方还表示,担心中方会在仁爱礁布设类似阻拦网,称无论中方安装什么,菲方都会拆除。



不过菲方发布的视频引发广泛质疑。有媒体指出,视频中菲律宾海警队员拆除的物件,似乎与几天前菲方自己发布的照片中中方布设的浮标阻拦网不一致。

随后中方公布了真实情况,直接拆穿了菲律宾的谎言。中国海警局新闻发言人甘羽明确指出,9月22日,菲律宾渔业和水产资源局公务船未经中国政府批准,非法进入中国黄岩岛附近海域滋事挑衅。

中国海警依法采取喊话警告、航路管制等必要措施对其有效管控,针对菲船冲闯潟湖临时布放拦阻网具,事后于9月23日主动收回拦阻设施、恢复常态管控。菲方所谓拆除中方拦阻网具,完全是捏造事实、自导自演。

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强闯黄岩岛计划失败,自导自演“拆除中方拦阻网”又被中方拆穿,菲律宾为了挽回颜面,又向媒体放猛料。

9月26日,菲律宾海岸警卫队司令塔列拉在接受采访时表示,自马科斯政府上任后,菲律宾就制定了再次控制黄岩岛的战略计划,由菲律宾武装部队、以及农业部下属的渔业和水产资源局来完成这个计划。菲律宾海警司令指出,过去几个月以来,菲律宾海岸警卫队和渔船一直尝试靠近黄岩岛潟湖,未来菲海岸警卫队将继续巡逻,直至菲律宾渔民能够进入潟湖。



菲律宾拥有大约2.2万名正规海军人员,考虑到其庞大的海域和岛屿,这支小规模的海军在真正的战斗中捉襟见肘。此外,菲律宾海军拥有共计114艘舰艇,这个数字虽然不少,但几乎都是小型舰艇。

军事专家 陈浩洋:

“菲律宾的海岸警卫队和它的军队,基本上在东南亚地区没有比其更弱小的了。跟南海岛礁主要是靠海上和空中。菲律宾海上最大的建制就是美国援助给它的一个巡逻舰,其他的都是几百吨的小船小艇,根本没有什么作战能力,空中力量连超音速喷气式战斗机都没有。以它的力量想拿到对黄岩岛的控制能力,根本是不现实的。”



黄岩岛之外,菲律宾也不断在仁爱礁生事端。自8月5日开始,菲律宾便开始强闯仁爱礁,试图强行给坐滩在仁爱礁上的马德雷山号送补给物资。8月22日、9月8日、10月4日,菲律宾不断试图强闯仁爱礁,菲律宾军方还称要向仁爱礁空投物资。

10月7日,菲律宾又声称,“中方对仁爱礁主权主张”是有争议的。

明知自己没能力,菲律宾为何还要试图以卵击石,不断挑衅生事呢?这背后恐怕少不了美国的干系。



2023年5月,菲律宾总统马科斯访问美国,菲律宾获得了美国超13亿美元的投资承诺,这之后菲律宾便开始主动配合美国,不断在南海挑起事端,颇有向美国递上投名状的意味。

军事专家 陈浩洋:

“美国作为一个域外国家,是没有资格进入到南海地区的,所以它一定要有一个抓手。目前看来,美国已经获得的抓手就是菲律宾的马科斯政府。就是要撺掇,或者是要忽悠马科斯政府,利用各种各样的手段形式在南海地区兴风作浪,搞各种各样的捣乱。

这种捣乱行为其实掀不起什么样的大浪,但是有一个小风小浪,水就浑了,美国在南海地区可不就有机会了,所谓的维护地区的和平与稳定这样的理由和借口就来了。”



这一次的美菲联合军演直指中国的南海岛、礁,而今年菲律宾向美军开放了更多的军事基地,其中多处临近着台湾海峡,对台海问题也在旁敲侧击。美国操弄下,菲律宾在南海问题上变脸,不断地挑起事端,而域外势力的介入令南海的安全局势日益恶化。