中国开放边境引发多重忧虑 多国对入境旅客加强防疫

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自中国周一(12月26日)宣布将于明年1月8日开放边境以来,美国成为最新宣布对中国入境旅客进行强制检测的国家。

截至12月29日,意大利、日本、马来西亚、台湾、印度等地都已经宣布类似的入境检测及阳性隔离措施。

许多观察者惊呼,仿佛回到疫情之初的2020年。当年,新冠病毒最初在中国武汉蔓延,多个国家宣布对中国关闭边境。而两年后的今天,奥密克戎变种毒株正在中国肆虐,以“疫情海啸”为题的报道登上许多国际媒体的头条。

“中国在准备不充分、监管不到位、缺乏数据检测的情况下过于急速的放开,一些国家做出相应的自卫性防护是可以理解的”,新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦对BBC中文说。

多个国家加强防疫

美国周三宣布,从1月5日起,所有来自中国(包括香港和澳门)的旅客都要出示新冠病毒检测阴性结果才能入境。

根据美国疾病控制与预防中心,旅客需要在出发前两天内进行检测,无论国籍和疫苗接种状况。出发前10天以上感染的人可以提供恢康复证明代替。这些措施适用于从中国出发经第三国转机的旅客,以及经美国转机前往其地方的人。

意大利也于周三宣布对来自中国的旅客进行抗原和病毒测序。根据意大利《共和国报》(la Repubblica),26日从中国抵达米兰的两架航班上,分别有38%和52%的乘客检测呈阳性。

根据英国《每日电讯报》,英国将于周四考虑是否对从中国入境的旅客实施新限制。

日本从周五开始将对来自中国的游客以及7天内到访过日本的游客将在抵达日本时接受新冠病毒检测。如果检测呈阳性,则需要隔离7天,如果无症状,则需要隔离5天。

欧盟周四将在布鲁塞尔召开紧急会议,协调应对政策。


也有国家表示对中国旅客的入境规定没有改变,包括澳大利亚等。



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疫情高峰期开放边境

根据预测,中国下月8日开放边境之时正值疫情高峰期。

中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友表示,中国今年冬天的疫情可以用“一峰三波”概括,第一波从12月中旬持续到1月中旬。春节期间进入第二波,从1月下旬至2月中旬;春节后返岗期间进入第三波,从2月下旬至3月中旬。

中国国家卫健委从上周开始已经停止发布每日感染数字和死亡病例。在人口约6500万的浙江省,其政府25日估计,单日新增病例突破了100万。在人口约1000万的山东省青岛市,当地新闻23日引述一名卫生官员估计,每天约有50万新增病例。

陆曦表示,对中国来说,主要城市的感染率已经很高,此时放开边境管制给国内带来的影响相对较小,因开放带来的感染率增加和对医疗资源的挤兑也相对较小。

但对于其他国家来说,中国此时开放边境可能带来不利影响。

东京大学法学博士林泉忠对BBC中文表示,中国开放边境的时机是日本加强防疫的一个重要考虑。“根据他们的部分消息,中国这一波疫情海啸会在过年前尤其是1月份达到高峰,所以认为目前有必要进行限制,甚至也有人提出强化日本国内的防疫措施。”

林泉忠说,日本一直以来都以较为谨慎的态度对待疫情。他今年7月从香港去日本时,被要求提供48小时内的核酸阴性证明,并且要在日本认可的少数几间机构做检测,花费了上千港币。

仅仅两个月前,日本才开始对游客放松入境管制。



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东莞一个发热门诊缺乏病例数据

目前中国缺乏整体确诊数据及死亡病例等相关信息,也是许多国家担忧的关键。

美国在宣布对中国入境旅客加强检测时表示,中国未能提供“充分且透明”的数据,而这些数据对于“有效”监测感染激增,以及降低新病毒变种出现的机会“至关重要”。

在中国国家卫健委停止发布每日感染信息后,中国疾控中心承担起发布数据的任务,改为每月一次。目前对疫情的发展只能参考各地官员估算的感染数据,以及社交媒体上通过投票得出的数据。对于死亡病例数据,更难以获得。

香港、台湾、日本等地目前仍有确诊后向政府报告的机制,中国大陆并没有相关机制。

目前在新加坡的学者陆曦表示,直到现在,新加坡政府还依然在发放抗原检测盒。

根据中国官方信息,抗原检测试剂以基层医疗卫生机构为单位进行储备,每家基层医疗卫生机构只能储存到服务人口总数的15-20%。



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担忧出现新变种

许多专家还担忧,中国短时间内大爆发可能出现新病毒变种。

彭博社引述美国达特茅斯大学(Dartmouth University)医学教授丹尼尔·卢西(Daniel Lucey)说:“在未来几天、几周和几个月里,中国一定会出现更多的欧米克隆亚变种,为了及早发现并迅速采取行动,世界必须有所预见。”“它可能更具传染性,更加致命,或者抗药、逃逸疫苗和现有检测。”

卢西说,2020年底印度疫情预示着可能发生的情况,当时数百万人在短时间内感染,致命的病毒在全球范围内传播。他说,虽然这并非不可避免的,但全世界必须做好保护性准备,准备好疫苗、治疗方法和其他必要的措施。

不过,也有学者对于美国等地采取的最新措施表示质疑。

美国西东大学(Seton Hall University)外交与国际关系学院全球卫生问题研究中心主任黄严忠在Twitter上表示,“我不确定是否真有必要这么做,除非我们有令人信服的理由证明中国正在出现新的变种。”

美国华府智库德国马歇尔基金会亚洲主任葛来仪(Bonnie Glaser)在Twitter上回应称,“大多数发达国家正在进行大量基因组测序,并且共享数据。中国显然做得太少。因此有人担心中国正出现新的变种,只是尚未被确认罢了。”

中国疾控中心病毒病所所长许文波20日在北京新闻发布会上说,中国正“实时动态监测”奥密克戎系列变异株在中国流行的动态,并建立国家新冠病毒基因组数据库,具体措施包括每周将从每个省份的三家医院进行基因组测序和分析。


“疫情不透明” 美国将对中国旅客强制筛检

中国本土疫情爆发之际,逐步迈向边境重启。美国28日以缺乏中方疫情透明数据为由,宣布中港澳旅客登机前将必须出示阴性证明。日本、印度、意大利和台湾也相继出台了类似政策。对此,中方呼吁各国防疫应当“适度”。


中国预计明年1月8日起“有序恢复出境旅游”,引发多国实施相关对应防疫措施,包括对中国旅客实行强制性落地检。

(德国之声中文网)美国疾控中心(CDC)周三(12月28日)宣布,美国将对来自中港澳的入境人员实施强制性核酸检测,要求登机前出示核酸阴性证明。

路透社报道,美方規范从1月5日开始,所有2岁及以上,从中国、香港或澳门欲前往美国的航空旅客,都需要在出发前2天进行核酸检测,并于登机前出示新冠肺炎阴性证明。规则适用于直飞及转机过境乘客。

联邦官员补充,若在飞行前10天以上确诊、检测结果呈阳性的乘客,可改出示康复文件,以代替阴性检测结果。

美国官员称,政策出台的原因在于缺乏来自中方有关新冠病毒的“透明数据”,并忧心中国确诊案例激增可能导致新变种病毒。

一位美国卫生官员在政策发布会上表示:“就(中国)分享的资讯,包括正在增加的病例数、住院人数和死亡人数,我们所知非常有限。中国各地的检测也在减少,因此很难知道真正的感染率是多少。”

此前,美方尚在考虑针对中国旅客的入境管制政策时,中国外交部发言人汪文斌28日在例行新闻会上重申表示:“中方始终认为,各国防疫措施应当科学适度,不应影响正常的人员交往。我们也注意到,不少国家对中方制定中外人员往来暂行措施表明了积极态度,期待中外人员往来进一步恢复,便利化程度进一步提升。”

多地祭出落地检

12月27日,北京在本土疫情大爆发之际.宣布将放宽其入境管制、“有序恢复”审批中国公民出境护照申办。此举意味著,2023年1月即将到来的春节,可能将有数百万名中国人出国旅游或探亲。

旅游服务公司Trip.com和“去哪儿”(Qunar)表示,在中国官方公告发布之后,其网站上的国际机票预订和签证信息搜索量上升了5至8倍。其中热门目的地包括日本、泰国、韩国、美国、英国和澳大利亚。

这令各国担忧,逐步边境重启的中国,可能为全球带来新一波的疫情海啸,多地因而开始祭出相关因应措施。

意大利卫生部长席拉奇(Orazio Schillaci)周三(28日)表示,意大利已下令对所有中国游客进行核酸检测。他向法新社表示,为保护意大利公民,这项措施“对于确保监测和识别变种病毒来说至关重要”。

2020年初,新冠疫情从中国武汉爆发、开始对外扩散时,意大利是受到最严重打击的国家之一。

彭博社27日报道指,目前有两架从中国飞往米兰的航班,已成为首批接受强制检测的乘客。结果指出,其中一架有超过半数乘客检测后呈阳性。

意大利一名地方官员在新闻发布会上说明:“在第一个航班上,92名乘客中有35人(38%)呈阳性。第二个航班,120名乘客中有62人(52%)呈阳性。”

发布会上,卫生部长席拉奇没有提到将对阳性旅客采取何项后续措施,但米兰周围的伦巴第地区和罗马周围的拉齐奥地区地方卫生负责人皆表示,确诊旅客必须在当地卫生当局预备的场所进行隔离,但并未说明隔离天数。

日本已在27日宣布,自12月30日起,7天内有中国旅居史的旅客,将在入境日本时接受落地检。如果被检测出阳性,原则上进行7天隔离。印度在此之前也宣布了类似举措。

台湾方面,为因应台商春节返乡潮,28日也宣布明年1月1日至31日,拟实施中国航班入境旅客加强检疫方案,目前预计将在机场采检唾液核酸检测,但详细规则尚待官方公布。

德国暂时未对中国放宽旅行限制作出反应。新西兰与澳大利亚29日则表示,目前暂不跟进。