联邦参议院2022年11月审议《促进农业保障和安全法案》，禁止中国、俄罗斯等国投资或收购农田或农业企业。（美联社）


美中对峙局势渐趋紧张之际，中国在美国大肆购买农地之议题再度引起美国政府与国会议员关注。资深中国问题专家白邦瑞近期强调，中国此举导致美国国家安全风险升高，呼吁当局必须正视并且以法律行动遏止。

现任华府保守派智库“哈德逊研究所”（Hudson Institute）中国战略中心主任、美国国防政策顾问的白邦瑞（Michael Pillsbury），著有揭露中共以多种手法长期佈局、挑战美国称霸全球的国际关係名著《百年马拉松》（The Hundred-Year Marathon: China's Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower）等书，曾经为川普政府倚重的资深中国问题权威。
白邦瑞以“不寒而慄”严正警告

白邦瑞2月6日在《福斯财经》（FOX Business）节目专访警告，中国在美国大买农地令人“不寒而慄”（chilling），恐怕导致严重后果，特别值得警惕，必须藉由国会通过法律并由总统签署生效以监督设限，担心目前美国国会欠缺积极行动。

1945年出生的白邦瑞，在1969年24岁取得博士学位任职联合国时，就接受美国中央情报局（CIA）和联邦调查局（FBI）训练成为情报员，从事对中国情报与研究长达四十馀年，1990年代几乎每年造访中国，广泛接触中国产官学研党政重要人士，凭藉长期耕耘加上天赋以及熟悉中文的语言能力（1970至72年曾于台湾大学学习中文），累积人脉、拓展视野，使得白邦瑞成为历经时间与任务压力考验的优秀情报员以及学者专家，为独特且罕见的“中国通”。

白邦瑞政通人和，关係横跨产官学研各界，效力过尼克森到欧巴马以及川普等历届美国政府，受到跨党派倚重，曾经任职美国国防部、美国参议院的四个委员会、知名智库兰德公司（RAND Corporation）分析师，以及于哈佛大学担任研究学者。

对于中国态度，白邦瑞在书中自承曾经是长期坚定的“拥抱熊猫派”，相信中国经济发展后会走向民主，渐与美国趋近，曾经多次建言美国政府要从军事与科技协助中国，即使在1989年的六四天安门事件惨剧之后也不改立场。然而1997年白邦瑞受邀到广东东莞观察乡村基层民主选举，体认中共发展所谓民主选举根本是作秀。

其后，因受美国政府委託调查中共如何欺骗美国，白邦瑞接触更多情报后自觉长期中计，例如中共向他示好、开放机密文件，慷慨介绍军方和情报界人士等等都是“反间计”，反要经由他影响美国决策。

白邦瑞在2015年出版的《百年马拉松》强调，中共对美国和西方国家有计画地进行战略欺骗，有其历史背景与目标，从1949年毛泽东时代就想“超英赶美”称霸世界，然而当时中国一穷二白百废待举，于是必须隐藏战略意图韬光养晦，好借重先进国家多方协助，以期发展经济、科技与军力，放眼将来在2049年超越美国，是为“百年马拉松”。


美国对中国的五大认知谬误

白邦瑞在书中导言列举美国长期以来对中国的五大认知谬误。例如其一，以为同中国交往会带来美中之间全面合作，事实上中国在许多重要议题都刻意和美国唱反调，并和美国的敌国结盟；其二，以为美中交往有助中国实现民主，事实上这只是幻想，中共的专制党国资本主义使得极权统治更加巩固；其三，以为中国是脆弱的小花，需要美国和西方的呵护协助，否则容易凋零导致亚洲大乱，事实上中共并不脆弱，只是假意示弱。

谬误之四，以为中国想和美国一样，这是种美国式的傲慢，事实上中共不可能走上美国民主自由法治等发展道路，恐怕更自豪与沉溺于历史传统中那种把对手玩弄于股掌之间的政治骗术；其五，以为中共鹰派成不了气候，不能代表中国主流民意，然而白邦瑞警告，许多鹰派言论代表民族主义高张的民意，甚至恐怕逐渐成为舆论主流。

白邦瑞自认如今能够洞悉与痛陈这些迷思，主因他本人就曾经长期信奉这些迷思，而若加上现实利益驱使，这些迷思更会普遍存在于美国和西方学界、智库、金融机构甚至政府——这些对中国误判的结果，让美国“养虎为患”，反帮中国迅速成为美国强劲对手。

回到《福斯财经》专访，其根据美国农业部资料指出目前中国投资人在美国持有约38万3000英亩农地，并且持续扩大，2010年虽仅持有约值8100万美元农地，但是十年后大增20倍，到2021年农地价值达到近19亿美元，约合576亿台币。

事实上美国国会已经付诸行动，但仍需加重力道。联邦参议院2022年11月审议《促进农业保障和安全法案》，禁止中国、俄罗斯等国投资或收购农田或农业企业。该法案提案人共和党参议员朗兹（Mike Rounds）警告中国阜丰集团的玉米厂建地距离北达科他州大福克斯空军基地（Grand Forks Air Force Base）只有19公里，中国企业可以衔中共之命在此监视美国军事设施。美国空军助理部长亨特（Andrew Hunter）也表示该玉米厂计画威胁国家安全。

2月16日大福克斯市市长波亨斯基（Brandon Bochenski）表示将禁止阜丰集团玉米厂营运，《华尔街日报》指出此为回应美国联邦政府要求，此外美国国会参众两院两党议员共同推出法案，要求严管外国投资人收购美国农地与食品工厂，并且要求农业部长参与联邦监管小组，与相关部门共同审查收购案，避免中资大肆买地危及国家安全。

白邦瑞呼吁后不久，美国共和党籍联邦参议员、参议院外交委员会成员克鲁兹（Ted Cruz）也提交法案，名为《保护军事设施和区域法案》（Protecting Military Installations and Ranges Act），内容主为确保美国国家安全，限制中国、俄罗斯、伊朗和北韩等敌对政府相关人士，购买美国军事设施附近土地，并且要求“外资审查委员会”（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）逐一审查相关销售或租赁案，赋权国防部防止任何正被调查场所施工。法案立即获得卢比奥（Marco Rubio）等五位参议员背书。

中资在美国大肆购买土地、房产与农产品工厂并非新鲜事，美国朝野早已知情，近年来也重申多次，此番洞悉中共骗术与威胁的资深中国通白邦瑞以令人“不寒而慄”形容，紧急敲响警钟，也许事态之严重已让老先生沉不住气，世人切莫等閒视之。