日本外务大臣林芳正将与中国官员会面
日本外交部周五(3月31日)宣布,日本外务大臣林芳正将在本周末访问中国,这将是他自2021年11月就任日本外交首长以来首次对华访问。
据日本外务省公布的消息,林芳正将于4月1日至2日访问北京,期间将与中国外长秦刚会面。中国外交部发言人毛宁已于周五的例行记者会上证实了此事,并且提到林芳正访华是“应国务委员兼外长秦刚邀请”。
谈核污水、涉间谍案日本公民
日本外务省指出,林芳正访华期间将讨论一系列议题,表明日方立场,包括本月一名安斯泰来制药(Astellas Pharma)员工被指涉嫌“从事间谍活动”在华遭到拘留,以及排放经处理核污水入海的事件。外务省还提到林芳正将与秦刚进行“真诚并坦率的交流”,以建立具建设性及稳定的日中关系。此前日媒共同社也已经报导称,日方有意通过林芳正访华,推动部长级的“日中经济高层对话”等磋商框架趋于活跃;同时为了避免东海冲突,也有可能就启动两国防务部门的“热线”展开磋商。
近年来,东京和北京之间的关系一直很紧张,日本对中国在东亚地区不断增长的军事力量保持警惕。去年日本全面修订了其国防和安全战略,宣布到2027年将国防开支提高到GDP的2%。
日外长阔别三年多再度访华
在新冠疫情期间的外交出访停摆也对中日交流造成影响,公开资料显示,上一次访华的日本外相是于2019年12月出访的茂木敏充。而中国国家主席习近平原订2020年4月访日,但因疫情与双边关系变化而取消,仅当时的大陆外长王毅曾在2020年11月访日。随着疫情逐渐缓和,岸田文雄和习近平去年11月在曼谷举行的峰会期间举行了会晤,并承诺继续进行高级别接触。
2022年11月,岸田文雄与习近平在泰国曼谷举行会谈
今年2月,秦刚和林芳正曾通过电话。当时秦刚表示,希望日方秉持客观理性的对华认知,在历史、台湾等重大问题上重信守诺、谨言慎行,在军事安全领域慎重行事,在钓鱼岛问题上制止右翼势力挑衅,并称中方对日本决定在海里排放核污水表示严重关切。而林芳正则在电话中指出,两国关系正面临许多挑战及未解决的事,且日本公众对中国的看法“极其严峻”。同时,他也表达了对东海稳定的严肃关切,包括中国在东海、日本周边以及和俄罗斯的军事联合行动越趋频繁,并强调台海和平稳定的重要性。
学者:重复去年的协议
对于日本外相访华,日本国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦指出:日本现在的外交政策在很大程度上是由岸田决定的;而中国最重要的外交官员则是中央外事工作委员会办公室主任王毅,即林芳正和秦刚并非两国的外交决策者。因此,他认为这次会议很可能只是重复习近平和岸田去年11月在曼谷达成的协议。此外,陈宥桦也提到岸田政府如今的策略是让中日关系变得有建设性和更稳定。这与拜登政府如今使用的语言非常相似。
日本国际基督教大学的资深副教授纳吉(Stephen Nagy)说,仅管中日之间有着例如平等双边贸易不断深化的正向互动,但美中之间的战略竞争仍持续延烧,而日本就处在这种竞争的最前线。他认为,这次访问将被定位成试图稳固两国关系的行动,但这掩盖了日本和中国对彼此真正的关切重点。
环球时报:林芳正这时候来中国,是为“捞人”吗?
日本外相林芳正明天开始为期两天的访华之行。
到北京后会“捞人”吗?不少日媒得知确切消息后,立即开始关注他在访问期间将如何交涉一名日本男子因涉间谍活动在华被捕的事。但从林芳正回应看,他似乎并不愿意这次好不容易成行的访华之旅,被简单化地打上一个“赴华捞人”的印迹。
这位日本外相称,东京为这次期待已久的“部长级外交”准备了更丰富的议题。
就在31日,访华前一天这个关键时间节点,还有更为复杂的信息交织在一起:
中日防务部门海空联络机制直通电话宣布建成;日本突然宣布,将对芯片设备出口加以限制;林芳正还说,访华之后紧接着就去布鲁塞尔参加北约外长会议,随后G7系列会议的讨论也将“基于这次访华”……
东京释放出的信号如此嘈杂,我们会怎么办?
我外交部发言人今天的两番回应,态度一目了然。
01
到了北京会就日本男子在华被捕一事进行交涉吗?
一见日本外相正式确认明天开始访华,不少日媒立即就将目光盯在“赴华捞人”上。记者会上,一名记者迫不及待地当场就向林芳正提出这个问题。
这确实是最近几天日本国内上下都格外关注的事。
日经新闻报道,一名日本男子上周在北京被捕。这名男子大概50多岁,是日本安斯泰来制药公司在华高层。日本内阁官房长官松野博一27日透露,已向中方要求尽快释放这名男子。
安斯泰来公司则称,“继续通过外务省收集信息并进行应对”。
一些日媒还没来得及渲染炒作,中方回应就来了。
27日当天,我外交部发言人就介绍了相关情况,表示一名日本公民涉嫌从事间谍活动,被中方有关部门采取刑事强制措施并接受审查。
整个过程法律依据明确:我国的《刑法》和《反间谍法》;操作流程也是规范透明:按照《维也纳领事关系公约》和《中日领事协定》相关规定,也通报了日本驻华使馆。
接下来几天,这件事在日本国内舆论中持续发酵。
但东京显然是注意到中方这些操作有理有据,因此没再做出任何进一步的升级性表态。在今天记者会上又被问及此事,林芳正也只是简单重复了既有立场,称“将要求中方尽快释放在华被捕的日本男子”。
不仅如此,路透社等媒体还注意到一个细节:
日本外相在回答时,好像有意把这个问题埋在了“计划向中方阐明立场的一系列议题”之中,没有单拿出来大说特说。
毕竟,这将是2019年12月以来,日本外相时隔3年零3个月的首次访华。林芳正显然也不会愿意这次访问被过于简单地描述成一趟“北京捞人之旅”。
日本“与中国之间存在不少课题和悬而未决事项”,林芳正在记者会上介绍。
这些“课题”中当然少不了日本一厢情愿甚至蓄意鼓噪的内容:
日本首相称将会在北京谈及福岛核污水排海,包括钓鱼岛在内的东海以及台海周边局势等,共同社今天下午的最新报道中介绍,甚至还准备学着美欧的调调提及俄乌冲突,“主张应该主张的观点”。
但对这些问题,一位日本问题学者指出,中方立场早已清晰明确并且得到国际广泛理解认同。东京不会不清楚这一点,所以林芳正对外声称要谈这些,更多是完成“外交规范动作”。
02
这样一来,林芳正在记者上的另半句话,倒更像是日方这次访问期望达成的目标:
为构筑建设性且稳定的日中关系深入交换意见。
英文版的日本时报等日媒前两天预告日本防相即将访问中国的消息时,就试图梳理这次访问一个更大也更具连续性的背景:
去年11月,中日最高领导人在曼谷会面日本首相岸田文雄。双方一致同意,保持高层交往和对话沟通,增进政治互信,推进务实合作,扩大人文交流,加强国际地区事务协调合作:
共同致力于构建契合新时代要求的稳定和建设性的中日关系。
到了今年2月,中国外交部副部长孙卫东前往日本,中日两国时隔大约4年,重启副部长级的安全对话和“外交当局定期磋商”。
再接着,就是4月1日林芳正前往北京了:
日方有意通过外相访华,推动部长级的“日中经济高层对话”等磋商框架趋于活跃。共同社29日的一篇报道中还说,这次访问双方将会“商定继续对话的方针”:
以落实两国领导人关于“构建稳定和建设性关系”的重要共识。
这样一来,主题就跟一脉相承地对应上了。
就在今天下午林芳正宣布访华消息后,我外交部也证实并介绍了相关安排,表示中国领导人将会见林芳正,秦刚国务委员兼外长将同他举行会谈,就双边关系和共同关心的国际地区问题深入交换意见。
构建契合新时代要求的建设性稳定的中日关系,仍是有关此访的关键词。
就在下午几乎同一时间,另一消息也发布出来了:
根据中日两国防务部门商定的工作计划,双方近期完成了海空联络机制直通电话线路建设,将就启用安排保持沟通。
而这个“海空联络机制直通电话”,正是去年11月两国领导人会谈时,双方团队经过磋商达成的五点共识之一。
双方在林芳正访华前一天公布这个消息,是在进一步透露此访基调吗?不少人在揣摩。
03
当然,眼下中日关系的复杂性也是显而易见。
同样是在31日,林芳正访华前一天这个关键时间节点,日本经济产业大臣西村康稔突然在一份新闻稿中宣布:
将从7月份开始限制六大类23种半导体制造设备的出口,涉及芯片的清洁、沉积、光刻、蚀刻等。据说这可能会影响尼康、东京电子等十多家日本企业,但“影响应该有限”。
日本“正在履行作为科技国家的责任”“希望阻止先进技术被用于军事目的”“为国际和平与稳定做出贡献”……
西村康稔说了一大套玄乎话,还此地无银地声称“不针对任何具体国家”。
但美欧媒体无一例外地认为,东京就是在配合华盛顿对中国进行芯片遏压。
如果再看一下林芳正之后的行程,这种复杂性就更明显了。
在确认4月1日到2日访华的同时,他同时还宣布将在随后的3日到6日前往布鲁塞尔参加北约外长会议。
这将是林芳正连续两年参加北约外长会议。
共同社说,这次日本将以七国集团轮值主席国的身份,去“确认围绕俄乌冲突的合作”。除了仍在协调中的一些双边会谈,林芳正还将在布鲁塞尔主持G7贸易部长会议,商讨所谓“加强自由贸易体系”。
日经新闻报道中说,放眼下月开始先后举行的G7外长会和广岛峰会,这位日本外相还说了说:
将在那些会议上“讨论包括中国在内的印太地区多项课题”,并强调“在访华基础上,作为轮值主席国主导G7的讨论”。
一边频繁多次表达访华意愿以“加强沟通”,一边又不断在涉台和俄乌冲突等问题上加大渲染“中国威胁”,配合美国对华芯片技术出口限制,甚至还想趁着主持G7事务加大涉华议题鼓噪……
东京期待已久的这场部长级对华外交还没上场,就被自耍自赏的这套花里胡哨拳脚整得有点分裂。
我们怎么办呢?就淡定地“请东京开始你的表演”。
在我外交部今天下午有关林芳正访华和日本限制芯片设备出口两个消息的回应中,这个姿态可见一斑:
真心诚意“推动构建稳定和建设性的中日关系”,我们“重视”并且欢迎。相反,继续跟着华盛顿搞对华围堵那套,我们也将严词批驳。甚至相关反制也一点情面都不会留。