唐驳虎

关于三座岛屿的主权问题,伊朗先后向中国和俄罗斯提出抗议,态度很强硬。别看这伊朗人总是把所谓的“中俄伊联盟”挂在嘴边,但一旦面临多边关系的考验,伊朗照样对中俄变脸。

日前,伊朗外交部传唤了俄罗斯驻伊朗大使阿列克谢·德多夫,向其提出了严正抗议,要求俄方端正在波斯湾三岛争端上的立场,这三个岛分别叫作大通布岛、小通布岛以及阿布穆萨岛,伊朗方面强调,这三个岛屿的所有权永远属于伊朗。

【报道截图】

事情的源头,恐怕还得从前几天说起。当时,俄罗斯与海湾阿拉伯国家合作委员会(以下简称“海合会”)在莫斯科举行了会晤。而俄方在会后的联合声明中表示,支持阿联酋通过对话或国际机构和平解决这些岛屿的争端问题。

这句话乍一看没什么问题,但伊朗方面却认为,这三个岛屿的主权问题没有讨论的余地。他们这次直接召见俄罗斯大使,也从侧面说明了他们的强硬态度。



【俄罗斯与海合会在莫斯科举行战略对话】

事实上,伊朗与阿联酋在波斯湾岛屿上的纠葛,中国也曾卷入过一次。去年12月,中方与海合会共同发表了一份联合声明,声明中也是提到了有关“支持阿联酋和平解决岛屿争端”的外交倡议。

这里需要明确的是,中方在联合声明中的表态本身其实是没有问题的,但经过西方媒体和伊朗国内反对派的曲解后,引起了伊朗方面的不满,随后与中国驻伊朗大使举行会面,要求中方给出一个合理的解释。后来,为了消弭分歧,中方又派了代表访问伊朗,事态才得以平息。

为何伊朗如此看重这三个岛屿,甚至不惜得罪中俄这两个大国呢?想要厘清这一问题,恐怕还要从这三个岛屿的自身价值谈起了。



【因地理位置优越,海湾三岛具有十分重要的战略价值】

从地理位置上看,大通布、小通布以及阿布穆萨这三座岛屿都位于波斯湾东部,而且紧邻霍尔木兹海峡。这三座岛屿其实本身没有什么资源,但它们却有一个特殊性,那就是具有十分重要的地缘战略价值,因为这三座岛屿都坐落在靠近霍尔木兹海峡的位置之上,是所有海湾国家进出霍尔木兹海峡的必经之路。

而霍尔木兹海峡,本身又是全球最重要的海上交通要道,被誉为“海湾咽喉”,而作为“海湾咽喉”上的这三座岛屿,重要性不言而喻。也就是说,如果谁控制了这三座海湾岛屿,也就意味着自己能更好地控制霍尔木兹海峡,进而掌控所有进出波斯湾船只的“生杀大权”。



【霍尔木兹海峡被外界誉为“海湾咽喉”,重要性不言而喻】

目前,这三座海湾岛屿正处于伊朗的实际控制之下,就连霍尔木兹海峡也同样被伊朗所控制和管理,那既然如此,阿联酋又怎么会跟伊朗在这一问题上存在主权争议呢?

其实,在中东的发展历史上,波斯帝国、阿拉伯帝国都曾统治过海湾三岛,但直到1922年,奥斯曼帝国灭亡后,这三座岛屿就被英国占领了。为了方便控制海湾地区,英国决定将控制权移交给当时的沙迦酋长国,这在当时引起伊朗方面的强烈不满,而这个属国便是后来阿拉伯联合酋长国的重要组成部分。因此,阿联酋对这三座岛屿的主权声索,也是基于这个依据作为出发点的。



【为了方便控制海湾地区,英国决定将控制权移交给当时的沙迦酋长国】

第二次世界大战结束后,在全球反殖民主义浪潮的巨大压力下,英国被迫结束对三座海湾岛屿的占有。在英国的撮合下,伊朗与阿联酋中的沙迦酋长国展开谈判,最后决定将阿布穆萨岛“一分为二”,双方各拿一半的管辖权,至于大通布岛和小通布岛,并未决定最终的归属。

在这种模糊处理的方式之下,这三座岛屿的归属权并未得到明确,无形之中也为日后的争议埋下了祸根。上世纪70年代初,英国从海湾撤军的前一天,伊朗抢先一步派兵进驻阿布穆萨岛,并控制住了大通布岛和小通布岛。与此同时,伊朗还在岛上部署了大量军事设施,并不断往岛上移民,以此强化对三座岛屿的控制。



【伊朗伊斯兰革命爆发后,伊朗当局与美西方关系迅速恶化】

当时,统治伊朗的是巴列维王朝,与美英等西方国家的关系相当不错,所以在伊朗出兵海湾三岛后,西方国家基本默许了这一行为。而当时成立不久的阿联酋,由于自身军事实力较弱,也拿伊朗没办法,只能默默隐忍。后来,随着伊朗伊斯兰革命的爆发,现任伊朗政府与美西方的关系迅速恶化,美英等国开始支持阿联酋索要海湾三岛的主权归属,在得到强大的外援后,阿联酋在这一问题上的态度也逐渐强硬起来。

直到如今,三座海湾岛屿的主权归属问题,一直都是挡在伊朗和阿联酋发展正常关系面前的“最大拦路虎”。

关于三岛的问题,国际社会也不是没有想过办法进行调解,比如包括海合会、阿拉伯联盟等在内的区域性机构也都尝试进行调停,但始终没有下文,不是遭到伊朗反对,就是遭到阿联酋抗议。这也让外界对于能否和平解决海湾三岛的主权归属问题,打上了一个大大的问号。



【在中国的斡旋下,沙特和伊朗的世纪大和解,已经在海湾地区掀起一股“和解潮”】

当然了,海湾三岛的主权归属问题,也不是没有和解的可能,尤其是在中国成功调解沙特和伊朗这一千年冤家之后,该地区掀起了一股“和解潮”,中方在该地区推行的和解的理念,已经获得了海湾国家的广泛认可。

在此背景下,随着中方正在努力推动伊朗与海湾国家的和解,伊朗和阿联酋关于三岛主权的归属问题,以及两国间长期的纷争和矛盾,也或将迎来和解的曙光。