资料照:2015年6月29日,在布鲁塞尔欧盟委员会总部举行的中欧峰会上,中国国旗(左)悬挂在欧盟旗帜旁边。
欧盟就限制参与其价值2万亿欧元(合2.2万亿美元)公开招标的新规定达成一致,此举旨在迫使中国等国开放它们的市场。
在经历了英国脱欧的痛苦、与特朗普总统的冲突以及对中国采取新现实主义态度之后,这些规则是欧盟推动制定更强势的贸易政策、坚持公平竞争的一部分。
欧洲议会议员和欧盟轮值主席国法国周一(3月14日)就协议文本达成一致,为今年晚些时候推出国际采购机制(IPI)铺平了道路。
法国贸易部长弗兰克·里斯特(Franck Riester)表示,欧洲正在摆脱幼稚,照顾好自己的事务,并坚持互惠互利。
根据这项提议,欧盟委员会将决定第三国是否允许欧盟公司公平参与其公开招标,如果没有的话,则寻求补救措施。
否则,欧盟将对来自该国的公司实施惩罚,比如在遴选过程中,在投标价格上增加一倍的价格。
这些规定将适用于中央政府和任何规模在5万人以上的地方政府,涵盖至少1,500万欧元的工程和特许权的投标,例如道路建设,以及500万欧元的商品和服务投标。
只有在唯一的投标来自目标国家或在压倒一切的公共利益(例如健康)的情况下,才允许豁免。
在某些情况下,欧盟甚至可以排除某些国家的投标。
在2012年首次提出的国际采购机制多年来一直受阻,但欧盟委员会在2019年敦促欧盟各国政府和议会就修订后的文本重启谈判,强调中国构成的挑战。欧盟成员国现在以更加猜疑的态度看待中国。
中国在2020年取代美国成为欧盟最大的贸易伙伴。中欧双方在经过多年的谈话后于2020年年底达成《中欧全面投资协定》,但欧洲议会因中国在新疆地区的人权问题而在2021年5月冻结了这一协定的批准程序。
(此文依据了路透社的报道。)