前言:二战后,欧洲殖民者退出了非洲,非洲成了美苏两极争霸的热点,较量半个世纪后苏联落败,正当美国以为自己成为非洲最有影响力的的大国时,美军在索马里的黑鹰坠落惨败导致美国撤出了非洲,随着中国影响力逐步进入非洲,美国一反90年代的“撤退政策",转而采取对抗性政策。

一:中国在非洲的经略




对西方人而言非洲是疾病、贫穷、落后、政变、灾难、野蛮和难民的来源,美国总统特朗普直接将非洲国家称为“粪坑",但在中国人眼中非洲是贸易伙伴和维持中国增长的资源市场,随着经济的的发展,中国越来越需要来自非洲的各种矿产和自然资源以及非洲的广阔商品消费市场,冷战时期中国就与非洲国家交往频繁,提供许多无偿或低息援助,美国从非洲撤退后,中国开始大规模地援助非洲,2000至2016年发放了1250亿美元贷款,贷款条件远优于西方,颇受非洲好评,还援建1673个项目,总金额达750亿美元,有3300家中国公司在非洲51个非洲国家投资建设电信、交通、发电、供水、零售、学校、酒店和医院,投资累积就超过1000亿美元。



中国帮助埃塞俄比亚建设了非洲第一条轻轨,帮助几内亚的333个村建设了卫星电视,建起凯乐塔水电站,帮助乌干达修建了非洲最大的卡鲁玛水电站,为当地带来毎年2亿美元收入和6000个工作岗位,助加纳建立几所主要的大学,帮助于马拉维纺织品出口,创造大量就业和改善棉农生活水平,每个非洲国家都有各自所需的发展要求,中国在非洲投资的工业园达到100个,生产汽车.冰箱、电视和其他产品,这些产品可以偿还中国贷款,非洲人从中国身上看到一个曾经的穷国经过努力一样可以超级大国,成为非洲人学习的希望,仅加纳有多达6500名大学生到中国留学,不少人还获得了中国提供的奖学金,一带一路”提供了大量一揽子投资计划,未来还会为非洲提供更多基础设施,助其经济发展。



援助的回报是自2009年开始,中国就成为非洲最大的贸易伙伴,贸易额每年增长14%,中国产品在非洲举目可见,西方企业根本无法与之竞争,非洲大陆的重大项目招标中,中国企业经常中标,而且中国投资没有附加条件,不输出民主,不插手所在国的内部事务,当非洲国家想要公路时,西方先考虑民主、人权等西方价值观,中国却不提任何条件把它修好,许多非洲国家喜欢这种以双赢为目标、以平等伙伴对待的平等交往姿态,中国领导人近10年来访问非洲79次,足迹遍及43个国家,包括最贫困的33个,美国领导人只访问过16个,最反复前往几个,与出访相比,美国人更喜欢非洲领导人来白宫迎合美国总统。



除了贸易、投资,基础设施,中非合作领域、样式也在不断拓宽,中国医生为缺乏医疗的非洲地区送来药品,还冒着生命危险对抗埃博拉病毒,越来越多的中国维和部队在非洲执行任务,人员数量超过美英法俄的总和,中非之间的联合演习和军事交流越来越频密,解放军海军访问了喀麦隆、加蓬、加纳和尼日利亚并与这些国家举行联合演习,中国为非洲联盟提供1亿美元的无偿军事援助,2018年,49个非洲国家高级军官到北京参加首届中非防务安全论坛,观看中国推销的武器装备,非洲国家对中国便宜的武器、灵活的融资条款和不受限制的条件非常兴趣,中国为维护非洲社会治安、打击海盗、反恐等领域实施50个安全援助项目,中国武器也越来越多成为非洲很多国家的主流装备。

二:美国在非洲的经略




中国在非洲日益增强的影响力,让美国忧虑重重,美国自然不希望非洲完全被中国经济、政治影响,但重新挑起冷战对美国来说有些吃力,但美国已经将中国视为头号战略对手已是既成事实,美中博弈已走到互相冲突的边缘,因此美国决心用“冷战理论之父”乔治凯南提出的“围堵战略"抑制中国,从太平洋到印度洋,通过盟国重建一部分冷战时代放弃的基地,希望以武力为后盾的“强制外交”让中国遵守美国主宰的战略主导地位,意识到非洲这块拥有丰富资源以及未开发的广阔市场可能落入中国之手后,美国开始大幅度调整对非政策,2000年,美国宣布37个非洲国家6000多种商品单方面免税出口美国,每年援助从43亿美元提到86亿美元。



2009年,美国对非援助金额已占外援总额的36.25%,当然美国的钱从来附带着苛刻的政治、经济条件,2007年美国在德国斯图加特成立非洲司令部,计划以反恐培训为名部署3500名美军在35个非洲国家,以向索马里、埃塞俄比亚、吉布提等国提供大量援助换取在埃塞俄比亚部署了“死神"无人机,在吉布提建立了永久性军事基地,在肯尼亚曼达湾建设海军基地,在尼日利亚的训练中心为马里、尼日尔乍得和毛里塔尼亚等25个国家训练了20万士兵,仅2012年一年美国就在非洲开展十几项军事行动,与20多个非洲国家签署了战时使用机场和港口协议。与非洲30多个国家举行了联合军事演习。



希拉里担任国务卿后马不停蹄地访问乌干达、肯尼亚、马拉维、赞比亚、坦桑尼亚和埃塞俄比亚等国家,期间指责中国用“贷款和投资换资源”是威胁非洲大陆的新殖民主义,重申美非贸易的好处,只是美军在非洲的行动主要围绕资源产地和运输线展开,对与美国利益没用的地区美军并不感兴趣,非洲石油蕴藏量丰富,品质优良,提炼成本低,成为美国石油进口的最大来源地,美国在非洲的石油勘探和开采活已覆盖10个国家20万平方公里,美国把非洲的石油提升到“美国国家安全"的高度,保护国家安全便是顺理成章的事了,美国以反恐为名,从西非到东非,悄然织就一张巨大的军事基地网,以便可以对抗中国在非洲的存在。

三:“睡莲"基地



二战后美国在全球布局了5000多个军事基地,凭借这些基地和先进的武器装备,使美军打击能力可覆盖全球,2001年后,美国国力有所下降,2000年,美国国内生产总值是前20国总和的61%,到2012年下降到39%,国力的下降迫使美军调整海外战略资源,基地和设施的数量削减35%,共关闭了466个军事基地,2004年美国有105366个海外设施,2011年减少到103270个,美国的海外军事基地分为三类,第一类大如国中之国,驻有大量美军及随军家属,第二类有大量驻军但没有随军家属,第三类通常没有军人常驻,只用于部署无人机或预置武器装备,由私人承包商维持。

第三类官方称之为“合作安全点”,也称为“睡莲”,比喻“青蛙"可以凭借池塘里的睡莲跳向“猎物",2011年美军666个海外基地"星罗棋布于从东南亚到西非的47个国家和地区,作为维持美国全球霸权的战略前哨,但美军正在放弃大基地“以面压点“的绝对控制模式,改为不必承担政治,经济成本的小基地“以点带面",“点线结合",借助分散的小基地控制战略要地,又不必承担政治,经济成本,如在新加坡、印尼、澳大利亚的9个小型基地仅驻扎500人左右,过去的15年里,美国一直竭力在尽可能多的国家布设“睡莲"基地。



“睡莲"基地“不挂旗,不驻军,,不带随军家属,经常布设在驻在国的秘而不宣的偏僻地点,设施分散配置,美国退出巴拿马后就在厄瓜多尔,阿鲁巴.库拉索和萨尔瓦多布设“睡莲"式基地,弥补巴拿马运河区驻军损失,在巴基斯坦美军租用了一个阿联酋基地,在泰国,美国一家高尔夫环球公司租用泰国皇家海军乌塔保海军基地,然后转租给美军作“灾害救援中心”,这个基地成为美军在伊拉克和阿富汗战场的一主要后勤基地,更多“睡莲”基地设置在靠近非洲、亚洲和南美洲产油国的地方,非洲大陆是美军“睡莲”基地最突出的布置点,

四:非洲司令部



小布什设立的非洲司令部宣称给非洲人民带来和平、安全、发展、卫生、教育、民主和经济增长,但受到17个非洲国家的明确表示反对,一致认为这是打着人道主义的幌子企图主宰非洲的资源,是西方殖民主义的翻版,除利比里亚.没有非洲国家愿意为非洲司令部提供落脚点,以致非洲司令部只能安置在德国斯图加特,但这并不影响美国在非洲大陆的扩张,“9.11”事件9天后,美国就以每年3亿美元的代价在印度洋通往红海关键入口吉布提设立了一个2.4平方公里的基地,入驻了4000多名美军,2014年,美军借为助蒙罗维亚、塞内加尔、利比里亚抗击埃博拉疫情之机建立了18个野战医院,成为“中级前进基地”,



美军共投入300亿美元在17个非洲国家获取了19个“睡莲"基地,其中在尼日尔、乍得、埃塞俄比亚、塞舌尔、南苏丹恩扎拉、吉布提建立12个无人侦察机训练基地,随时可以监视非洲和阿拉伯半岛,美国特种作战部队在布基纳法索瓦加杜古国际机场、乌干达的恩德培、毛里塔尼亚、中非共和国、肯尼亚蒙巴萨、南苏丹和刚果(金)拥有特战前哨基地、在喀麦隆、佛得角、科特迪瓦、毛里求斯、尼日利亚、南非、坦桑尼亚等国设有补给的油料库,美军还与20多个非洲国家签订了“经停加油”协议,共有29个非洲机场可以为美军提供加油服务,美军可以使用阿尔及利亚博茨瓦纳、加蓬、加纳纳米比亚、塞拉利昂、突尼斯和赞比亚等国的“睡莲”基地。



非洲54个国家都有美军活动,驻军由几百人扩大到1.1万人,美军还计划在非洲几内亚湾岛国圣多美和普林西比打造成另一个迪戈加西基地,这这个小国在几内亚湾发现了石油,埃克森美孚公司和诺布尔能源公司已经获得了石油勘探权,尽管美国由于岩贡油增产导致石油进口下降,但是仍然,施舍各种先进的武器装备、赴美机会等诱惑完全依靠别国捐助获得军事装备的国家,礼物不是白拿的,都要履行对美国的忠诚,让美军可以获取有价值的情报或左右其军事政策,美国声名狼籍的“美洲学院"通过培训小国军事将领,接受美军的洗脑,让他们更容易摆布配合美国的军事战略,2012年马里政变的发动者就是受过美军培训的军人。

五:结语:




中国实实在在的在帮助非洲发展,投资的是基建、通信、发电等国计民生的领域,而美国在非洲的活动只是为了建立和维持全球霸权,传播美国价值观、控制全球能源,投资的是军事基地,非洲人仍然记得美国国务卿奥尔布赖特在卢旺达种族屠杀中的表现,高度怀疑美国对非洲的许诺的真实性,目前,63%的非洲人欢迎中国在非洲日益增长的存在,而美国的前沿存在受到不少国家的反对,但没有哪个非洲国家愿意接受美军非洲司令部驻扎,非洲司令部只能在德国斯图加特基地指挥非洲行动。