▲“Arabian Business”网站的文章截图
按照“Arabian Business”文中提到的消息,伊拉克国防部前任部长朱马·伊纳德(Juma Inad),在任内推动了“枭龙”Block3采购进程,这就是去年初外界首次听到相关传闻的原因。不过这份军售,并没有在当年伊拉克政府财政审核中通过,于是拖延到了2023年。经过修正和进一步细化的采购方案,让这份军购变得很有希望,于是引发了巴方等相关媒体的报道。然而,随着一手推动“枭龙”Block3采购的伊纳德,因为伊拉克内部政治局势变化而离职,新上任的塔比特·阿巴西(Thabit Abassi)在就职一段时间后,暂停了“枭龙”军购。阿巴西本人并不是军人出身,相关专业不强,不过其本身其所属党派,长期以加强与土耳其、沙特、埃及、阿联酋等国军事合作为政治主张。
▲外界原本希望“枭龙”借此在中东开启热销模式
因此,“Arabian Business”提到的伊拉克“拒绝”采购“枭龙”Block3,指的就是因为前者内部发生变化,新内阁上台后出于自身党派利益作出的改变。截止到目前为止,伊拉克官方尚未对此做出回应,不过事实上其之前也没有公开承认采购“枭龙”Block3,再加上去年曾因财政问题否定过一次,这份价值6.64亿美元的12架“枭龙”订单,现在还真是有点危险。当然,相比于因为二手美制F-16插手,引得几经变化的阿根廷“枭龙”采购案,伊拉克目前尚未找到类似的替换型号(其准备向法国购入的“阵风”单价昂贵,不会挤占“枭龙”的预定份额),希望还没完全断绝。
▲来自北欧的二手F-16AM机队影响了“枭龙”对阿根廷出售
在全球范围内,类似这种军购框架落实,结果因为买家政府换届被取消的例子屡见不鲜,最著名的当属印度采购法制“阵风”过程。在2012年,法制“阵风”赢得印度空军126架超大订单,这也是“阵风”当时获得的第一份海外订单。不过还没等达索开心几天,随着新总理莫迪在2014年上台,这份价值超百亿美元的订单被取消,一时间举世哗然。由于当时法国海空军采购数量有限,又迟迟收不到其他国家订单,于是达索为挽留这126架订单,开出了非常优渥的条件,但最终还是无力回天。有趣的是,“阵风”在2015年意外赢得了埃及空军订单,随后更是订单源源不绝,再也不愁产能空耗。而印度则在2016年以78.78亿欧元的天价,再次采购了36架“阵风”,至今依然是全球“阵风”外销的最高单价。
▲印度采购“阵风”的过程足以载入史册
从根本上来说,这些军购中卖家出售的装备本身,确实可以满足买家需求,甚至往往还有经济性优势,但卖家本身的政治影响力,或者说军售带来的安全收益很有限,因此才很容易受外界干扰。相比之下,美国对外军售以及冷战期间苏联对外军售和军援,就极少出现因政府换届而被取消的例子。像日本这种首相更换频率超快的国家,采购美制装备的态度则始终如一。从求购F-22多年而不得,到高价引入F-35,美制隐身战机始终是日本自卫队的唯一选择,表面上参与竞标的欧洲战斗机,从未有胜利的可能。中国军事工业近年推出了不少新式装备,其中不乏像彩虹-4、翼龙-2这种畅销武器,但真正意义上的战略装备,实现出口的记录却屈指可数。
▲热销的彩虹-4本身只是轻量级装备
还是以航空装备为例,中航工业真正推出的外贸型号,有:歼-10CE、L-15和“枭龙”,其中“枭龙”这几年传出许多买家,伊拉克、阿塞拜疆、阿根廷和马来西亚,但到目前为止没有一个确认采购。反倒是歼-10CE拿下了一个大订单——来自巴基斯坦空军的采购,而其也恰恰是目前唯一对中国军事装备依赖性极高的中型国家。换句话说,其内部政治局势的变化,已经无法破坏双方在军事领域的合作,特别是重型武器的合作。而像埃及、沙特这些国家,在购入无人机等轻型装备时,可以选择来自中国的高性价比商品,但在关乎地区对抗的重型装备采购中,仍然没有中国武器的生存余地。
▲歼-10CE出口巴基斯坦是双方多年合作的硕果
就连“枭龙”现在真正出口的两个国家——缅甸和尼日利亚,对中国军事装备的依赖水平也不低。因此,中国重型军事装备如果真的想全球热售,并不仅仅是将装备性能推到世界顶尖,更重要的是解决军售背后的政治问题,这也就是常说的那句话——大型军售的本质是安全承诺。伊拉克、阿根廷甚至是阿塞拜疆,都不是政局非常稳定的国家,受外部影响变化很大,本身和中国在军事领域的合作也不广泛,重金采购“枭龙”Block3本来就是小概率事件。成就成,不成也不必太过惋惜,以这三个国家的经济水平,真要成了,后面货款还指不定出什么幺蛾子呢。