·唐驳虎
俄罗斯国际事务委员会主席伊万诺夫,日前出席在北京举行的第十一届世界和平论坛。期间,他提到了中俄两国在中亚地区发展的一些问题。他说:“中俄两国在中亚地区,并不存在竞争关系,我们同中国和中亚国家分别都保持着良好的关系。”
【俄罗斯国际事务委员会主席伊万诺夫】
伊万诺夫之所以作出这番表态,是为了回应一些对中俄关系的质疑。随着中国与中亚各国逐渐加强联系,有一些媒体声称,中国可能会在中亚地区取代俄罗斯的“霸主”地位,以此来离间中俄两国的关系。特别是在今年5月,中国和中亚国家首次以实体形式举办中国-中亚峰会之后,关于“小多边是否会影响大多边”的声音渐起。
说白了,这些声音其实是在暗示中国与中亚国家发展小多边关系,可能会影响到中国与俄罗斯的大多边关系发展,颇有一丝挑拨离间的嫌疑。而伊万诺夫这番表态,既是对这些不怀好意的声音的回应,也意味着一件事,那就是俄罗斯已经明白了,中亚这块地方,不再是自己一个人说了算,而是得跟中国加强合作。
相信大家都知道,中亚地区长期以来都是俄罗斯的“后花园”,莫斯科对中亚五国有着超乎寻常的控制力,这五个国家无论是在经济政治、还是军事外交等事务方面,有时都要参考俄罗斯的意见。
【中亚五国一直被俄罗斯视为自家“后院”】
然而,近几年来,随着俄罗斯国力开始出现衰落,特别是俄乌冲突爆发后,深陷冲突泥潭而无法自拔的俄罗斯基本无暇顾及中亚事务,越来越对中亚方向的掌控力度力不从心,而这同时也给中亚各国提供了一个摆脱俄罗斯控制、增强自身独立性的大好机遇。
比如,被俄罗斯卡了25年之久的中吉乌铁路,就是在俄乌冲突大背景下松口的。一方面,反映了俄罗斯目前的主要精力全放在乌克兰身上,既没有精力和资源,也没有庞大的资金与中亚各国共同建设跨境铁路这一大型的交通设施;另一方面,也反映了俄罗斯对美国加大向中亚地区的渗透,将自身影响力辐射到俄罗斯“后花园”的担忧。
美国对于中亚的接近,主要目的不在于经济合作,而是看重中亚地处中俄之间的重要战略位置,说白了就是带有明显的地缘政治目的。
【美国务卿布林肯同哈萨克斯坦总统托卡耶夫举行会晤】
过去一年以来,美国政府高官密集访问中亚,试图在经济、政治、安全和地缘等多领域加强同中亚五国的联系,增强美国在该地区的影响力。比如,今年3月,美国国务卿布林肯就带着钱来中亚投资,从表面上看,美方确实是来投资经济的,但透过现象看本质,其根本目的无非是从经济方面入手,对中亚各国逐步展开渗透,最终达到削弱中俄两国在中亚地区影响力的效果。
反观中国,则是真正注重于中亚地区经济发展。对于中国来说,加强与中亚各国的联系,是互相正向反馈的。也正是因为如此,中方才十分重视“一带一路”倡议在中亚的建设,将更多资源投入到中亚地区,进一步帮助该地区进行发展,最终达到双赢。
对于俄罗斯来说,与其让西方国家趁着自己影响力下降之际渗透至中亚地区,倒不如给中国更多的空间,平衡西方在中亚地区的影响力。道理很简单:相比于中亚与西方走近,中亚与中国走近,显然是俄罗斯能够更加接受的,也更加放心的。
除了俄罗斯影响力逐渐减弱这一因素外,导致俄罗斯愿意看到中国在中亚地区发展事务的主要原因,其实也跟中亚国家奉行的多元平衡外交政策有关。
近年来后,大部分中亚国家积极推动“多元平衡”的外交政策,与中美欧加强合作,从而平衡俄罗斯在该地区的影响力。尤其是俄乌冲突爆发后,这一趋势更加明显。一方面,中亚国家不想趟乌克兰危机这摊浑水,也不想因此遭到西方的制裁;另一方面,俄罗斯无暇顾忌中亚后方,也给了他们在外交政策上更多灵活施展的空间。
【中国将接替俄罗斯,在中亚扛起更多责任】
回过头来看,在俄罗斯对中亚地区余威未散尽的情况下,伊万诺夫的表态,其实也明示了俄罗斯不会妨碍中国同中亚国家发展关系,这对于我们和中亚国家来说,倒是一个好的征兆。
毕竟少了俄罗斯的小算盘,中方接下来在中亚地区推动经济联系的大格局时,必然将少很多的掣肘。而伴随着俄罗斯影响力的逐渐退潮,也就意味着中方将在中亚这块地方,逐渐接过俄罗斯手里的“大旗”,扛起保护中俄共同大后方和平与稳定的责任。