当地时间12月11日、12日,美英法德意加日西方七国集团外长,齐聚英国利物浦,除了就乌克兰问题齐声警告普京、关切伊朗核协议谈判外,更是在台海、涉疆、涉港问题以及南海、东海等问题上重点“关照”了中国,引发舆论关注。
G7外长会接棒美国“民主峰会” 大肆操弄中俄议题
据路透社报道,轮值主席国英国的外交大臣特拉斯在会上大谈所谓中国“经济胁迫”。会后,她向记者表示,“我们(外长们)在周末的会议上明确了,我们对于中国的胁迫性经济政策表示担忧……而我们要做的是建立志同道合、热爱自由的民主国家在投资、经贸领域的影响力。”
各国外长还讨论了支持立陶宛的必要性。最近这个波罗的海国家在美西方鼓动下,在台湾问题上屡屡挑衅中国、踩踏“红线”,遭中方反制后转向美国和欧盟“诉苦”,立陶宛总统瑙塞达甚至公开邀请美国“永久驻军”。
本次外长会期间,美国国务卿布林肯同首次亮相G7舞台的日本外务大臣林芳正举行了双边会晤,除了同意强化美日同盟,两人还大谈维护所谓印太区域自由开放、台海和平稳定等议题。此外,美日双方还提出强烈反对所谓“中国在东海与南海试图片面改变现状”。而布林肯与澳洲外长潘恩在双边会晤中,也提到台海问题。
路透社不禁发问,G7成了“反华俱乐部”吗?始于1975年的G7,本是西方富裕工业国讨论欧佩克石油禁运等危机的经济论坛,但现在关注点已经完全转向。
中国国际问题研究院研究员苏晓晖指出,继今年5月G7外长会首次公开提及台海问题,外长们半年后再次集结,重申对台海问题的所谓安全关切,既是套路也是惯性。今年以来,美国为了实施大国竞争,不仅自己大打“台湾牌”,同时不断拉拢、促动西方盟友在台湾问题上挑衅中国。在美国“回归”G7的背景下,G7具有拉拢盟友、实现西方团结的强烈目的,在此外长会中,双方互相借势。
苏晓晖还注意到,此次G7外长会召开的时间,恰逢美国策动所谓“民主峰会”,而此次G7外长会以 “自由民主”进行粉饰,操弄起中俄议题,实质是在意识形态上制造分裂。
针对美英等国拉帮结伙“分裂世界”,外交部发言人汪文斌在13日的记者会上强调,中方敦促美英等国摒弃冷战思维,纠正以意识形态划线的做法,践行真正的多边主义,为维护国际团结、共同应对全球性挑战做些有益的事情,而不是分裂世界。
首邀东盟出席G7外长会 有何考量?
引发外界关注的还有,此次G7外长会开成了“扩展版”,东道主英国首次邀请了东盟十国中除缅甸之外的其他所有国家参会,而澳大利亚、韩国、印度和南非等“印太地区”国家再次受邀。
上月,日本内阁官房长官松野博一对东盟受邀表示欢迎,他说:“这体现了G7加强参与印太事务的意愿。”
苏晓晖认为:“外长会邀请东盟国家参加,很明显是美国在拉G7,推动战略重心东移”。在她看来,G7成员国乃至G7等多边平台,为配合美国印太战略的步伐,必然会加强对东盟的投入,在该地区有更多表现。
此次G7东道主英国,已于今年8月与东盟国家建立了对话伙伴关系,上个月英政府又宣布在2025年前每年投资80亿欧元,用于支持在东南亚和加勒比地区发展基建项目。
分析指出,在美国的主导下,G7不但在议题上从最早的经济议题向政治、安全、外交拓展,同时还逐步加强地区影响力,活动范围从欧美向亚太拓展。
值得一提的是,布林肯在G7外长会结束后,马不停蹄开启了其任内的首次东南亚之行,于12月13日至17日访问印尼、马来西亚和泰国。
一些媒体关注到,就在布林肯出访亚洲前,美国已经商定2022年的国防预算草案,计划投资71亿美元,优化美国在印太地区的“存在、能力和行动”。
对此,有美媒直言,布林肯此番赴东南亚,主要目的就是为在该地区落实“遏制中国”的未来军事计划奠定外交基础。美国副国务卿费尔南德斯表示,“华盛顿开始担忧,随着中国与东盟的经济和战略关系正在加深,我们落后了。
七国集团对东盟的拉拢能起什么效果,目前还不得而知。苏晓晖指出,对于西方的步步紧逼,东盟国家态度并不积极,这些国家不轻言选边站队,不会愿意因为针对中国而牺牲自己的利益。
更重要的是,美国印太战略的推进也给地区安全,带来了诸多不稳定因素。
9月,美英澳宣布组建AUKUS新安全联盟,美英将支持澳海军建立核潜艇部队。此举遭到马来西亚、印尼等多个东盟国家的强烈反对,认为这将加剧地区核军备竞赛,增加核扩散风险。马来西亚防长希沙姆丁警告称,“不希望东盟10国因任何理由分裂,尤其不希望是因为超级大国的地缘政治”。
有分析指出,布林肯此访东南亚,选择印尼、马来西亚和泰国3国,既是安抚,也为刺探东盟对AUKUS的态度,测试东盟是否团结一致。
G7成员国有他们说的那么团结吗?
尽管G7外长们呼吁团结,但彼此之间客观存在的诸多分歧难以弥合。
美联社称,由于各方对于包括“北溪-2”(俄罗斯向欧洲运输天然气项目)在内的利益诉求并不一致,要在利益迥异的七个国家里达成统一的回应是困难的。此外,在是否明确指责中国的问题上,各国之间也难以达成一致。
上周,加拿大加入了美国、英国与澳大利亚“外交抵制”北京冬奥会的行伍。而在G7外长会议上,日本和德国对于是否抵制犹豫不决。日本外相林芳正会后应询本国记者相关问题时表示,日本会在适当时机综合各种情况作出判断。
法国总统马克龙曾多次表示,欧洲不会追随拜登,即回归到冷战的逻辑,将中国视为西方的新敌人。马克龙还表示,没有计划加入美国对北京冬奥会的“行动”,此举“毫无意义”
对此,苏晓晖指出,美国想利用G7对中国形成全面围堵的态势,让盟友成为“遏华”马前卒,为自己冲锋陷阵,不过很多国家考虑到的首先还是自己的国家利益,即使是G7内部,也绝非铁板一块。