2023年4月24日,韩国总统尹锡悦启程,开启为期7天的访美之旅。这是韩国总统时隔12年,再次对美国进行国事访问。



南京大学国际关系研究院院长 朱锋:

“尹锡悦此次访美,是利用美韩军事同盟70周年的历史性纪念时刻,进一步加强韩国对美国的投怀送抱。”



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在尹锡悦出访美国前夕,他发表“涉台”言论,尹锡悦表示:“台湾问题不单纯是两岸之间的问题,而是像韩朝之间的问题一样,影响范围已超出本地区,应将其视为全球性问题。“此言论引起中方的强烈反应。

中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“台湾问题是尹锡悦给拜登政府送上的一个大礼,投其所好,希望这一次对美国的访问能够顺利。”

4月26号,尹锡悦访美之旅进入第三天。美国白宫为尹锡悦夫妇举行国宴。在中间的娱乐环节里,尹锡悦还放声高歌唱了一首拜登最喜欢的美国经典歌曲《美国派》。



4月27日,是本次尹锡悦访美之旅的重头戏。他来到美国国会用英文发表时长40分钟的联席演说。据韩媒报道,为此,尹锡悦苦练英文发音,亲自修改演讲稿。韩国总统办公室更指出,尹锡悦连日来,背稿到深夜。



当天,尹锡悦在演说中更直言,在1950年的长津湖战役中,美国海军陆战队第一师突破中国军队12万人的人海战术,取得了奇迹般的成果。

中国外交部发言人 毛宁:

“关于长津湖战役,根据中方战史记载,此役共歼敌3.6万人,其中美军2.4万人,包括全歼美军一个整团,美军第八集团军司令沃克中将也在混乱中翻车身亡。美国国务卿艾奇逊称之为“美国历史上路程最长的败退。”



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在本次的韩美总统会面中,台海、南海问题也是重要议题之一。

据韩媒爆料,2022年6月,韩国一家造船企业涉嫌向台湾泄露韩国最新型“张保皋”级潜艇技术。而台湾岛内媒体也承认,韩国厂商参与台湾“潜艇自造”已经是公开的秘密。



中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“这是借此加大与台湾地区相关的军事联系,也加大与美国、与日本在这个问题上的合作与配合。透露出一个苗头,如果台海真的爆发冲突,他不会是一个旁观者,他会参与进来。”

2022年“环太平洋军演”,韩国多艘驱逐舰,上千名海军参与其中,包括马罗岛号两栖攻击舰。它是韩国目前最新的大型战舰。这是韩国自1990年首次参加环太军演以来,出动最大规模的兵力。



地缘政治学者 菲利普·海尼斯:

“无论美国在南海问题上的立场如何,这就是韩国在中国南海的立场。 他们被美国人拖进来,在搜索和反映美国对韩国的占有方面采取更具攻击性的姿态。”

据韩媒报道,2023年3月7日,韩政府将加紧参与美日印澳四方安全对话机制工作组的步伐,以应对所谓“海洋秩序面临的挑战”,包括东海和南海地区。

此外,2023年3月13日,韩国与美国开展“自由之盾”的联合军演,这是5年来,两军最大规模的联合演习,也是两国联合军演史时间最长的一次,为期11天。



早在2022年12月,韩国政府就公开《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》,这是韩国政府首次单独制定地区外交战略。韩外长直言,这是韩国外交政策史的分水岭。



中国社科院亚太与全球战略研究院周边战略研究室主任 王俊生:

“从印太战略里面的主体来看,这主要是为了和拜登政府的印太战略加强配合,在战略安排上倒向以美国为首的西方阵营。”

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就在台海、南海问题持续发酵之际,尹锡悦的美国行也再次为朝鲜半岛紧张局势蒙上阴影。

4月26日,韩美公布《华盛顿宣言》,美韩将创建新的核磋商工作组、加强延伸核威慑。美国核潜艇还会停靠韩国,创40年以来首例。

对此,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正随即表示,韩美发表的《华盛顿宣言》反映对朝敌视政策,将严重危及东北亚地区安全,也迫使朝鲜进一步完善核威慑力。

地缘政治学者 菲利普·海尼斯:

“这更多是为了再次邀请美国人回来。”

事实上,自2022年5月,尹锡悦就任韩国总统后,对朝鲜就展示出强硬态度。

2023年1月初,尹锡悦就首次表示,如果朝鲜加大核威胁,韩国将考虑建造自己的核武器,或者要求美国在朝鲜半岛重新部署核武器。

美国智库CSIS副总裁 车维德:

"尹锡悦确实在尝试改变韩国的外交政策范例,他试图开创新局面,打破旧模式,无论是关于日本,还是乌克兰的评论,或是关于中国台湾,他都在外交政策上打破传统的思维方式。"

另一边,尽管国际制裁和禁运措施持续,但在2022年,朝鲜试射导弹数量仍然达到历史新高,总计试射超过90枚弹道、巡弋等各类飞弹。

南京大学国际关系研究院院长 朱锋:

“‘一只碗不响,两只碗叮当’,朝韩相互对立行为和行动的升级,是今天朝鲜半岛局势紧张升级背后的根本原因。”



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4月19日,据美媒报道,尹锡悦在接受采访时表示:如果乌克兰的情况对于国际社会来说变得“难以宽容”,韩国可能会将援乌范围扩大到人道主义和经济领域以外,这暗示韩国有意为乌克兰提供武器。

此言一出,“韩国或成为第一个向乌克兰提供武器的亚洲国家”的舆论立刻被推上风口浪尖。

地缘政治学者 菲利普.海尼斯:

“一个未公开的政府消息来源证实,韩国已经开始向乌克兰提供500000枚155毫米炮弹。美国对韩国存在一定程度的胁迫,迫使韩国提供这些炮弹来弥补自己的不足。”

除了来自美国的一贯压力,尹锡悦对乌的态度转变,也与其规划的“国家发展蓝图”密切相关。2022年5月,尹锡悦就任韩国总统,他就把政府发展蓝图定为“再次腾飞的大韩民国,共同富裕的国民之国”。



而在这本次韩美总统会中,加强美韩在高科技领域的供应链韧性也是会晤焦点之一。

早在2022年8月,美国总统拜登接连签署《芯片法案》和《通胀消减法案》,明确限制韩芯片厂在“受关注国家”的增产与科研合作。使韩国的汽车、电池、半导体等支柱产业亮起红灯。

美国利用这一点,不断向韩国提出“要求”。2023年3月31日,中国网信办发布声明,对美国美光公司实施网络安全审查。4月23日,相关知情人士透露,美国要求韩国政府向韩芯片制造商施压。如果中国禁止美光芯片公司在华销售,韩国芯片也不能填补中国市场的缺口。

南京大学国际关系研究院院长 朱锋:

“韩国在很大程度上完全顺从美国的压力,要建立所谓美日韩台四边的对华芯片联盟,美国要进一步打压中国,就是拉着韩国跟美国一起,进行高科技产品的去中国化。”

面对美国的这一要求,韩国民间和相关企业反对呼声强烈。尹锡悦的民意支持率也随之一路下跌。



南京大学国际关系研究院院长 朱锋:

“韩国的企业对于尹锡悦政府这种狂妄的主张,甚至想要追随美国在高科技产品问题上和中国脱钩,持非常反对的立场。”

然而,在尹锡悦本次访美前夕,一份外泄的美国情报文件显示,华盛顿一直在对韩国实施监听。对此,韩国国家安全顾问金泰孝表示:“目前没有证据表明,美国作为韩国的盟友,怀有恶意地对韩国进行监听”。

南京大学国际关系研究院院长 朱锋:

“韩国的高端外交和安全会议对被窃听这样一个事实,拒绝进行任何评论,也拒绝对美国政府作出任何的实质性的批评,这反映了尹锡悦政府在对美关系上要进一步紧抱美国的大腿。尹锡悦强硬的亲美主张并没得到大多数韩国民众的支持和理解。对于很多韩国人来说,这不仅是大损韩国的国格面子,而且也让韩国人在美韩同盟中的民族自尊心受到了很大的打压。”

4月24日,尹锡悦访美首日,他在接受美媒专访时表示,韩国与日本政府的合作刻不容缓。并声称“自己无法接受要求日本为了100 年前的历史下跪”。

韩国在野党代表 李在明:

“这是令人尴尬且灾难性的发言,身为一位遭日本侵略十多年的大韩民国总统,不应该发表这样的言论。”

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坚定拥护美西方联盟,加强美日韩同盟,是韩国保守派政党的典型主张。对于尹锡悦的全面亲美方针,专家分析,除了其本身的保守派政党背景,也和尹锡悦本人在就任总统前,相关执政经验匮乏有关。

1953年10月,美国与韩国签署共同防御条约,自此建立的美韩同盟伙伴关系,被视为自二战结束以来,美国所建立最成功的双边关系之一,韩美同盟至今已足足跨越70个年头。

回顾近年的韩美关系,同盟的枷锁给韩国带来的种种痛楚依然历历在目。长期以来,驻韩美军的军费分摊问题,也一直是韩国的心头之患。自1991年以来,韩国每年都要“补偿”驻韩近3万名美军的部分费用。2021年,驻韩美军费用超过10亿美元,为近20年来之最。

无独有偶,除了负担美军驻韩的军费,从1953年朝鲜战争后,本国的重大战事指挥作战权,也一直紧握在美国手中。近年来,尽管韩方多次试图拿回这项权利,美方都以“韩国没有做好充分准备”等理由拒绝移交。

历史的经验是惨痛的。面对美国向来奉行的“本国优先”政策。尹锡悦如今对美国的过度示好,并不一定能够为韩国争取多一分的实在利益。



事实上,自朴槿惠政府开始,韩国一直致力在与中和对美之间的态度上保持平衡。但随着中美竞争日益加剧,以及极度亲美的尹锡悦总统上台,这种平衡也被打破。

回首过去十年的中韩关系,2017年轰动一时的萨德事件曾让两国关系一度降至冰点。但是,和本次尹锡悦的“涉台言论”相比,依旧不可同日而语。

冷战时期,东北亚格局中出现了以美日韩为同盟的“南三角”和以中苏朝为阵营的“北三角”。苏联解体后,昔日的“北三角”已不复存在,但“南三角”却未消失。随着俄乌冲突改变国际格局,朝核计划的不断推进,以及美日韩安全合作日益增强,有声音担忧:东北亚地区或将重现“南北三角”局面。

地缘政治学者 菲利普·海尼斯:

“俄罗斯和中国的关系正在加强,传统的西方规则为基础的秩序主导体系的崩溃无疑受到了挑战。”