据新华社5日英文报道称:财政部发布政府预算草案报告表示,今年中国国防费预算约为15537亿元人民币,同比增长7.2%。

         

这也是自2021年以来,中国国防预算增幅连续第三年增长。这次军费增长有两个“略高于”,一个是略高于7.1%的去年预算,另一个是略高于5%的GDP预期增速。



         

不过这个略高于去年,也就是0.1%,要是换算成美元的话还不如去年的多,可就这么着,某些国家就坐不住了,马上就开始煽风点火,炒作中国威胁论。

         

怎么,中国涨国防预算是踩到谁的尾巴了吗?

         





中国军费高吗?

         

1.55万亿元听起来还不错,但是放眼全世界来看,这算多的吗?

         

1.55万亿元人民币按照现在的汇率算的话约合2248亿美元,单就金额来说,是仅次于美国排名世界第二。

         



美国是去年12月的时候,由参众两院通过了总额达8579亿美元的2023年国防预算,这个预算较2022年增长13.93%,占美国GDP比例约为3.5%。          

从规模上来看,这是美国自2015年以来美国军费预算逐年增长,从增速上来看,2023财年的13.93%增速为19年以来的最高增速。          

         

而中国2022年的GDP是121.02万亿元,1.55万亿元也就占了GDP的1.28%,也就是说,中国的国防预算只有美国的26.2%,GDP占比还不到美国的一半。          

而在2022年的时候,中国的1.47万亿元,按当时汇率折合美元约为2290亿,而美国2022财年国防预算达到7530亿美元,当时中国的国防预算占美国的比例则为30.4%左右,          

由此可见,中国的国防预算无论是从绝对值还是增速,都与美国的差距进一步拉大了。



咱们再看看东边的这个一直虎视眈眈的邻居。          

根据日本在2022年底制定的《中期防卫力整备计划》显示,日本将在2023至2027年这五年内,把防卫费增至43万亿日元(约合3320亿美元),到2027年度时,防卫费占GDP的比例将达到2%。          

         

也就是说,到时候日本防卫费比现在比至少会翻一番,日本曾经长期坚持的防卫费不超过GDP总值1%的做法,也由此被突破。          

为了达到这一目标,日本众议院在今年2月28日通过了2023年年度预算案,把防卫费提高到约6.8万亿日元(约合510亿美元),同比增长26.3%,占GDP的比例1.25%,创下历史新高,是2022年度预算的1.26倍。          

然后再看看东亚的宇宙大国——韩国。          

韩国政府于8月30日发布了2023年的国防预算提案,提案要求总计57.1万亿韩元(约合425亿美元),要比2022年的54.6万亿韩元(约合406亿美元)增加4.6%。          

要知道,这个从3.4%增至4.6%的国防预算上涨,是在韩政府总支出增幅从2022年的8.9%降至2023年的5.2%情况下做出的,一上一下就能显出军费上涨的力度之大。          

         

而根据韩国国防部公布的2022至2027年国防中期计划显示,从2023至2027年的5年间,韩国将投入331.4万亿韩元(约合2613亿美元)用于军费开支,且将保持6.8%的年均增长率。          

还有神秘的东方大国印度,印度2023财年国防预算从上一财年的5.25万亿卢比增长到了5.94万亿卢比(约合730亿美元),增幅达13%,排名全球第三位,仅次于美国和中国,国防预算占GDP比例为2.17%。          

         

到欧洲这边,军费也是蹭蹭地涨。          

英国虽然因为经济危机而不得不削减政府开支,但国防预算显然不受影响,从2022财年的486亿英镑(当时约合571.8亿美元)增加至2023财年的500亿英镑(约合600亿美元),GDP占比一直稳稳保持在2%以上。          

而且英国还计划在到2030年底前将国防预算增加到1000亿英镑(约合1200亿美元),随着军费开支的增加,英国已经成为北约内仅次于美国的第二大国防开支国。          法国2023财年国防预算为439亿欧元(约合428亿美元),较2022年增加7.4%。还将把2024年至2030年国防预算总额提高到4130亿欧元,比上一轮7年周期增加三分之一。          

德国2023财年国防开支501亿欧元(约合554亿美元),还计划设立总额达1000亿欧元的基金用来提升武器装备水平和现代化水平,实际上也是额外军费。                    

目前欧盟26个成员国的国防总支出在GDP的平均占比为1.5%,为了达到美国给他们定的“2%GDP国防支出”的目标,欧盟计划在未来三年内增加700亿欧元国防支出。          

就连我国台湾省2023财年军费都有5863亿元台币(约合195亿美元),比上一年增加13.9%,创下15年来的新高。          

         

可以说,自打去年俄乌冲突开始,全世界几乎所有国家和地区都在快速涨军费,有的都能达到两位数,像英国智库国际战略研究所2月15发布的最新版《军事力量对比》报告就说了,全球军费开支已经达到1.9万亿美元,比上一年增长了超过2.6%。          

而中国这边,国防预算金额虽说世界第二,但是还不到美国的三分之一,GDP占比更是连韩国都比不上,就这还成天被炒作中国威胁论,你说冤不冤?

         

再说了,就算跟自己比,中国这国防预算既不算高,涨得也不算快,就拿这最近十来年来说吧。          

2011年的时候,中国国防预算大约是6011亿元,在2011–2015年之间,中国国防预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%,到2015年时大约是8868.98亿元。          

这段时间之所以是双位数的涨幅,其实是在“补旧账”,别看这几年涨了2800多亿元,可实际上即使是2015年的8868.98亿元,GDP占比也不过1.29%。          

▲中国历年军费支出额及增长率          

在2016–2019年之间,中国国防预算增幅分别是7.6%、7%、8.1%和7.5%,一直保持7%以上的增长,但是明显涨幅放缓,虽然2019年时达到11899亿元,但与上一个五年相比,少涨了600亿元。          

而到了最近这几年,由于疫情和经济增长迟缓,2020年预算为12680亿元人民币,同比增长6.6%,2021年预算为13795.44亿元,同比增幅为6.8%,跌破了前几年的7%以上的增长。          

直到2022年经济开始恢复以后,这才把国防预算涨到14760.81亿元,同比增长7.1%,今年涨幅7.2%,差不多算是恢复了疫情以前的增长水平,不过算上汇率变化,折合美元的话还降了。          

自2011年以来,中国国防预算占GDP比例一直低于1.5%,今年这个1.3%完全不意外,可以说中国是当今世界唯一一个年军费支出占同期GDP比重低于1.5%的大国。

         

所以说,就这涨幅跟占比都低得自己人快看不下去了,那些吆喝我们军费太高、增长太快的外国媒体,是不是就只是单纯想看咱们吃了几碗粉?          

中国军费都干些啥          

简单来说,中国的军费,也就是国防支出按照用途划分的话就是两个方面:维持和投资。          

其中,维持性经费主要用于保持军队的战备水平,维持日常的军事活动,也就是用人和用装备花的钱,一般包括:军事人员经费、军事活动经费、武器装备维修保养经费和教育训练经费等。          

像现役军人、聘用的非现役人员,以及军队供养的离退休干部,他们的工资、津贴、伙食、被装、保险、福利、抚恤等等这些人员生活费,俗称人头费,都算维持性经费。          

解放军大概是230万人,这个人头费基本上就要占国防支出的三分之一,至于大约70万的武警人头费,则不列入国防支出,只算政府公共安全支出。          

         

养兵千日用兵一时,部队还要进行训练,才能维持住战备水平。          

就先拿空军来说,像歼-10这样的中型三代机,算上消耗的燃油以及随后的维护等费用,每小时飞行成本不低于30万元,要是换成歼-11B这样的重型三代机,那就至少得40万元。          

目前,解放军飞行员年平均飞行时间已经提高到200小时,那么一架歼-10一年就要花费6000万元,而中国现在三代机已经超过1000架,那一年下来至少就是600亿,就这还没算歼-20、运-20、轰-6这些单位飞行小时更贵的飞机,以及每年演习训练发射的弹药。          

在陆军这儿也不便宜,像03远火的火箭弹几十万一枚,一个火箭炮旅一次齐射,一亿人民币就没了,一发红旗-16这样大点的防空导弹一发也好几百万,一个单位一场演习下来几千万也没了。          

所以说,军迷们看到的解放军演习爆炸大场面,其实满屏幕都是烧着的人民币啊!          

         

再说说投资性经费,这个主要包括武器装备和配套弹药的研制经费、采购经费,军事工程建设经费和国土防空经费等,说白了就是买装备和搞建设的钱。          

目前中国空军差不多还有300架的各式歼-7战斗机亟待替换,而一架歼-10B战斗机大概2.5亿元,一架歼-11B战斗机大概3亿元,一架歼-20战斗机更是高达6亿元,每年就算换装20架,那至少也得50亿元。          

至于海军,那更是烧钱的大头,福建舰单价大概500亿元,一艘055大型驱逐舰单价大概60亿元,一艘075型两栖攻击舰单价大概30亿元,一艘052D型驱逐舰单价大概35亿元,一艘054A型护卫舰单价大概20亿元。          

去年中国海军一共有1艘福建舰和5艘054A级护卫舰下水,连052D和055大驱都没有,创了历史新低,但就这,除了航母也至少花了100亿,到2023年你该不会还希望下的“饺子”稀稀拉拉吧?          

         

看到这儿,是不是一下子就感觉这1.55万亿元的军费捉襟见肘,甚至担心不够用了?其实,也倒不必。          

首先来说,中国的军费是不包括核计划(核能研究)、空间计划(航天发射)、军民联合研究项目(如船用发动机等)、武警和军民两用设施(如边疆公路)、征兵和动员开支的。      

这些支出都算在了政府的其他财政支出项目里了,不过这也倒算正常操作,毕竟美国都可以不把战略核武器开支算作军费嘛。          

再者说,公布的国防预算是每年军队提报国防部、人大开会审批的,这主要是可以预见的开支,而一旦遇到无法预料的特殊情况,比如发生地震、爆发战争,那就需要启用专项经费了。          

这个专项经费一般来说是不列入年度预算或只列一下大概预算,这个不用提交全国人大全会讨论,只需要人大常委会讨论通过即可,审批程序大大简化,所以真要打起仗来,无论花多少钱,那肯定是管够。          

         

另外,由于中国实行的并不是完全的市场经济,军品的采购很大一部分还是在计划经济模式下进行的。          

所以,国家会对军工企业实行税收减免,一部分军费支出就会通过企业纳税的形式返还给了国家财政。          

同时,由于直接划拨和折价划拨的存在,同样一个物品,军内采购的价格就可能跟市场价相差不少,所以最后导致的结果,就是军费的实际购买力是比纸面上要强的。          

再说了,由于最近两年经济形势不好,对于国内而言,钱其实是更值钱的,虽然相比去年,今年军费折合美元反而少了,可你又不是拿着美元在国内买军品的。          

这个国防预算毕竟是要摆在国际上看的,当了全球军费老二,总得低调一些,人畜无害一些对吧?          

         

         

一个国家无论多么富有,一旦仗打不赢,有多少钱都没有意义,国防预算上省下的每一分钱,最终都会被乘以成百上千倍用来赔款。          

中国拥有960万平方公里的国土面积,陆地疆界全长约2.2万公里,与15个国家接壤,海岸线长1.84万多公里,与8个国家隔海相望或海疆相连,另有岛岸1.4万余公里。          

只有建设强大的国防,才能让人民安居乐业,中国一不搞军事霸凌,二不搞军备竞赛,涨点军费还犯不着被别的国家说三道四。          

但是,也希望咱们也能看到国家的战略定力,戒骄戒躁,相信自己的祖国正在一步一个脚印地走向强大。