美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）周三告诉国会，是时候改变下一阶段美国对华贸易政策，应专注让经济独立于中国，而非施压中国改变“不公平”贸易行为，因为华府仍无力迫使中国商业行为出现根本改变。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）周三出席国会作证时表示，有鉴于美国目前无力迫使中国改变不公平的商业贸易行为，因此下一阶段的对华贸易政策，将专注于美国的经济独立而非施压。

戴琪受邀至美国众议院筹款委员会的听证会作证，她表示，在前总统特朗普政府时期，中美两国就第一阶段贸易协议进行会谈，但未能产生结果。中国只遵守符合其自身利益的义务，华府无法从根本上改变中国的商业行为。

施压中国无效？ 戴琪呼吁专注美国经济独立

针对美国贸易议程的下阶段主要目标，戴琪表示，美国需要重新校准与中方的关系，接下来的战略须突破“仅仅施压”中国放弃被华府视为不公的贸易行为，而应转于专注让经济独立，包括捍卫美国的价值观和经济利益，“避免受到中国不公平经济政策和做法的负面影响。”

“近年来以及在过去几个月来，日趋明显的是中国继续致力于以国家为中心的经济体系和计划，当中不包括解决我们或盟友关切的有意义的改革。”戴琪说，她并在前一日公布的书面证词中，点出了中国当局不公平的贸易作为，包括由政府主导的产业规划、压迫劳动权利，与脆弱的环境监管。

“在未来，我们的战略将不仅仅局限于敦促中国做出改变，还需要大力捍卫我们的价值观和经济利益，使其免受中国经济政策和行动的负面影响。这意味著我们还将继续探索新工具和投资战略，以捍卫我们的利益并帮助我们保持竞争力。”



美国政府2022年2月8日公布的贸易数据显示，美国对中国出口总额在2021年12月有所下降，这加大了2021年美中贸易的逆差。（路透社资料图）


中国“老套路”只遵守符合自身利益的义务

戴琪表示，从在世界贸易组织（WTO）到各种双边高级对话都可看出，中国显然只会遵守符合它自身利益的贸易义务，这已经是“老套路”；而美国一再寻求获得中方承诺，却只发现中方的后续行动和现实的改变仍难以捉摸。

中国外交部发言人汪文斌当天的例行记者会上，则抨击美国单边霸凌和“长臂管辖”，严重违背市场经济原则和国际经贸规则。他表示：“中国政府一贯支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体系，尊重市场规律，反对保护主义，致力于促进全球经济和贸易健康稳定发展。所谓“扭曲市场行为”的帽子扣不到中国头上。”

戴琪在今年3月1日发布的年度性贸易报告时，就曾提出“重新校准美中贸易关系”。该报告不仅详列中国的不公平贸易行为，更强调美国会通过所有方式应对由中国政府领导的“非市场经济”举措。

美国前总统特朗普政府在2020年1月与中国签署“美中第一阶段贸易协议”，北京承诺在2020年和2021年至少扩大采购两千亿美元的美国产品及服务。戴琪在去年十月也就此与中国副总理刘鹤进行了贸易谈判。不过，根据美国商务部2月8日公布的贸易数据，中国仅完成了该协议采购目标的57%，未能在去年底前，按照中方承诺的数量购买美国的飞机、大豆、能源、服务和其它产品的数量，甚至不及美中贸易战前中国从美国采购商品的水平。



美国贸易代表戴琪2022年3月30日出席国会听证会(视频截图)

戴琪：与盟友合作 强化美国竞争力

“我们不能坐等中国改变。现阶段我们对价值超过 300亿 至 4000 亿美元的中国进口商品征收关税，但这并没有促使中国做出改变。因此，我们需要继续努力，对中国的改变施压（方式）。我们需要从自身开始开发新工具，使制造基地和投资回流、重建，这是我们需要继续推进的计划。”戴琪回应国会议员提问时表示。

戴琪表示，美国总统拜登认知到，需要国际盟友合作、采取一致行动，以应对中国不符合现代全球贸易体系的政策和做法。她列举已实施的政策包括，厘清依赖中国贸易的相关产业，以及美国劳工如何受到中国政策的影响，例如钢铁业和太阳能产业，以及中国锁定的关键产业和高科技领域中的电动汽车、电池和半导体等。相关政策提倡应在美国从事“战略性投资”，不再依赖中国。

戴琪还呼吁美国国会通过“跨党派创新法案”( Bipartisan Innovation Act)，批准用于半导体制造和研究的520亿美元的拨款议案，真正提高美国竞争力。

美国贸易代表：与中国达成第二阶段协议的努力受挫

美国贸易代表针对中美贸易战声称，与中国达成第二阶段协议的努力受挫，指责中国未能做出解决美国关切的改变，美国需要新的工具。

据英国路透社报道，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）3月30日对众议院筹款委员会表示，随着北京加大其以国家为中心的经济体系的力度，美国将积极捍卫美国的经济利益和价值观，抵御中国经济政策的负面影响。

戴琪表示，华盛顿与北京就第一阶段贸易协议中未兑现的购买承诺以及更广泛的非市场政策进行的谈判"过于困难"，需要新的工具。

戴琪指出，对3,000亿至4,000亿美元的中国进口商品征收关税，并没有激励北京做出根本改变。

戴琪说，除了继续向中国施压敦促中国做出改变，美国还需要采取更多措施，包括在国会通过立法，促进对创新、半导体和制造业供应链回归美国本土的投资，保持美国的全球竞争优势。

戴琪敦促议员们通过旨在推动美国对中国的竞争优势的立法最终版本。

香港《南华早报》发表《美国贸易代表称与中国达成第二阶段贸易协议的努力已经受挫》为题的报道。

戴琪30日表示，与北京方面的谈判没有取得进展，美国必须深化与传统盟友及其他国家的经济关系，尤其是亚洲和非洲国家。

戴琪指出，美国与中国的谈判旨在就第一阶段协议以外的问题达成协议，“一直非常困难，我们需要翻开旧的一页”。

戴琪指责说：“近年来，在过去的几个月里，越来越明显的是，中国继续加大对以国家为中心的经济体系和计划的投入，而这些计划并没有包含有意义的改革，以解决我们或我们盟友的担忧。”

中国外交部发言人针对中美贸易问题多次表示，中方一贯认为中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战没有赢家。

中国商务部发言人称，美方单边加征关税措施不利于中国，不利于美国，不利于世界。中方敦促美方尽快取消全部对华加征关税，推动双边经贸关系早日回到正常轨道。