9月6日，中央纪委国家监委网站刊发评论《巨型关公像教训深刻》，追问荆州“最大关公像”拆迁一事：一个高达57.3米“未经规划许可”的雕像，究竟是如何在当地监管部门眼皮子底下拔地而起的？
斥资1.7亿元造一座关公像，荆州在2016年是说建就建。
3亿多元，说没就没
这里藏着它的野心——作为全国首批历史文化名城之一，荆州主打古城为旅游招牌。建起一座“世界最大”关公像，相当于是立起了城市形象，以此吸引游客打卡，借助旅游刺激消费，拉动本地经济。
关公确实成为荆州的招牌。每一个到过这里旅游的人，都记得这里有关公义园、关帝庙。
但这些金字招牌并没有为荆州贴金。荆州GDP在湖北省内常年排第4位，疫情之前2019年GDP为2516亿元，与第3位宜昌的差距约是1000亿元。
古有“关公大意失荆州”,今有“荆州大意失关公”。当关公不再是荆州的招牌，这座历史古城如何突破困境？
巨型关公出现在荆州，并不奇怪——关公在此处镇守十年，大意失荆州，为众人皆知。
这是三国时期兵家必争之地，《三国演义》的120回故事中，有72回提到了荆州。
46岁的刘备三顾茅庐，终于见到诸葛亮。此时，蜀国都还没成形。
诸葛亮给刘备支了个招。据《隆中对》记载，诸葛亮提到，“荆州北可进抵中原，西可剑指巴蜀，东可顺江而下威胁扬州，南还能直通交州。”
这意味着，能拿下荆州，就守住了西蜀这个大粮仓，顺便拿下旁边防守较弱的益州和汉中，而与孙权结盟，进可一统天下、问鼎中原，退可称霸一方、自保有余。
荆州是一座历史古城 图源：视觉中国
曹操也知道荆州的重要性——要是先攻扬州，再逆流而上攻打荆州，路多山陡，这活不好干。而要是先拿下荆州，再攻下益州、扬州、交州，那就都是顺路的事了。
孙权争荆州是为了保命。只守着扬州，而不占领荆州，长江上游的威胁就会一直存在。赤壁之战前，曹操给他写的恐吓信还历历在目。
兵家争的荆州，比现在的大得多。
经过多轮行政规划调整，现在的荆州，实际是过去荆州的中心江陵城，位于长江、汉江两条大河交汇处，三面环水，自带防御优势。
三国争霸，在这座城写下浓墨重彩的历史，也给新时代的荆州留下巨大财富。 “刘备借荆州”“曹操取荆州”等故事，脍炙人口、众人知晓；还有荆州古城墙，长达11公里，成为我国延续时代最长、跨越朝代最多、由土城发展演变而来的唯一古城垣。
有这么好的资源，荆州当然想讲好这个故事。
1978年开始，荆州陆续修复古城墙。1987年，荆州按清乾隆县志载古关庙建筑布局图样，在关庙遗址复建荆州关帝庙。到2011年初，古城墙修缮工作已完成三分之一，荆州古城保护也被列入国家文物局《十二五大遗址保护规划》。
打关公牌
荆州想打好“关公牌”。
2014年2月，以关公为主题的荆州关公义园动工，项目规划用地面积228亩，总投资达15亿元。当时，荆州将之寄望为世界著名旅游目的地。
荆州想打好“关公牌”
荆州为此立下了目标，希望将旅游业培育成为当地战略性支柱产业。
按照2015年底发布的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，荆州给自己定了一个目标：到2020年，全市实现旅游业总收入400亿元，旅游增加值占全市GDP的比重达8%以上，游客人次达5000万。
为实现这一目标，荆州花了不少力气——在一年半时间，在建旅游重大项目22个，计划总投资380亿元。2018年荆州旅游投资总额在湖北全省地级市中排名第一，到2019年荆州已有57个文化旅游重点项目在建设，总投资近500亿元。
一顿操作猛如虎，一看数据：达标了。
据荆州市统计局数据，2019年全市旅游接待人次达5015万人次，旅游综合收入368亿元。2020年，考虑到疫情因素，旅游接待人次有所下降，但仍然达到4017万人次。
小目标提前一年完成。但被寄予厚望的关公义园却被疯狂吐槽。网友@我吃红番茄直言：“这与想象中的大相径庭。门口的售票处门可罗雀，往里面走进去几乎没有任何游客！”
数据最实在——运营了4年，关公义园总营收不到1300万元。
同为历史文化名城，荆州的旅游收入远比不上外地的西安、扬州、洛阳、开封，也不如同省的襄阳。
襄阳市统计局数据显示，2019年，襄阳旅游总人数6029.42万人次，旅游总收入448.67亿元。（排除疫情因素，采用2019年数据对比）。
谁当救兵
“关公牌”打不好，荆州试着打新牌。
2019年，荆州请来了方特，曾跻身全球主题乐园第五位的旅游度假区。经历4年的漫长等待，荆州方特东方神画在纪南生态文化旅游区开园迎客， 41个室内外主题游乐项目、200多项休闲景观建筑，吸引了大批游客。
“从宜昌过去特别方便，只要半小时。”荆州方特开业不久后，宜昌人小王就去过一次，印象中当时两个停车场全部爆满，挂“鄂A”（武汉）的车很多，“游客有说武汉话的，也有的讲着自己听不懂的方言。”
高峰时期，在这排队玩项目的等待时间长达240分钟，旅游度假区的游客一天接待量达3.55万人次。
那也是2019年，荆州旅游人数突破5000万人次的时候。
荆州留给游客的印象多数与历史人物有关
“印象中的荆州就是古城墙、关公像，好像没什么意思。”小王说，要是没有这个旅游度假区，自己都不会想到来荆州。但在度假区玩过之后，再去荆州城区逛了逛，他突然感受到了这座古城有意思，“挺有韵味的，比自己想象中的好”。
但当地人对荆州旅游发展很上头。荆州网络问政栏目“e线民生”上，有市民提问，“请问在‘十四五’期间，楚纪南故城大遗址如何规划利用？”
荆州纪南文旅区回应称：“‘十四五’期间，计划通过一系列考古工作进一步深化对楚纪南故城的研究，全面提炼楚纪南故城的价值，为遗址公园建设提供智慧支持。”
另外，纪南文旅区与荆州城区之间修了一条快捷通道——武德路（北段）。该路开通后，从文旅区到中心城区的行车距离直接缩短至半小时，将客流量带向荆州城区。
这座古城可能得加快速度了。最大关公像的搬迁之举，一建一迁斥资3.2亿元，让当地形象备受影响，接下来还如何打好旅游牌，吸引游客？
“听说旅游度假区还有三期，楚纪南故城听起来也挺有趣的。”小王说，毕竟，谁都希望自家周围就能有一个好玩的地方。