乌军继续发动反攻，在南部赫尔松，俄方组织当地平民撤离到第聂伯河左岸，军民行政机关也转移到了左岸。赫尔松在进入“战时状态”后，地区管理工作将由政府和军方共同执行。
普京宣布入俄四地进入战时状态，并签署戒严令
俄罗斯总统普京19日宣布，顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四个新加入俄罗斯的地区进入战时状态。 普京还任命总理米舒斯京领导新成立的特别协调委员会，统筹支持对乌克兰的特别军事行动。
普京认为，新纳粹分子在使用恐怖手段破坏重要设施，安排暗杀地方政府机关的代表。关于俄罗斯四个联邦主体进入战时状态的命令将立即提交俄联邦委员会审议。
根据该法，在实行戒严令的情况下，俄罗斯以及其他国家公民和无国籍人士的权利和自由可能受到限制，俄国的经济将进行重组，以生产满足国家和军队需求的产品。
此外，当局可能会采取以下措施：没收公民财产，国家将不对此进行补偿；禁止罢工、集会、示威、游行；禁止或限制选择居住地，禁止出境；加强公共秩序保护；宵禁；军事审查；禁止出售武器；禁止饮酒；对运输、通讯和通讯设施、印刷厂和媒体的运营实行管制；在宣布戒严的地区限制行动；如果政党、公众和宗教团体进行破坏国家国防和安全的煽动或宣传，则暂停其活动；强迫公民参与满足防御和消除敌人使用武器的后果以及恢复经济设施的需要的工作；拘留（隔离）与俄罗斯交战的国家的公民等。
乌军继续向赫尔松发动反攻，俄组织平民撤离
乌军继续向南部赫尔松发起反攻。过去几周，当地俄军已被逼退20到30公里，并有可能被围困在第聂伯河右岸。俄方本月新任命的对乌开展特别军事行动区域联合部队总指挥苏罗维金也罕见承认赫尔松局势紧张，表示首要任务是保护平民生命。
俄罗斯在赫尔松地区任命的代理领导人萨尔多表示，乌军正集结力量，准备发动大规模进攻。当局正安排平民撤离到第聂伯河左岸，以保障他们的安全，也便于军方果断行动。他表示，撤离平民行动的第一天，共有7000多名居民离开家园。计划未来6天，撤离5到6万名平民。
当地居民：
我们明白必须收拾行装，因为如果乌克兰人开火，他们会那么做的，而不在乎人们是不是会死去，所以我们收拾行李来到这里。当我们在路上的时候，我想着没关系，就当这是一段旅途，我们并不孤单，还有其他人在这里。
据俄媒报道，当地民众已收到短信和电话，敦促他们撤离。 俄方任命的官员表示，民众撤离后，可以再乘坐巴士前往克里米亚、克拉斯诺达尔或更远的地方。
凤凰观察：俄签署戒严令及撤离居民有玄机
普京宣布入俄四地进入战时状态，有何意图？接下来会有更大动作吗？ 请看凤凰卫视时事评论员郑浩的点评分析——
俄罗斯总统普京19日下令被并入俄罗斯联邦领土的乌四地进入战时状态，并且签署戒严令。其实不必过分解读，因为这四地已经是战时状态了，而且之前就已经下令实行全面军事管制。
普京这次只不过是把其纳入俄罗斯联邦的法律程序，以法律形式实行戒严，弥补过去在这方面的缺失。但是通过实行全面军事管制，这四地的居民，包括团体政党、少量外国人，他们的言行将受到严格控制，任何对这场战争或对俄方不利的言行都会受到严厉管制。
另外，赫尔松开始大规模撤离居民，此举具有政治含义，同时也具有军事战略含义。 因为乌军正准备在赫尔松地区展开大规模反攻，虽然最近在地面作战方面，乌军推进的消息较少，主要是因为基辅开始管控有关军队行动的信息曝光。但从各方面得到的情报和报道来看，乌军仍做好了大规模进攻的准备。
在当前的情况下，莫斯科为了保障人民的生命安全，开始撤离居民，恐怕也是为下一步大规模军事反扑做相应准备。