驻美国大使谢锋抵美履新,图源中国驻美大使馆
不过,专家普遍对记者表示,近期中美高层接触的重启并不意味着两国关系的实质“解冻”,在美国对华战略判断和以打压遏制为主的对华政策思路未变的情况下,很难期待中美关系在短期内有实质性进展。
据中国驻美大使馆发布的消息,5月23日,谢锋抵达美国后在纽约机场与在场的中外媒体及各界人士交流互动。他表示,“我是中国人民的代表,为了捍卫中国利益而来,这是我的神圣职责。我是中国人民的使者,为了增进中美交流合作而来,这是我的重要使命。当前,中美关系遭遇严重困难,面临严峻挑战,我既感到使命光荣,更感到责任重大。我和我的同事们将迎难而上,担当尽责,不辱使命。”
美国国务院发言人马修·米勒表示,美国欢迎谢锋上任,期待与他和他的团队合作,以保持美中沟通渠道的畅通,以负责任的方式管理竞争。
公开资料显示,谢锋是中国第十二任驻美国大使。此前担任驻美大使的是国务委员兼外交部长秦刚。今年1月2日,即将结束近18个月驻美大使任期的秦刚,通过推特用中英双语向美国各界人士道别。
外交学院教授李海东24日在接受《环球时报》记者采访时表示,新任驻美大使的赴任是近期中美高层重启接触的又一进展,对稳定和管控当前复杂的中美关系具有积极意义。他表示,谢锋的履新继续保持了中美高层近期互动的势头,可保证两国沟通交流管道更加顺畅,为下一阶段中美的其他交流提供契机和窗口。
外界普遍认为,近期中美高层交往频率有上升趋势。5月10日至11日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利维也纳举行会晤,成为中美两国自“气球事件”以来的最高级别接触之一。此前,美国驻华大使伯恩斯在北京先后与中共中央对外联络部部长刘建超、国务委员兼外长秦刚会见。另据中国驻美使馆发言人此前公布,中国商务部长王文涛本周访问美国,并和美国商务部长吉娜·雷蒙多及美国贸易代表戴琪会谈。
5月23日,中国新任驻美大使谢锋抵美履新,在纽约机场,谢锋与在场的中外媒体及各界人士交流互动。图源中国驻美大使馆
外交部官网公开资料显示,谢锋有着丰富的对美工作经历。1993年起,他在外交部北美大洋洲司司长、驻美国大使馆交替任职,2008年任驻美国大使馆公使,2010年任美大司司长。
自2021年初履职外交部副部长以来,谢锋负责了大量对美外交工作,同诸多美方高级官员举行会谈,并多次参与中美高层会晤。这主要包括,2021年7月,谢锋同美国常务副国务卿舍曼在天津举行会谈;2022年4月,谢锋会见美国驻华大使伯恩斯;2022年12月,谢锋在河北廊坊同来访的美国国务院东亚事务助理国务卿康达、时任白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格举行会谈。
另据《华尔街日报》《联合早报》等媒体报道,谢锋还参与筹备了去年11月中美元首巴厘岛会晤,并参与处理了孟晚舟事件。《华尔街日报》24日评论称,谢锋拥有中美高层谈判经验,但随着中美关系在俄乌战争、“气球事件”、蔡英文“过境”窜美等事件后进一步恶化,他将面临许多挑战和考验。
多名接受采访的美国事务问题专家24日对《环球时报》记者表示,谢锋拥有多年对美工作履历,是一个“美国通”。他行事风格稳健灵活,并非常熟悉美国政界、商界、学术界,这将有助于他同美国各界进行沟通,并以此减少两国间的误判,增进理解。
复旦大学国际问题研究院院长吴心伯24日对《环球时报》记者表示,谢锋抵美后的首要任务是同美国各界开展广泛接触和交流,介绍中方对处理中美关系的基本立场和主要关切,增进相互的了解,推动两国关系的改善和发展。
李海东则表示,谢锋履新后的首要任务之一是稳定中美关系,这合乎中方的利益需求。目前,华盛顿也在寻求同中国加强接触沟通,这是对大使展开工作的一个有利因素。
但他认为,拜登政府“加强同中国接触”的意愿,并不等于“改善中美关系”,更多是一种为满足其自身利益需求的美式逻辑和话术,不能指望华盛顿有真正平等、互利、互惠的对华政策设计,这是摆在大使面前的考验与挑战。
据中国外交部网站,在履新前几个月,谢锋以副外长的身份会见了一系列美国来访人士。外交部的公告显示,他们包括来自商业咨询公司科恩集团(Cohen Group)、私募股权投资巨头黑石集团(Blackstone, BX)、茱莉亚学院(Juilliard School)、霍尼韦尔(Honeywel, HON)和福特汽车(Ford Motor, F)的代表。
《环球时报》记者注意到,有美国媒体将谢锋的履新视为中美关系有望“解冻”的一个迹象。不过,一名不具名的美国问题专家对《环球时报》记者表示,从双边关系上来讲,当前中美高层接触的重启只是一种形式上的“解冻”,而非事实上的。双方关系能否实质“解冻”,要看能否解决经贸、安全、人文交流等领域现有的实质问题,或扩大合作,这才是观察中美关系能否真正“解冻”的主要指标。
“如果只有形式上的交流对话,但不能产生积极效果,‘解冻’就是徒有其表。”他表示,对中美关系不能过于乐观,美国政府虽然表现出对华接触交往的姿态,但其把中国视为最主要的战略竞争对手的战略判断、对中国以打压遏制为主的对华政策思路并未改变。在这种情况下,很难期待中美关系在短期内有较大进展。
从谢锋大使履新的首次讲话看中美博弈的未来
中国新一任驻美大使谢锋5月24日清晨(北京时间)正式抵美履新,成为第十二任中国驻美大使。
在纽约机场,他与在场中外媒体及各界互动,用英文作了简短演讲,译成中文约600字,干练务实,言简意赅,信息量大,字里行间都是干货,非常值得琢磨,折射了处在风口浪尖、肩负外交重任的新任中国驻美大使的深度考量,更可从这篇到位的简短讲话中透析一些中美博弈的未来动向。
许多媒体用了谢锋大使开宗明义的第一段内容作为标题:
“我是中国人民的代表,为了捍卫中国利益而来,这是我的神圣职责。我是中国人民的使者,为了增进中美交流合作而来,这是我的重要使命。”
作为中国人民“代表”与“使者”,谢锋大使一登陆美国就立场坚定且又展现理性,以建设性态度讲清作为驻美大使的“职责”与“使命”,那就是捍卫中国利益、增进中美交流合作。
今年59岁的谢锋大使早在1993年时就在中国外交部北美大洋洲司工作。当时,正值邓小平南方讲话不久,美国与西方其他国家逐渐解除对中国的全面制裁,当年的中美关系也一点不轻松。比如,1993年夏天,美国以在中东海域从事正常贸易的中国“银河”号货船载有违禁化学品为由,坚持要求对其进行检查而引发的“银河号事件”,那是赤裸裸侵犯中国主权的霸权主义行为。最终中国外交部发表声明,谴责美国行径,公布检查结果,要求美方道歉并赔偿。一些国家也纷纷声明,谴责美国行径。
中美交往从来就不轻松,但心怀全球大局的中国外交那么多年来的目标是稳住中美关系。如果中国动不动就掀桌子,恐怕中美关系走不到现在。中国越来越成为中美关系长期稳定的主动塑造者。对此,谢锋大使直述道:
“我上次在美国工作还是13年前。13年来,世界发生了很大变化,美国也发生了很大变化。在接下来的日子里,我期待与美国各界人士广泛接触,近距离观察和认识美国,同时探讨推进交流与合作。”
30年的对美工作经验,13年后再次返美工作,让很多人对谢锋大使充满期待。尤其是近些年,时任副外长的谢锋大使多次与美国交锋。2021年7月,谢锋在天津会见了美国常务副国务卿舍曼,提出了两份清单,即要求美方纠正错误对华政策和言行的16项内容的清单及中方关切的10项重点个案包括释放孟晚舟的清单。2022年8月,时任美国众议院议长佩洛西窜台后,谢锋两度召见了美国驻华大使伯恩斯,提出严正交涉。这些经历让他在接下来的工作中会遇到许多经常打道的“老熟人”。
不过,现实的中美关系正如谢锋大使履新第一次讲话所坦言:
“当前中美存在深刻分歧,两国关系遭遇严重困难,面临严峻挑战。”
笔者曾在近年来多篇文章中讲述,整个世界正处在自二战结束以来最糟糕的困难时刻,而中美关系也正处在自建交以来罕见的艰难时刻。处理好中美关系,不只是涉及解决两国发展,更关乎世界人民的未来。
但从谢锋大使讲话可以看出中方继续稳住中美关系的底气与信心:
“回顾过去半个多世纪,中美关系就是一部历经风雨但不断克难前行的历史。今天的中美关系已经大到不能倒,双方谁也不可能改变谁,谁也不可能取代谁。合则两利,斗则俱伤而且会让全世界遭殃。中美能否处理好彼此关系,将决定两国的明天和世界的未来。全世界都在看着我们。”
正如笔者在《美国的焦虑》一书中所多次讲述,美国有一批人试着想要改变中国,以为耶鲁大学史学家史景迁教授在《改变中国:在中国的西方顾问》中描述的清朝末年场景还能重现;前些年还有不少美国学者以为中国会继续大步走在“历史终结论”的大道上,成为与美国一样、听从美国的“大号日本”。
近些年来,美国精英们正逐渐清醒地意识到,中国是无法改变的。但另一种担忧又出现了,即害怕中国会“取代美国”。谢锋大使的话重述中方立场——中国无意取代美国。
事实上,笔者也曾在多次对美智库对话中陈述,中国没有任何一个部门在讨论或出台任何一个文件指导“取代美国”。在绝大多数中国人眼里,美国的国际处事方式是“耗力不讨好”的——用那么多军费与军力放在世界各地,在全球各地到处出兵惹事,既不合算,也没有必要。但不少美国精英却“杯弓蛇影”式地揣测中国,实在是难以理喻。
正是因为美国“以小人之心度君子之腹”,中美当前的现状才如谢锋大使所讲述的:
“中美关系再次站在历史十字路口。”
对于中国新任驻美大使一职,谢锋大使一出机场就作了内心独白式的情感表达:
“在这样一个关键时刻,我深感使命光荣但责任重大。”
接下来的对美工作肯定不容易。正如在这篇简短讲话的最后一部分,谢锋大使将其工作分为三个层面:
一是原则。谢锋讲道:
“习近平主席提出了相互尊重、和平共处、合作共赢三条原则,这是新时期中美正确相处的治本之道。希望美方与中方相向而行,从两国和世界人民的共同利益出发,朝着这个方向共同努力,按照中美三个联合公报的原则妥善处理台湾等重要敏感问题,加强对话、管控分歧、推进合作,争取中美关系回归正轨。”
二是心态。谢锋讲道:
“迎难而上,埋头苦干,担当作为,不辱使命。”
三是办法。谢锋讲道:
“我期待着与美国各界广泛接触、坦诚沟通,期待着大家的支持、参与和贡献。”
笔者曾多次近距离与谢锋大使接触。2019年秋季,笔者曾受邀参加在香港举办的粤港澳大湾区国际论坛。当时,香港街头暴力正在整肃中。时任外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员的谢锋在论坛上斥责道:“当前,‘街头暴力’病毒正在香港肆虐蔓延。它不是SARS,却比SARS更致命。”笔者在现场,感受到正气大义的气场!当晚小范围晚宴,更是有幸聆听谢锋大使讲述当时在香港工作的不易。
2023年初,就在前任驻美大使秦刚回国担任外交部长、外界一些声音在传时任副外长谢锋将接任时,谢锋大使还出席笔者所在智库的“宏观形势论坛”并发表主旨演讲,引起国内外的广泛关注。当时,他在呼吁“在座中美战略界、工商界的朋友长期支持和参与中美对话合作”时所展现出的温度与亲和力,同样在履新的第一次讲话中有所体现。
谢锋大使讲:
“中美都是伟大的国家,中美人民都是伟大的人民。”
是的,能够在短短两百年间,从偏居世界一隅的小国成长为全球唯一超级大国,没有人会小觑美国的伟大;能够令五千年历史绵延不绝、成为文明唯一在本土未中断的国家,没有人能轻视中国的伟大。
有理由相信,两个伟大的国家,正在做着一件人类历史上的伟大事情,那就是超越所谓的“国强必争”、“国争必战”的大国历史悲剧与陷阱,开创人类文明史的新进程。有理由相信,谢锋大使履新,会更扎实地一步步推进这个艰难的大国互动进程。