把人当工具，注定事倍功半。
前几天，日本前厚生劳动省大臣柳泽伯夫，在媒体上公开表示：
日本的少子化对策没有取得进展，估计今后人口还会继续减少。
可能我们很多人想不通的是，日本这些年在鼓励生育上没少下功夫，发钱从不手软。
可为什么日本在刺激生育上就是失败了呢？
通过分析日本的案例，能带来不少警示。
我们一直说“小日本”，但实际上，不管是从实力还是人口上说，日本都不算小。
日本人口现在将近1.25亿，位居世界第11位。
但是，根据预测，在2049年，日本人口就将跌破1亿人。
这个下降幅度是不是很惊人？
因为，目前日本的出生人口数据，实在太难看。
2020年，日本出生婴儿84万，创下1899年有记录以来的最低值，比2019还少2.4万多人，也是连续第2年少于90万人大关。
而2020年日本死亡人数为137万人。出生人口减去死亡人口，日本去年人口负增长达53万人。
不过，这在日本也见怪不怪，因为日本已经是连续14年出现人口负增长。
但2020年的情况显然不是最坏的。
因为，2021年的情况更糟糕。
根据日本厚生劳动省统计，今年1—3月，包含外国人在内，日本出生人数只有19.2977万人，按年减9.2%。
今年出生人口，其实向前推就是怀孕数据。2020年8—10月，日本怀孕申报数只有21.5417万件，按年减4.6%。
加上今年4月以后，日本出生人数也持续减少。
有推算，2021年日本出生人口在76.9万人，要跌破80万大关。
日本国立社会保障和人口问题研究所在2017年时，有个推算。当时，预测日本2021年出生人数是86.9万人。
实际上，人口一旦进入下跌趋势，下跌的速度会远远超出预期。
人口越来越少，安倍晋三就曾经说，这是日本的“国难”。
为了走出困境，日本政府也没少花心思，搞了一整套鼓励生育的政策。
首先，就是鼓励结婚。
西方很多国家普遍接受非婚生子女，但日本社会却不太能接受非婚生子女。
但偏偏日本年轻人，不婚主义盛行。
所以，日本政府千方百计帮年轻人相亲，很多城市开始实施结婚新生活支援，最高可以拿到60万日元（约3.5万人民币），作为婚房的购置费或租金、搬家费。
接下来，就是支持生娃。
如果夫妻不孕不育，要做体外受精等治疗，埼玉县、千叶县等日本地方政府都发补助金，一次是15万日元。
菅义伟上台后，计划把治疗不孕不育在明年纳入医保买单。
生娃很辛苦，所以，还有生育补贴42万日元（超过24000元人民币）。
地方政府也有“祝贺金”。
据说北海道的福岛町，第一个孩子补助5万日元，第二个孩子补助20万日元，第三个孩子100万日元。生得多，补得多。
再接着，就是帮忙养娃。
0—15岁的孩子每月会拿到一笔补贴，各地政策稍有不同，但大体上金额都在一人1—1.5万日元（630—930元人民币）不等。
医疗费用补助，在中学毕业之前，孩子住院，父母几乎不用怎么花钱。
公立幼儿园、保育园免费，小学到初中免费。
人口减少，日本政府好像根本没有办法扭转
但尴尬的情况是，日本年轻人宁愿养只狗或者猫，也不愿意结婚生子。
有统计数据显示，从2003年开始，日本宠物（猫、狗）的数量就已超过日本国内15岁以下儿童人数。
有人甚至去开设“宠物信托”，比如花个200万日元（约合人民币11.7万人民币）的基金，交给那些帮自己照顾宠物的人。
所以，现在，日本的人口结构已经极度扭曲：在总人口中，65岁以上老年人口占比高达28.7%，但14岁以下的少年人口占比只有12.3%。
日本政府这么卖力地促生育，年轻人为什么不买账？
柳泽伯夫认为，原因主要有两个。
一是政策没有完全、充分落实。
日本政府只是热衷于向国民表明重视人口问题的姿态，但是很多政策并没有完全落到实处。
比如，日本儿童支援公益组织“假使明天”前段时间就发声明说，在疫情期间，有8300人向该组织寻求育儿方面的经济援助，但只有不到一半得到帮助。
二是更关键的还在于职场。
日本经济泡沫破裂后，终身雇用和年功序列制开始破产。现在，40%左右的年轻人是非正规雇用。
而对于非正式员工来说，年收入250万日元上下（不到15万人民币），去除掉税金，自己花销已经勉勉强强，更不要说结婚生子。
年轻人不结婚，是日本面对的最大现实
面对节节下滑的出生人口，日本政府已经急得团团转，准备成立“儿童厅”（中央政府组成部门），大幅度提高儿童政策方面的财政支出。
但这些政策的前景，并不被看好。
日本东京大学社会学教授赤川学就认为，日本的催生措施只把人口增加作为目标，而忽略了民众深层次的需求和忧虑。
而且，生育率一旦下降，就很难逆转。
大哲学家康德曾说过，人是目的，而不是工具。
日本这般一味催生，其实只是工具理性，失去了人的本真价值，注定不会成功。