接收一小部分乌克兰难民,是日本的一次开放试验。

昨天(3月18日),第一批乌克兰难民抵达日本东京。

俄乌冲突后,欧洲迎来新一轮难民潮。

据联合国难民署难民事务高级专员格兰迪透露,仅仅在冲突发生后的7天之内,就有超过100万乌克兰难民进入邻国。



格兰迪社交媒体上关于乌克兰难民的内容

很多国家承诺接收乌克兰难民。

邻国波兰是最积极的。有数据显示,涌入波兰的乌克兰难民人数已经超过了180万,与该国首都、最大城市华沙的人口相当。

德国也不甘示弱,德国联邦外交部长贝尔伯克在记者会上宣布,欧盟和德国会接收所有的乌克兰难民。

英国即将出台一个新的接纳乌克兰难民的计划,还将给予每一户收容乌克兰难民的英国家庭每月350英镑(约合人民币2934元),作为“感谢金”。

在这种大背景下,日本接收乌克兰难民,看起来也算是随大流。

然而,这却是一件极其反常的事情。

其一,日本是个非移民国家,移民政策以严格著称。移民都严格限制,难民就更别提了。

有数据显示,在寻求庇护的难民接收率方面,瑞典是92%,德国是70%,加拿大是48%,日本只有0.2%。

例如,2013年和2014年,日本仅分别接收6名和11名难民。

日本这次主动接收乌克兰难民,实在是过于“开放”了。

其二,波兰与德国接收难民,都说得过去,毕竟离得近。英国虽然离得远点,但也在欧洲之内。

日本就太奇怪了。两国相距几千公里,除了距离,还有语言、文化上的差异。



乌克兰的难民背井离乡

要接收难民,怎么也轮不到日本。

日本这么反常,到底想干什么?

首先,这是一个“主人的任务”。

自俄乌冲突以来,日本便亦步亦趋地跟在美国后面。

就拿制裁俄罗斯来说,日本不仅将部分俄罗斯银行排除在SWIFT支付系统,还追加制裁措施,限制与俄罗斯中央银行的交易,并对白俄罗斯总统卢卡申科等白俄罗斯个人和组织实施制裁。

日本的表现,获得美国总统拜登的大加赞赏。

美国总统拜登向日本首相岸田文雄发了表达感谢的信件,并称期待于“数月之内”在日本与岸田文雄相见。



新闻报道

岸田文雄当选首相后,拜登还未访问过日本。岸田文雄期待拜登访问,自然要卖力好好表现一番。

接收乌克兰难民,便是任务之一。

其二,这是一次国际舞台的表演秀。

俄乌冲突,全球瞩目,各国都在发声、表现。

热衷于塑造国际形象的日本,自然也不会放过这次机会。

虽然新闻没有细说,但这次接收难民,大概率是日本政府包机接过来的。

道理也很简单,难民一般都不会太有钱。

近在咫尺的波兰、德国可以去,在欧洲范围内的英国也可以去,为什么要自己买机票、坐飞机到几千里之外且语言、文化差异巨大的日本呢?

除了包机,日本还罕见地提供了“绿色通道”和“特殊服务”。

一是安排有关部门处理乌克兰难民入境的安排;二是降低签证门槛,乌克兰的难民申请者无需在日本有亲戚或担保人,同时无需做新冠病毒检测;三是对希望长期居留日本的乌克兰人,提供日语学习及职业训练的支持。

表演成分十足。

其三,这是一个开放移民的试验。

虽然日本不欢迎移民,几乎完全拒绝难民,却也面临人口老龄化、少子化的困境。



2012-2021年日本出生人口的变化趋势


迫不得已,日本开始考虑是不是要放开移民,以增加劳动力。

例如,2018年,日本国会一直在争论这个问题。

执政的自民党希望,5年能从国外引进34万人从事基本劳务工作。

平均下来,一年不过六七万人而已,但仍然遭到议会中其他党派的坚决反对。

这件事情,在日本民间的争议也很大。

说不如做。日本政府借着这个机会,接收一小部分乌克兰难民,也算是一次开放试验。

岛国日本,民族单一,从未大规模接收移民,对移民尤其是难民,肯定是心怀警惕的。

这种警惕,早已深入骨髓,浸入文化,显于行为。

从这个角度看,乌克兰难民是否能真正融入日本,还是个未知数。

祝他们好运。