美国联邦通信委员会下属的公共和国土安全局星期五（3月12日）发布声明，点名包括华为、中兴在内的五家中国公司的通信设备和服务对美国国家安全构成威胁。此外，美国商务部本周修订了对华为出售产品的许可证，进一步限制相关企业向华为提供产品。

被联邦通信委员会列名的五家中国公司是华为、中兴、海能达、海康威视和大华，声明指出，这些公司生产的电信设备和服务对美国国家安全和公民安全带来“不可接受的风险”。

联邦通信委员会公共和国土安全局代理主席罗森沃塞尔在声明中说，这份名单是朝着“恢复对美国通信网络的信任迈出的一大步”。她说：“这份清单提供了有意义的指导，将确保随着下一代网络在全国各地的建立，它们不会重蹈覆辙，也不会使用对美国国家安全或美国人民安全构成威胁的设备或服务。”

另外，据知情人士透露，美国商务部本周修订了向中国华为公司出售产品的许可证，进一步限制了相关企业向华为提供可用于5G设备的产品。

彭博社报道说，不愿透露姓名的知情人士表示，这一新措施或于本周生效。

报道还说，这些规定更明确地禁止向华为5G设备供应半导体、天线和电池等组件，令供应商获得的出口许可标准更加统一。

此前有一些公司已经获得了许可，可以继续向华为供应零部件，华为便有可能会在5G设备中使用这些零部件，而其他一些公司则已经受到了更严格的限制。

一位消息人士对路透社表示，尽管针对许可证的新限制损害了一些供应商的利益，但它们也使企业之间的竞争环境变得公平，因为一些企业是在不那么严格的政策下获得许可证的。

路透社报道还说，美国商务部发言人未予置评，称许可信息必须保密。华为发言人也拒绝置评。

这一最新行动似乎表明拜登政府正在强化对华为出口的强硬立场。早在2019年5月，特朗普政府便以国家安全为由将华为及其子公司列入实体清单，限制华为获得美国的元器件和软件。美国企业和个人向华为出口产品必须获得商务部的批准。

路透社看到的一份商务部文件显示，今年1月，特朗普政府拒绝了116份许可证申请，这些许可证涉及的交易总额共计约1190亿美元，他只批准了四份涉及金额约2000万美元的许可。

中国方面星期五就美国针对华为的新限制作出回应，外交部发言人赵立坚说，美国是在泛化国家安全概念，滥用国家力量，“不择手段”打压中国高科技企业，严重违反了市场经济和公平竞争原则。

他还说：“美方应立即停止对中国企业的无理打压，公平、公正、非歧视地对待中国企业，多做有利于中美科技交流和经贸合作的事。”

借口威胁国安，美国又把华为等5家中企列入“通信黑名单”

在外媒曝出美国对华为供应商增加新限制后，当地时间3月12日，美国联邦通信委员会（FCC）又宣布将华为等5家中企列入所谓“对国家安全构成威胁的通信设备和服务清单”。

据美国联邦通信委员会新闻稿，这5家中企分别是华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、海能达通信股份有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司和浙江大华技术股份有限公司。

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美国联邦通信委员会声称，其根据2019年的《安全和可信通信网络法案》将上述中企列入清单，有关企业“被发现对美国国家安全或美国人的安全构成不可接受的风险”。

美国联邦通信委员会代理主席罗森沃尔（Jessica Rosenworcel）宣称：“这份清单提供了有意义的指导，将确保随着下一代网络在全国范围内建设时，不会重蹈覆辙，不会使用对美国国家安全或美国人安全构成威胁的设备或服务。”

香港《南华早报》称，根据2019年《安全和可信通信网络法案》，清单涵盖范围将包括目标实体的子公司和附属公司。不过，罗森沃尔并未详细说明会对这些公司采取哪些措施。

去年6月30日，特朗普政府曾对华为和中兴做出了类似的决定，当时美国联邦通信委员会宣布将这两家中企认定为“国家安全威胁”，此举意味着美国公司将被禁止利用83亿美元的政府资金从这两家企业购买设备。华为随即表示抗议，要求联邦通信委员会重新考虑该决定。去年12月，申请遭拒绝。

同样是在去年12月，美国联邦通信委员会另立新规，要求美国运营商“拆除并更换”中兴和华为设备，并为此设立了一个“补偿项目”。

当地时间2月8日，华为向位于路易斯安那州的美国联邦第五巡回上诉法院提起诉讼，挑战美国联邦通信委员会将其列为“国家安全威胁”的决定。华为表示，美国联邦通信委员会的命令“超出了权限；违反美国联邦法律和宪法；属于武断、任意和滥用自由裁决权的行为”。

以华为为代表的多家中企一直以来都是特朗普政府的针对目标，频繁以“安全威胁”为由遭受无端打压。但美国总统换届后，拜登政府对华为等中企的态度还是“熟悉的味道”。

白宫新闻发言人普萨基（Jen Psaki）1月底曾明确表示，拜登政府将继续努力保护美国电信网络不受“不可信供应商”威胁，并点名华为。

3月12日，彭博社、路透社均援引匿名人士消息称，拜登政府已通知华为的一些供应商，将在此前批准的出口许可证基础上施加更严格的条件，此举将进一步限制这些企业向华为供应可用于5G设备的产品。

对于美方的进一步打压，外交部发言人赵立坚12日回应，美方泛化国家安全概念，滥用国家力量，不择手段打压中国高科技企业，严重违反市场经济和公平竞争原则。事实一再表明，美国是一个不可靠、没有可信度的国家。这种做法不仅损害中国企业的合法权益，也损害美国和其他国家企业的利益，将严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来，对全球产业链、供应链造成破坏。